国有独资商业银行公司治理问题探析

在我国目前的金融体系中，间接金融居于主体地位，其中国有独资商业银行又占了相当大的市场份额。在我国间接金融体系中处于支配位置。在这种条件下，国有独资商业银行的体制状况，不仅直接关系到商业银行本身的运营效率，而且在宏观层面决定了我国金融系统资源配置效率的高低，直接关系到国民经济的持续发展。在经济金融全球化的背景下，国有独资商业银行的改革与发展事关我国的金融安全与国际竞争力的高低。因此，打好国有独资商业银行改革的攻坚战是确保中国金融安全、促进经济持续发展、提高国际核心竞争力的根本大计。其中，形成健全的公司治理又是国有独资商业银行改革的核心内容，也是治本之所在。本文拟就我国国有独资商业银行公司治理的缺陷及对策作粗浅探讨。     

国有独资银行的公司治理焦点问题

这几年来国有独资商业银行的改革没有取得实质性进展。现在我国已经加入WTO,商业银行的开放时间表已经开始运行,业界感到压力颇大。中国银行行长刘明康不久前一针见血地指出,国有独资银行的问题不在于不良资产多,也不在于资本金少,而在于公司治理结构有问题。经过了两年多的讨论,目前国有独资银行的改革似乎已经形成了一个“三步走” 的共识,即先按国有独资模式进行公司制改造,然后吸收其他股东进来变成股份制银行,再后才上市。这个共识至少在方向上是正确     

论我国国有独资公司的治理结构的完善

党的十六大明确提出要建立国有资产管理体系,形成三级出资人制度。在这一背景下,国有独资公司的改革目标是成为股份制公司,但这一过程需要较长时间。在过渡阶段,现时国有独资公司的治理结构要进一步完善。同时,在某些重要行业为把握国家对经济的控制,一些企业仍需较长时间保留国有独资形态;此外,国有企业重组后,国有资产经营公司也将在一个较长的时间内保持国有独资形态。对此,有必要对现有的国有独资公司的治理机构进一步完善。     

国有独资商业银行股份制改革问题思考

为提高国有独资银行经营自主性，改善其运行效率，优化金融资源的配置格局，理论界进行了广泛探讨，达成的共识是：必须打破目前国有独资银行单一的产权结构，增加产权流动性，而对此，股份制改造不失为有效途径之一。笔者就此谈几点想法。     

国有独资银行治理结构

在坚持国有独资公司模式下,国有商业银行公司治理改革应通过扩大总行党委的组成以增强经营能力;通过加强针对制度建立和执行的外部、内部审计以保护股东财产;通过强化对经理层的货币激励以为股东创造回报。国有独资商业银行中设董事会难以奏效。     

我国股份制商业银行公司治理问题与对策

文章在论述了公司治理理论内涵机制的基础上,分析了我国股份制商业银行公司治理的现状及存在的问题,并结合实际给出了从内部和外部结构上完善股份制商业银行公司治理的对策与建议。     

我国商业银行公司治理刍议

公司治理结构(Corporate Gover-nance)是属于企业制度层面的内容,其核心在于企业通过权力制衡,监督管理者的绩效,保证股东和其他利益相关主体的权利。文章通过分析我国商业银行公司治理结构的缺陷,特别研究了股份制商业银行治理结构的问题,提出了我国商业银行治理结构具体的目标模式以及路径选择,以推进我国商业银行体制改革的深化。     

国有独资公司的法人治理结构及其完善

国有企业实行公司制改革 ,形成了出资者所有权和法人财产权这种双重产权结构 ,进而 ,前者延伸出出资者监督权 ,后者经过授权产生出法人代理权 ,并分别由董事会、监事会、经理人执掌 ,演变成“二会一人四权”。但在实践中又遇到许多矛盾 ,如何协调“二会一人四权”与“老三会”的关系 ,准确界定“五会六方”的角色地位 ,文章对此进行了分析。     

股份制商业银行公司治理问题初探

公司治理结构是现代企业制度建设的核心问题，通过企业权力制衡，监督管理者的绩效，保证股东和其他利益相关主体的权利。完善商业银行公司治理结构不但为银行自身发展提供制度保障。同时也将在促进金融体系的安全稳定和健康发展方面起到积极作用。     

关于完善国有公司治理结构的探讨

我国国有企业的公司制改革的目的是想通过推行股份制来转变国有企业的经营机制，使国有企业真正成为市场竞争的主体，全面提高国有资本的运营效率。然而，从国有上市公司运营的实际情况看，并没有达到预期目的，不仅原有体制的弊端没有得到根除，反而产生了一系列新的问题。要解决这些问题，建立规范有效的公司治理结构就显得非常重要。     

公司治理结构与内部会计控制中存在的问题与对策

随着现代企业制度的推广和公司制改造的深化，公司治理结构与内部会计控制已成为社会的焦点之一。本文从公司治理结构与内部会计控制的关系入手，分析了公司治理结构与内部会计控制乏力的现状，并提出完善公司治理结构与内部会计控制的思路。     

内部控制、内部控制信息披露及公司治理——嵌合治理框架的建构及理论诠释

内部控制、内部控制信息披露均嵌合于公司治理,三者有着产生发展的同源性、终极目标的内在一致性以及手段上的重叠性;在具有内在一致性并具有价值递进关系的目标结构牵引下,构成了有机链接的嵌合结构性框架;以内部控制为起点,以内部控制信息披露为链接载体,有效链接内部治理与外部治理,形成起点决定终点,终点制约起点的互动运行模式。本文建议,应当注重内部控制设计与公司治理结构的协调,尽快推出内部控制信息披露质量指数以强化对上述治理框架的实际治理能力。     

国有改制企业公司治理低效原因探析

我国国有企业公司化改制后经营效率并没有明显提高,其原因主要是：(1)由于股本结构和股权行使方式的不合理,导致公司内部治理结构失衡;(2)我国市场竞争机制不足,法制建设滞后,公司外部治理手段缺乏是改制企业经营效率欠佳的原因之所在。文章最后提出了完善公司治理机制,提高国有改制企业公司治理效率的途径。     

论商业银行公司治理与会计信息披露的关系

商业银行公司治理状况的优劣与否，不仅直接影响到有关商业银行会计信息披露的内容，如公司的财务状况、经营成果、相关的股权构成与变动等内容；而且有可能通过对会计政策的选择、内部控制制度的评估等途径来间接决定所披露会计信息的质量。本文拟以商业银行为研究对象，分析其公司治理状况与会计信息披露的关系。     

股份制商业银行公司治理结构存在的问题和完善措施研究

进一步完善公司治理结构,提高治理水平,是当前股份制商业银行制度创新的重点。本文总结了股份制商业银行在公司治理方面存在的主要问题,结合公司治理理论及商业银行公司治理的特殊性,紧密联系我国股份制商业银行的公司治理实际状况,对建立适合我国国情的股份制商业银行公司治理结构进行了理性思考,提出了完善公司治理结构具体措施,为股份制商业银行更加稳健、可持续发展提出了具有借鉴意义的建议。     

境外战略投资者与国有控股商业银行公司治理结构改革

本文回顾了中国国有商业银行战略引资的历程,并在此基础上指出:虽然境外战略投资者在中国国有控股商业银行的公司治理结构改革中发挥了一定作用,但其作用还较为有限;中国国有控股商业银行的公司治理结构改革还面临诸多问题和不确定性.2008年底以来,境外战略投资者的股权减持不仅在国内金融界和学术界引发了关于战略引资的争论,而且还对国有控股商业银行继续推进公司治理结构改革产生了负面影响.本文认为,引入境外战略投资者参与国有商业银行改革是一项长期的任务;目前有关当局应当在总结战略引资的经验与教训的基础上,继续推进国有控股商业银行的公司治理结构改革.最后,本文提出了四点政策建议.     

股份制商业银行公司治理结构存在的问题和完善措施研究

进一步完善公司治理结构,提高治理水平,是当前股份制商业银行制度创新的重点.本文总结了股份制商业银行在公司治理方面存在的主要问题,结合公司治理理论及商业银行公司治理的特殊性,紧密联系我国股份制商业银行的公司治理实际状况,对建立适合我国国情的股份制商业银行公司治理结构进行了理性思考,提出了完善公司治理结构具体措施,为股份制商业银行更加稳健、可持续发展提出了具有借鉴意义的建议.     

我国商业银行内控制度存在的问题及对策

商业银行构建有效的内部控制制度对于加强监管，防范和化解金融风险，提高银行的经营和管理水平都有着重要的意义。但目前，我国的商业银行内部控制制度的实施还处于不自觉的自发阶段，而且内部控制制度的建立和形成与我国实行国家所有的全民产权制度及经济转轨时期特殊的经济金融格局有关，也与我国传统的经营管理思维有关。这些特殊性使得内部控制制度还不完善，主要表现在：     

转型时期我国国有独资公司治理路径选择的非正式制度分析

我国转轨经济的特殊性,企业所有制格局的多元化趋势,决定了国有独资公司治理结构模式有别于国际上的通行模式。我国非正式制度中的吏官文化,对于在外派监事会、外部董事会制度中形成管理和监督的权威,保证制度的有效运行,都有积极作用。而西方文化的制衡观念,渗透到公司治理中,必将成为我国国有企业治理中的核心制度安排。