面向国土空间规划的用海分类探索

国土空间分类是国土空间规划编制和国土空间用途管制的基础。在统一的规划体系下,用海分类既有其独立性与特殊性,也面临着陆海统筹、生态文明建设、海洋高质量发展等提出的新要求。文章在系统梳理用海分类体系演变历程、对比现行用海与用地分类体系的基础上,指出现行用海分类存在分类标准不统一、分类弹性不足、未覆盖全域、混合用海与立体用海考虑不足等问题。从国土空间规划的内在要求出发,提出国土空间规划中的海域分类体系以现行海域使用类型为分类框架,统一以海域用途作为分类标准,采用半开放式三级分类体系,增加非排他性用海和未利用海域的用海分类,共分为9个一级类、31个二级类和19个三级类,并在此基础上设置常用海域用途混合使用指引。     

层叠用海兼容性评估方法与模型研究

本文阐述了层叠用海兼容性评估的指导思想,构建了层叠用海兼容性评估的指标体系,选取海域自然契合度、海域需求空间、海域使用情况、投资收益能力及海域资源环境承载力五个方面的指标,论证了层叠用海兼容性评估方法,引用层次分析法进行评价因子的筛选,建立层叠用海兼容性评估指标体系模型,选择层次分析法软件计算各指标的权重并进行层次单排序和综合排序,以及阐述了层叠用海兼容性评估的量化处理方法。之后选择青岛市胶州湾为实证对象,对胶州湾用海项目的兼容性进行了实证分析。     

海域使用金评估问题研究

论文以海域使用金评估为研究对象,在分析海域使用金与海域使用权关系的基础上,论述了海域使用权价格体系由,迚而探讨了海域使用权价格评估的方法。在此基础上,阐释了海域使用金评估应分为基本不改变海域自然属性用海类型、一定程度上可能会改变海域自然属性用海类型及一次性基本完全改变海域自然属性用海类型三种情况设定基本思路,以期丰富我国海域使用金评估的理论与方法,为今后海域使用金评估研究提供借鉴参考。     

我国海域定级方法体系研究 ——以辽宁庄河市填海及构筑物用海为例

海域定级是一项满足海域行政管理需求的工作,其本质是进行海域使用适宜性空间分异评价。研究梳理总结了完整的海域定级体系框架,并对辽宁庄河市所辖的填海及构筑物用海定级进行了实证研究。庄河市填海及构筑物用海定级空间范围为庄河市所辖海域除"保护区""特殊利用区"和"保留区"外的海洋功能区划范围,共划分633个1km×1km网格为海域定级单元,从海域自然条件、海域可开发利用条件和海域区位条件三方面建立定级指标体系,使用ArcGIS 10.2软件计算单元综合得分,将庄河市填海及构筑物用海一共分成五级,定级结果与庄河市海域实际情况相符,科学体现了海域资源条件差异。庄河市填海造地和非透水构筑物用海现状约一半分布在二级海域,其海域级别对应的海域基准价将更大程度实现海域资源资产价值。     

辽宁省海域使用现状分析及管理对策

在ARCGIS平台上对比辽宁省海洋功能区划和海域使用现状数据,指出了辽宁省养殖用海、港口用海、旅游用海不符合海洋功能区划的数量和位置以及围海造地的面积和分布,同时结合相对应的海洋产业发展现状,分析辽宁省海域使用及相应海洋产业发展存在的问题,提出了辽宁省海域使用的管理对策。     

山东省沾化县在养殖用海普查登记和专项执法行动中突出“两个加强”

<正>山东省沾化县在今年的养殖用海普查登记和专项执法工作中,严格按照《沾化县养殖用海实施方案》的要求,采取拉网式巡查、海域管理信息员举报的方式,在实际工作中突出"两个加强",一是加强养殖用海执法和海域使用证核发宣传力度。该局制定了宣传方案,通过召开座谈会、现场会、广播、电视、下乡宣传等多种形式对广大用海单位和群众进行宣传,使广大群众对依法养殖、有序用海、海域使用审批程序有了明确的认识。二是     

烟台市四十里湾海域赤潮预防对策

烟台市四十里湾是我国北方开展海水养殖最早的海域,该海域位于烟台市莱山区北部海域,西北与芝罘湾相连,东邻养马岛,北面为湾口,三面邻陆,一面向海,海岸线20公里。     

海域空间层叠利用的立体功能区划研究

影响海域空间层叠利用海域价值的指标众多,为了分析不同指标影响程度的大小,文章从海域空间层叠利用立体功能区划的划分依据出发,构建了基于叠置分析的海域空间层叠利用立体功能区划模型;同时对胶州湾层叠用海情况进行了实证研究,利用GIS技术空间分析中的空间叠置分析方法,完成层叠用海兼容方案。     

基于生态效率的海域持续供给能力测度模型构建及应用研究

海洋经济的持续发展有赖于海域资源的持续供给。基于海域资源供给侧视角,考虑海洋经济运行特征和环境约束,构建包括资源储备率、节约率和利用效率的三维量化模型,测度全省海域开发持续能力。研究结果表明:1在考虑了非期望产出情况下,全省海域供给持续性整体偏低;2海域供给持续性明显受用海节约度和用海效率影响;3海域持续开发能力在国家实施围填海计划管理两年后有显著提升,但近岸海域的持续开发能力较低,应当引起足够重视。     

海域使用事中事后监管机制研究

加强海域使用事中事后监管,是落实行政体制改革,增强海洋综合管控能力的重要体现;是提升海域资源宏观调控能力,推进集约节约用海的重要手段;是实施海域综合管理的重要抓手。当前海域使用监管存在海域使用审批与执法脱节、监测与执法机构协调配合不够、填海项目事后监管存在真空地带、社会参与监管亟待加强等主要问题。建议提出从加强监管制度建设、开展整体联动监管、推行"双随机一公开"监管、健全约束惩戒机制、强化社会监督、加强技术标准制定等六个方面建立海域使用事中事后监管机制。     

胶州湾填海造地海域折耗成本分析——基于使用者成本法

填海造地将海洋变成陆地,彻底改变了海域属性,造成海域资源的一次性折耗。论文基于使用者成本法,分别依据被填海域产生的土地价值和丧失的生态系统服务功能机会收益,对比计算胶州湾填海造地海域资源折耗成本。结果显示：2007～2011年,在4.3％折现率下,以填海生成的土地价值作为资源收益,胶州湾填海造地的海域资源折耗成本分别为4858～19464万元,同期征收的海域使用金占海域资源折耗成本的44％～58％;以被填海域生态系统服务价值作为海域资源收益,其折耗成本为4139～13506万元,同期征收的海域使用金占海域资源折耗成本的52％。93％。结果表明,填海造地的海域使用金未能完全反映被填海域的资源折耗成本。该结论可为围填海造地海域使用金征收标准的动态管理提供依据。     

浅析土地利用规划实施动态监测预警技术

以土地变更调查数据、遥感影像数据、计划审批数据等多元数据为基础,研究基于不同数据进行土地利用规划实施动态监测的技术思路与方法,构建土地利用规划实施动态监测指标体系,探索了以监测指标预警土地利用规划实施进度、成效的有效机制,为建立健全土地利用规划实施动态监测技术体系,促进土地利用规划科学有效实施提供一定参考。     

海域使用价格影响因素评价体系的建立

就海域估价影响因素选取的原则,评价体系的构建与主导因素的确定方法这三个方面进行了探讨。海域估价主导因素的合理选择将对科学评估海域使用价格,充分开发利用海域起着重要的参考作用,为正确评估海域价格奠定基础。     

新一轮土地利用总体规划实施面临的问题与对策

在分析我国前两轮土地利用总体规划实施管理过程中存在问题的基础上,指出新一轮土地利用总体规划实施管理面临的主要问题是:耕地保护任务艰巨;建设用地供应量不足;土地利用与环境保护之间的矛盾仍难得到根本解决;与相关规划难以充分衔接;规划调整与修改不可避免等。提出新一轮土地利用总体规划实施管理对策;建立规划实施管理动态监测机制;建立部门联合决策的土地利用决策机制;完善规划实施管理的法律法规;逐步推进公众参与;加强规划调整与修改的制度建设。     

An interactive dynamic multi-objective programming model to support better land use planning

This study develops a dynamic multi-objective programming (DMOP) approach to handle problems of optimization under conditions of uncertainty typified by multiple goals and dynamic subsystems. The proposed approach seamlessly integrates multi-objective programming, fuzzy set theory, and system dynamics tools to conduct optimal land use planning in dynamic and complex environmental systems. Based on the DMOP approach, this study constructs an interactive dynamic multi-objective programming model, investigates the connection between land use and future urban development, and incorporates the preferences of decision makers using a compromise index. A case study from Taiwan shows that the proposed modeling framework can accommodate more complete information, allowing improvements to be made in strategic planning for land use.     

基于时空的土地利用变化预测及其对策

以湖北省武汉市江夏区为例,通过对土地利用动态度、土地利用新增度和土地利用耗减度的计算,研究该区域的土地利用变化速度;运用马尔柯夫模型,构建土地利用结构转移矩阵,对土地利用动态变化及演变趋势进行预测分析.根据研究结果,提出加强耕地保护动力机制建设;优化土地利用结构,提高土地利用效率;建立土地利用规划信息系统以及进行综合治理,控制水土流失的对策.     

2000年以来中国土地利用规划研究综述

研究目的:综述土地利用规划主要研究领域的进展,提出土地利用规划研究的发展趋势。研究方法:文献资料法、对比法。研究结果:国际土地利用对比研究宜强化应用导向;土地利用规划的理论和方法具有和城市规划相融合的趋势;空间体系的研究受市场经济体制和行政管理方式的影响;土地利用规划指标的刚性和弹性将统一在过程规划之中;土地利用规划环境影响评价趋向于政策导向的方法。研究结论:土地利用规划的研究应以空间规划为平台,加强针对性、科学性和可操作性。     

基于模糊综合评判的土地利用规划实施评价方法

土地利用规划实施评价对于落实动态规划、强化实施具有重要意义。结合土地利用总体规划实施评价的特点和模糊方法要求,以探讨和实践一套系统科学的规划实施评价方法为目的,提出评价指标体系及其权重,对评价指标的量化方法和隶属函数具体化,并结合具体实例加以验证。研究认为,基于模糊综合评判的规划实施评价方法行之有效。     

A Multivariate Evaluation of Ex ante Risks Associated with Fed Cattle Production

The purpose of this paper is to evaluate production risks faced by fed cattle producers. We do this by jointly modeling a group of cattle production yield risk factors using a multivariate dynamic regression model. The proposed econometric model estimates parameters that influence the mean and variance of production yield factors, as well as the covariance between variables, while accounting for a high degree of censoring through the use of a dynamic multivariate Tobit model. The model provides insights into the relationship between production yield factors in fed cattle production.     

土地利用总体规划中农村居民点用地规模测算方法初探——以湖南省土地利用总体规划为例

在阐述了土地利用总体规划中合理测算农村居民点用地规模的重要意义和对上轮规划中该规划指标测算中存在问题分析的基础上,论述了影响农村居民点用地规模的因素,提出动态增减法预测土地利用总体规划中农村居民点用地规模的新思路,并以湖南省为例进行了实证,同时提出了实现规划目标的对策措施.