促进以创业带动就业——新时期中国就业工作主攻方向

荐言鼓励支持劳动者自主创业对扩大就业具有重大现实意义。在我国,扩大就业有四条主要渠道:一是单位就业特别是企业吸纳,这在就业中具有重要作用,但其受投资与市场影响较大。二是政府开发公益岗位,这是解决困难群体就业的主要途径,但要想实现新的规     

发挥失业保障功能，积极促进就业

失业保险是社会保障体系的重要组成部分，具有保障生活和促进就业的双重职能。加强失业保险，促进就业是我国新形势下失业保险制度建设的主要目标之一。党的十六大报告明确指出：“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”这一精辟的阐述，     

应对金融危机 稳定就业形势 全国各地强化就业服务 采取积极措施促进就业

2008年12月，北京市提出应对金融危机、千方百计稳定就业和扩大就业、确保劳动关系和谐稳定的七项措施，主要政策亮点是：     

投资带动就业是一剂良方

扩大就业是各级政府的主要目标任务，而建立投资带动就业是一种既能带动经济发展又能促进就业增长的有效机制。     

试论公共就业服务体系之完善

就业，是一个永恒的话题，也是一个全世界共同关注的话题。扩大和促进就业，是国之所重，党之所倚，民之所盼。一个国家或地区就业率的高低，成为衡量该国该地区政府或政党执政能力的主要指标之一。当前，世界各国在解决就业问题上，大致都采取了三种主要途径：其一是发展经济，这是根本性途径。相对而言，     

以创业带动就业—我国就业工作的重大机制创新

改革开放以来，特别是近些年来，各地在开展就业再就业工作中，广泛开展了创业培训，制定了许多政策措施，以鼓励创业，促进带动就业，取得了显著成效。这是我国就业再就业工作的一项重大机制创新。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。     

在加快发展中扩大就业

党的十六大报告中明确指出：“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后时期重大而艰巨的任务。”这说明，解决群众的就业问题，是各级党组织和政府的一项突出任务。要全面贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想，就必须千方百计扩大就业。从茶陵县的现实看，让广大城乡居民在经济社会发展中最大限度地实现就业，是维护和代表广大人民群众根本利益的重要保证。     

中国扩大就业的财政政策——基于结构性就业分析

扩大就业是我国社会经济发展中面临的重大课题。促进就业和适度控制失业率是各国政府财政政策调控的主要目标之一。从结构性就业的角度分析,目前我国就业状况表现为:一是企业结构性就业有较大调整;二是产业结构性就业比重变化明显;三是城镇失业人数在不断增长和失业率趋于上升。由于全球性金融危机,使经济增长和失业压力面临更大困难。扩大就业的财政货币政策选择为:加大政府财政投入;完善就业补助金制度;加大财政政策对高校毕业生就业工作的扶持;完善失业保险制度;加强对就业和社会保障资金的财务管理和监督。     

地方政府扩大就业的对策思考

扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观调控的一项重要内容。作为地方政府，如何在区域经济范围内采取积极的应对措施，扩大就业，解决就业压力，已成为迫切需要解决的课题。     

岁尾年头话就业

就业，是一个永恒的话题。无论是穷国还是富国，在其发展进程中均会以此为民生之本、安国之策。我国是世界人口和劳动力最多的国家，尤其应正视劳动力众、就业总量大的基本国情，不失时机地将扩大就业、促进社会就业更加充分作为社会和谐发展的首要目标及政府重要职责。大家都知道，这些年来，党和政府高度重视就业工作，始终坚持把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置。特别是近年来，更是陆续做出了一系列决策部署，     

创业是解决就业问题的重要途径

十七大报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。其中之一是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。由此可见．创业将成为目前乃至今后解决就业问题的一条十分重要的途径．提倡全民创业对促进和扩大就业具有非常重要的现实意义。笔者将以浙江省为例，对此进行分析。     

艮务民生促就业 就业援助促和谐——“2010年就业援助月”活动扫描

就业是民生之本。党中央、国务院高度重视就业问题，把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，并始终将解决困难群体的就业问题摆在就业工作十分重要的位置。2008年下半年以来，国际金融危机对我困就业造成巨大冲击，帮助各类就业困难人员就业成为更加紧迫而艰巨的任务。2009年，各地按照中央统一部署，努力开展工作，不仅稳定了我国的就业局势，     

非正规就业的探索与发展

中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》中指出：“鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。”以这种形式实现就业与全日制形式就业有着很大不同，在当前扩大就业，促进再就业的工作中都发挥着各自不同的作用。灵活多样非正规形式实现的就业与正规形式实现的就业形成就业方式的两大主体，它们相互依存，相互补充，缺一不可。在市场经济条件下，对非正规就业的探索和研究具有特殊重要的深远意义，全力发展非正规就业更是做好就业和再就业工作的有效新途径。     

浅议日本就业政策

日本的就业体制在20世纪后半期的强劲经济增长中起到了重要的作用。近年来，国际金融危机导致了日本就业环境不断恶化，企业不断发生倒闭和裁员，失业率连续上升。日本政府为解决国内不断恶化的就业形式，积极采取措施扩大就业。     

夯实就业服务前沿阵地——全国基层就业暨就业援助工作座谈会会议精神和地方经验解读

“抓好基层就业是扩大就业并实现充分就业的主阵地，只有抓好基层就业工作，推进实现社区充分就业，才能为有效应对失业风险和实现全社会的充分就业奠定坚实基础；抓好基层就业是落实就业政策的重要支柱，只有基层平台的工作人员承担起政策宣传、政策具体经办等细微工作，才能保证各项就业政策落实到每一位劳动者；抓好基层就业是完善公共就业服务的重要基础，只有基层就业平台的建立发展和作用发挥，中国公共就业服务体系才能做到落地生根，蓬勃发展。”     

对大学毕业生就业流向问题的探讨

一、协调全国各地高校毕业生就业需求与供给 政府首先应在扩大高校毕业生就业需求上做文章。广大的西部是高校毕业生新增就业的好去处。国家虽然在政策上给了一定的优惠条件，但是还是不够吸引人，主要的问题是西部给的待遇太低。这要求国家财政适当向西部倾斜，在国家的拨款中，加大其中用于接收人员的经费比例，增加他们接收高校毕业生的能力，使高校毕业生成为“智力扶贫”的生力军。     

促进高校毕业生就业的政府责任

政府促进就业，是指国家运用经济、法律和必要的行政手段，对社会就业状况进行宏观调控，创造就业条件，扩大就业机会。促进就业和治理失业是各国政府的重要责任，也是世界各国政府执政的重要目标。在我国，促进就业以及做好高校毕业生就业是法律赋予政府的重要责任。     

张德江在黑龙江省考察就业和社会保障工作

张德江在谈到就业时强调,就业是民生之本,扩大就业是执政为民的重要体现。要坚持实施扩大就业的发展战略,落实和完善积极的就业政策,一手抓扩大就业,一手抓失业调控,继续完善公共就业服务和就业援助制度,加强职业培训,促进以创业带动就业,不断扩大就业规模,改善就业结构,提高就业质量,努力实现社会就业更加充分的战略目标。     

就业，为转型发力

十年来，随着我国经济社会的不断发展，对就业在经济社会发展中位置的理解也经历了一个不断完善、不断深入的过程。从积极就业政策的提出，到《就业促进法》的颁布；从就业是民生之本的提出，到把就业摆在经济社会发展的重要位置的提法；从提出把扩大就业摆到国民经济发展宏观调控四大目标之一，     

从根本上解决就业结构性矛盾

就业问题是经济社会发展中的一个核心问题,备受社会关注。解决我国长期以来劳动就业市场的供求结构性矛盾,需要多方努力,更得假以时日。为了顺利实现就业的目标,必须加快转变经济发展方式,使发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要着力推动就业方式转变,加强人力资源开发,大力推行职业培训和创业培训,通过全面提升劳动者职业素质和就业能力,扩大就业,提高就业质量。