长期稳定以家庭承包经营为基础的双层经营体制

改革开放２０年来，我国农村发生了一系列深刻的变革，其中意义最大、影响最深、实效最好的就是突破了高度集中的人民公社体制，实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这是一项顺民意、得民心的重大举措，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放和发展了生...     

皖北地区村民自治面临的困境及其化解路径

文章在对皖北地区村民自治面临的困境进行梳理的同时,也对村民自治的理想化模式与现实效果的反差进行了深层次的探究,提出了解决皖北地区在进行新农村建设过程中提高村民自治程度的路径选择,以期为经济欠发达地区的村民自治提供借鉴。     

我国村民自治的困境与脱困——兼论《村民委员会组织法》（修订草案）之再改进

本次《村民委员会组织法》（修订草案）提出了完善村民代表会议组成和议事程序、增设村务监督机构的脱困方案,尽管触及了我国村民自治困境的关键所在,但仍无法根治问题。有效的脱困之方是设立村民监督议事会,兼行决策权与监督权,强化民主决策和民主监督环节,促使村委会在工作中实现民主管理。     

发展现代农业必须坚持家庭承包经营制

今年中央做出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署，农业和农村经济工作面临新的形势和任务。我们一定要认识到，发展现代农业、建设社会主义新农村，必须始终坚持农村基本经营制度不动摇，即坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，必须进一步稳定和完善家庭承包经营制度。     

浅论外来人口与村民自治制度的完善

农村经济体制改革的深入及东西部经济发展的不平衡性，使得外来人口特别是中西部地区的农村剩余劳动力大量涌入东部经济相对发达地区的农村，外来人口已经成为经济发达地区村民自治中一个不容忽视的问题。对此，需要通过制度创新，完善村民自治的相关制度。     

走出村民自治制度的运行困境——论"四个民主"的协调发展

村民自治以来取得了显著成效,也出现了不容忽视的问题,即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督发展的严重不平衡.正是 “四个民主“的失衡发展,致使村民自治制度的运行陷入了困境.对“四个民主“内涵、相互关系及发展失衡状态进行探讨,找出问题的症结所在,并为走出村民自治制度的运行困境寻找出可行的路径是当前尤为重要且迫切的问题.     

村民自治过程中村委会面临的矛盾冲突与对策分析

村民自治是农村基层民主的重要形式,在村民自治飞速发展的同时,受体制等因素的影响,不少地区村委会的运行存在一定程度的偏差,村委会面临一定的矛盾冲突。文章通过对村民自治过程中村委会面临的矛盾冲突的分析,提出了相应地解决矛盾冲突的对策。     

村民自治功能缺失的三重制约因素探析

作为集政治价值、经济价值、社会价值于一体的当代中国农村村民自治，从理论上说，正如景跃进在《国家与社会关系视野下的村民自治》一文中所指出的那样，“它的功能主要是使农民更好地服从国家对农民整体利益所作的安排，同时又为农民改善其在基层社区政治中的处境留有余地”，但在实践中，在相当一部分的村，村民自治尚停留在一般的法律制度层面，人民公社时期遗留下来的行政文化模式仍居主导地位。这类村估计占全国村庄总数的６０％以上，更为重要的是，“中国实施村民自治以来，农民负担过重的问题有增无减，农民权利和利益遭受侵犯的严…     

农民流动对村民自治的影响及对策

村民自治作为农村政治领域的创造是与改革开放后农村各方面取得的突破相辅相成的,并且作为上层建筑,其发展也受制于农村社会各方面的实际状况。在影响村民自治的诸多因素中,农民流动是一个重要     

关于新形势下农村社区村民自治的探索——对城里人到农村租地建房现象的透视

随着经济的发展，在农村城市化的同时，也出现了大量大城市的人口因为寻求生活质量的改善而在农村租赁土地建房的现象。北京的一项调查显示：54．5％的城里人有意到郊区投资，70％的人有意到郊区购买第二居昕城市富裕的人到农村居住，不仅给村民带去了经济财富，也给村民带去了现代文明，应当得到鼓劢。但是，由于城里人到农村没有任何限制，租赁者正在蚕食农村本来就运行维艰的公用设施，     

我国农村经营体制的创新

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持。但与任何经济体制一样，农村经营体制也要随着生产力的发展不断创新。最近，我们到辽宁、广东、湖南、河南等地农村进行了专题调研。这些地区的实践使我们认识到：土地实行股份合作既是土地制度的创新，又是经营体制的创新，     

供销社成为发展农合组织的重要抓手

从上世纪80年代中后期开始,部分地区的农民群众在家庭承包经营的基础上,创办了多种形式的农民专业合作经济组织。应当说,这是广大农民群众探索统分结合的双层经营体制的有益尝试,解决了单个农户如何与千变万化市场的有效对接问题。在社会多方面的支持和扶持下,这种经济组织近年     

论发展中国新型农村合作制(下)——兼论完善农村"统分结合、双层经营"体制

(接上期)三、合作制是完善农村经济体制的最佳形式众所周知,中国是世界上最大的发展中农业大国,小生产依然如汪洋大海,分散的农村星罗棋布于四面八方。在我国农村经济体制改革的第一阶段,首先是突破人民公社的旧体制,把家庭经营引入农村合作经济体系中;其次是在农村双层经营体制的基础上,开拓和发展农村合作制的新模式。当初的设想是很理想的:以家庭为主要基层经营单位;以家庭分散经营与集体统一经营相结合,形成双层合作制的经济组织形式。这种新形式,解决了旧模式的致命缺陷:一是纠正了原来生产经营过分集中的缺点;二是克服了过度集中劳动…     

利率市场化与国有企业困境的相关性分析

在市场定价的环境里，作为货币政策的首选中介目标，利率成为实现宏观经济间接调控的最有的杠杆之一。作为资金的价格，利率影响着经济主体的投资和消费行为，使社会财富得以有效分配。利率市场化在市场体系的构建中处于基础地位。然而多年以来，在诸多领域的市场化改革之后，我国的利率市场化改革却进程缓慢。一个流行的观点认为，基本的制约因素是国有企业的困境一直未得到根本性的改观。本文就利率市场化改革与国有企业当前困境的相关性进行深入分析，在对“国企困境是利率市场化改革推进的基本制约”观点提出质疑的基础上，得出利率市场化与国企改革正相关的结论。     

“村民自治”制度的完善和创新——鄞州区农村民主政治建设状况调查

民主政治建设是农村政治体制改革的核心内容。伴随着20多年来农村经济体制改革的脚步，鄞州区的农村基层民主建设取得了可喜成果，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的农村基层民主制度建设不断发展，形成了具有中国特色的以村民自治为重要特征，包括村民议事、村务公开和村规民约在内的农村基层民主制度体系。     

我国合作制实践所面临的主要问题与对策分析

促进我国合作经济的发展，必须建立有效运作的宏观管理体制和政策法规体系。在当前，政府对合作经济组织的指导和政策扶持是我国合作经济能否健康发展的基本制约因素。     

创新中国特色的农民合作之路——关于发展农业合作经济组织的思考

把农民组织起来进入市场,是我党在农村的基本经济政策。从互助组、合作社、人民公社到今天的农民专业合作社,在这个艰苦的探索历程中,党、国家和人民付出了高昂的代价。在实行了家庭承包经营体制,农村生产力取得了长足发展的今天,我们重新审视、思考具有中国社会主义特色的农民     

农村社区矫正之路径探视

2003年7月《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》下发后,北京、天津、上海、江苏、浙江和山东等六省(市)先后在其辖区内开展了社区矫正的试点工作。社区矫正是相对于监狱矫正而言的一种刑罚执行活动。虽然它在执行模式、执行方式与行刑目的等方面有别于后者,但法治路径却仍应为社区矫正所沿袭。换言之,社区矫正须沿着法治之路前行,中国农村也无例外。在试点省(市)中,以农村为社区矫正试点地区的比例     

对兴安盟发展农业社会化服务问题的思考

积极发展农业社会化服务体系,是深化改革的一个重要任务,是调动社会各方面力量,促进农村生产发展的一项战略措施.兴安盟上世纪八十年代进行的农村经济体制改革,通过实行家庭联产承包为主的责任制,逐步建立起统分结合的双层经营体制,极大地调动了广大农民的生产积极性,使农村改革取得了较为辉煌的成就.九十年代,在抓好深化改革其它方面工作的同时,把深化农村改革重点转向加强农业社会化体系的建设,不断完善集体经济统一经营层次的服务职能,为农村家庭联产承包责任制注入新的活力,也是新世纪兴安盟农业登上新台阶的重要保证.