关于粮食工作要处理好的几个关系——学习科学发展观的体会

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。这是我国经济社会发展和改革的一个重要的指导方针。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确提出了“两个趋向”的重要论断,即在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的倾向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的倾向。在去年召开的中央经济工作会议上,又进一步明确提出我国现在总体上已到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。这对于做好粮食工作具有重要指导意义。     

我国几种工业反哺农业模式比较研究

工业反哺农业是我国进入工业化中期以后需要实施的一项经济发展战略,是我国实现农业持续健康发展和加快农业现代化进程的必然选择。通过对比政府政策反哺、社会化反哺、农业产业化反哺、城市企业下乡反哺、新型城镇化反哺等不同的工业反哺农业模式,可以发现每一种模式都是在特定的背景和条件下形成的,既有各自的不同内涵和优势,又有一些共同的功能和特征,其基本经验对我国全面开展以工促农、以城带乡和统筹城乡发展具有诸多启示。     

推进城乡统筹发展的重大方针

党中央、国务院历来高度重视“三农”工作。十六大以来，“三农”工作理论和政策不断创新，今年初又提出“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。这是加快新阶段农业和农村经济发展，促进我国经济社会协调发展的重要理论和政策基础。充分发挥工业对农业的支持反哺作用和城市对农村的辐射带动作用，必将加快我国农业农村经济发展，促进城市与农村共同繁荣，推进我国的现代化进程。     

重视城乡统筹 发展特色经济 促进中西部全面协调可持续发展

要把统筹城乡发展、解决“三农”问题放在重要位置。采取有力措施,加大支持“三农”的力度,积极探索工业反哺农业、城市支持农村的新途径,努力实现以工促农、以城带乡、城乡互动,推动城乡协调发展,促进农业增产、农民增收和农村小康建设。     

把握两个趋向 做好新阶段三农工作

胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确提出:“农业是安天下、稳民心的战略产业,必须始终抓紧抓好。综观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”在中央经济工作会议上再次强调,我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持“三农”发展。胡总书记提出的“两个趋向”的重要论断,立意…     

"工业反哺农业"四忌

现阶段,我国正开始实施“工业反哺农业,城市支持农村”的全新的经济发展思路。但是目前在实施过程中一些人对这项政策的理解存在一定的认识误区,这在某种程度上阻碍了“反哺”初级阶段工作的顺利开展。“反哺”与“支持”应切忌以下四个问题。一忌模糊工业反哺农业的意义,错误定位政府责任当前人们对于反哺意义的认识还不够清晰,有的认为,增加政府对农业的补贴只不过是一种理性回归和良心发现而已;有的认为,工业反哺农业工作的开展仅仅是一项“政治任务”;还有的把反哺为短期内实现农民增收的措施,甚至作为新的数字政绩加以炫耀。对于中国来…     

借鉴国际先进经验 加快粮食发展步伐

目前，粮食发展问题已成为世界各国广泛关注的重大问题。如何推进粮食发展，发达国家及新兴工业化国家采取过不同举措，各国经济学家也从理论上探讨过不同的解决办法。因此，结合中国实际，借鉴和吸收这方面的国际比较经验，无疑有利于我们探讨粮食发展的新路子，以振兴我国粮食经济。有关国家对粮食发展采取的一些举措一、推行工业反哺农业总体战略，促进农业高速发展。如日本、韩国在工业化进程中，相继推行了“工业反哺农业的总体战略”，有力地促进了农业的高速发展。其战略可概括为“四个反哺”：一是政策反哺。即两国政府建立健全了一…     

刘明康主席在全国合作金融监管暨改革工作会议上的讲话(摘)

党中央、国务院历来高度重视农业、农民和农村工作。按照胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断,中央明确提出建设社会主义新农村的战略任务, 进一步强调把解决好“三农”问题作为全党和整个经济工作的重中之重,坚持“少取、多予、放活”的政策,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征     

工业反哺农业要经两个阶段

胡锦涛总书记在中共十六届四中全会上指出,工业化国家发展过程中,初始阶段“农业支持工业”、达到相当程度后“工业反哺农业、城市支持农村”,这是两个“普遍性趋向”。本栏即以工业反哺农业为专题,特摘取部分专家的意见和看法。     

制度反哺:工业反哺农业的国际经验及我国的路径选择

综观世界各国工业反哺农业的实践,尽管各国因农业生产条件的不同,选择了不同的发展模式和途径,但它们无不高度重视工业对农业的制度反哺——这是可供我们借鉴的一条重要成功经验。我国"三农"问题的根源在于农村的制度贫困,因此,工业反哺农业的重点在于实行制度反哺,通过提供公平合理的制度安排,改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的制度,促进农村的发展和农民生活的改善。     

发挥财政职能作用 促进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是根据“两个趋向”的重要论断和我国总体上已经到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断而作出的战略决策。为了推动新农村建设，必须充分发挥财政的职能作用。通过政策创新、体制创新、机制创新，制定具体措施办法。把工业反哺农业、城市支持农村的方针落到实处。     

统筹城乡发展：建设社会主义新农村的根本途径

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。从党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的战略构想到十六届五中全会提出建设社会主义新农村，实际上是一个调整我国城乡关系从战略构想到战略措施的实践过程。从根本上讲，建设社会主义新农村是实现城乡统筹发展的重要途径和手段，而统筹城乡发展则是建设社会主义新农村的根本保证和实质。因此，从发展战略上，建设社会主义新农村必须加快推进“城乡统筹发展”；在发展方针上，建设社会主义新农村必须实施“多于少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村，在发展政策上，建设社会主义新农村还必须对农民实行普惠政策，逐步建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制。     

“反哺”需要澄清五大认识误区

第一种观点：“工业反哺农业”就是要增加对农业和农村的财政支出，这是对的，但不全面。实现“工业反哺农业”的最基本要求是对农业的“予”要大于对农业的“取”。实行“工业反哺农业”，必然要求增加国家财政对农业和农村的投入。但除此之外，还应该包括改革和消除所有歧视农民的政策，更加公平地对待农民，因为任何歧视都意味着“三农”利益的损失。     

深刻认识和理解“两个趋向”的重要论断切实做好新阶段“三农”工作

“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断，是我们党新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华。     

西部欠发达地区新农村建设浅析

西部欠发达地区是我国经济社会发展相对十分缓慢的地区,农村底子薄、经济总量不大,农业"造血"功能差,工业反哺农业和城市支持农村的能力极其有限,农民生产生     

卷首语

农业增长靠什么?人们经常说的一句话是:一靠政策,二靠投入,三靠科技。当前,中国经济发展已经进入工业化中期阶段。在这一阶段,工业反哺农业是经济发展的一个显著特征、一个基本趋势,也是普遍的国际经验;在当今中国,工业反哺农业正在从一种理念转变成实实在在的政策措施,这也是这一阶段最大、最重要的政策。那么,如何实现工业反哺农业?朱四海和熊国本将广义的“反哺”区分为反哺、哺育和回馈,它们分别源于农业的“小部门化”、农业生态产出重要性的显现和农业对国家工业化的积累贡献;与此对应,反哺资金包括国有企业利润分红、生态建设基金和…     

东方亮剑有机大米

自从胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上提出“两个趋向、一个阶段”的重要论断以来,中央制定并实行了一系列“工业反哺农业、城市支持农村”的方针政策,引导鼓励工商资本投资现代农业。工业反哺农业,一方面延长了工商企业的产业链,提高了其赢利和抗风险能力;另一方面也带来了大量的新技术、新品种和先进管理经验,促进了现代农业的发展,打破了长期以来农业发展投入不足的“瓶颈”。     

都市农业、市民农园与社区支持农业新观念

正都市农业在世界上已有一百多年的发展历史,真正传入我国不到30年。我国的都市农业既与国际发达国家的都市农业有相似之处,但更具有我国特色,那就是功能多样、产业融合、业态丰富、区域特色明显。随着我国城市化和城乡一体化进程的加快,特别是2015年李克强总理提出的以工业化理念发展农业以来,工业反哺农业、以城带乡、以工促农,社会各界从资金、人才、精力和时间等各方面对都市农     

反哺“三农”——回报农民

当前，解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化：——中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。——中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展，把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。——中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。建立在中央“两个趋”战略性判断基础上的上述三个变化，贯穿着一条主线——反哺“三农”，反哺“三农”，是统筹城乡科学发展的拓展和升华，正促使中国发展理念，发展战略和发展格局实行重要转变；反哺“三农”，是全面实现小康和现代化的重中之重，要求对体制机制、政策措施和工作部局进行重大调整；反哺“三农”必将迎来新一轮农村生产力的大解放。     

村企“联姻”的实践

民营企业参与新农村建设是顺应“两个趋向”、实现“工业反哺农业”的客观要求。当前，一些地区民营经济发达，而政府财力距离全面、大规模反哺农业又有一定差距，积极引导民营企业投资农业、参与新农村建设，无疑是现阶段“工业反哺农业”的有效形式和客观要求。