建设先进工商文化 促进监管执法现代化、执法服务规范化

工商文化是工商行政管理工作的一个重要方面。工商文化建设是工商行为、制度和精神的积淀过程，也是一个服务管理和创新发展的过程。近年来，西安市工商局围绕中心，服务大局建设信用工商、法治工商、信息工商，开展了内容丰富、形式多样的工商行政管理文化建设，以科技文化，促进监管执法现代化；以规章制度文化，促进执法服务规范化，使工商文化建设在营造氰围、形成共识、凝聚人心、振奋精神等方面发挥了积极作用，为工商行政管理工作提供了思想保障和精神支撑。     

积极稳妥地推行“市场预警制”

为改进市场监管方式，提高行政监管执法水平，建立商品交易市场的长效管理机制，最近，省工商局根据有关法律法规规定精神，决定在全省商品交易市场监管中推行“市场预警制”。这是继“市场巡查制”之后，全省工商行政管理系统在市场监管中推行的又一重要制度。各级工商机关特别是县级工商机关，一定要高度重视，加强领导，切实抓好这一重要制度的推行工作。     

信息化与市场日常监管制度创新（一）

经过两年多的努力,由中国工商行政管理学会组织开展的“信息化建设与工商行政管理制度创新”课题研究工作已经完成,其成果即将由中国工商出版社出版。从本期起,我们将课题部分成果在本刊连载,供交流参考。     

推行兼职法制员制度努力提高基层所依法行政水平

随着社会主义市场经济建设的逐步深入和工商行政管理体制改革的不断发展，积极探索并在基层工商所推行兼职法制员制度，对于新形势下改进和加强工商法制工作，促进监管职能到位，维护市场经济秩序具有重要意义。下面，笔者就推行兼职法制员制度的必要性、办法措施以及对实践工作的影响谈几点粗浅意见。一、实行兼职法制员制度的必要性所谓兼职法制员制度，就是工商机关依法赋予基层工商所1至2名工作人员负责内部执法监督职责的制度。从目前来看，实行这项制度，其必要性主要在于：(一)实行兼职法制员制度是实现综合执法职能到位的重要保证。…     

消费者权益保护执法的制度创新

消费者权益保护执法是工商行政管理机关恢复建制30年来,顺应市场经济发展规律以及和谐社会建设规律．演变形成的五大基本职能之一。工商机关如何通过消费维权与执法制度的创新．构建长效执法监管机制？     

强化制度创新 推进“四化”建设

国家工商总局出台的《关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的意见》,对基层工商行政管理实现“制度化运作、规范化服务、程序化办事、法治化监管”具有重要的指导意义。在“四化”建设中．制度化建设是核心,规范化、程序化建设是关键,法治化建设是根本．作为基层工商行政管理机关．要落实“四个统一”,实现职能到位．就要以制度化建设为抓手,不断强化制度创新．充分发挥制度化建设的核心作用,从而,推动基层工商机关的“四化”建设。     

工商法治化建设背景下的依法行政责任体系构建

规范市场经济秩序，服务经济社会发展，是工商机关承担的重要使命。以法治化要求规范工商行政管理行为，确保工商监管与发展、服务、维权、执法的有效统一，达到提高监管效能，保障依法行政目的的实现．已成为工商行政管理领域面临的重要课题。本文以行政责任体系为视角，结合地方工商行政管理实践，就构建工商依法行政责任体系提出一些粗浅看法，以期有利于工商法治化建设的进一步推进。     

大连市建设服务型工商的制度安排与实现途径

2001年初,大连市工商局率先提出建设服务型工商新的理念,并在全系统深入开展“服务在工商,满意在工商”活动,经过近两年的实践,建设服务型工商已经变成全局的自觉行动,取得了显著效果,不仅使工商行政管理工作走上了一条良性发展的道路,更重要的是,还找到了工商系统实践“三个代表”重要思想的理想载体,从而为工商行政管理机关开拓创新指明了正确方向。一、建设服务型工商的提出及其必要性1997年初,大连市工商局党组感到工商行政管理队伍的现状与发展市场经济新形势不相适应的问题日益突出,存在着单纯为执法而执法,为监管而监管的倾向。针对…     

构建制度规范提升工商效能

省以下工商行政管理机关实行垂直管理后，如何从制度规范上解决市局与各分局、分局与分局、分局与工商所之间长期条块分割所形成的制度不统一、步调难一致的问题，并提上议事日程。从去年第三季度开始，宁波工商局把它作为主要课题组织力量开展广泛深入的调查研究．根据国家工商总局、省局和市局的相关制度规定，结合本地实际，在构建制度规范，提升工商效能方面成效显著，取得了有益经验，体会到要坚持和加强制度建设，必须做到“六个到位”：     

试论我国工商执法权威的生成条件

工商行政管理机关作为市场监管法律、法规的贯彻执行者。其执法权威直接影响到政府和国家职能的实现度。多年来,对工商执法权威的研究相对薄弱。实践表明,工商执法要获得社会的承认,其权威的形成既取决于工商执法的法律地位和制度性功能,又取决于工商行政管理部门执法自身的运作过程及其结果的正义性。这便是工商执法权威的生成条件。     

谈工商所长队伍建设——对怎样当好工商所长几个问题的思考

事业成败，关键在人，加强工商行政管理队伍建设、是促进工商职能到位，树立执法权威，推进工商事业发展的重中之重，工商所长作为工商所的核心和灵魂，是基层工商行政管理干部队伍的同干和中坚力量，提高工商所长整体素质，对加快基层工商队伍建设，推动工商事业发展起着至着重要的作用，笔认为，加快工商所长队伍建设要把握好以下几点：     

全面落实“五个更加”全力服务经济社会科学发展

国家工商总局党组书记、局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上提出的“五个更加”，是工商系统适应新形势、完成新任务的客观需要，是对工商行政管理理论体系的进一步丰富和完善，为全国工商系统贯彻落实“十二五”规划指明了方向，对“十二五”开局之年推动工商行政管理工作再上新台阶具有重要的指导意义。     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

对县级工商学会工作的认识

县级工商行政管理学会是目前最基层的工商学会,同具体工商行政管理工作联系最为密切,搞好县级工商学会的工作,对充实工商行政管理理论研究的内容,丰富工商行政管理的手段,都有着十分重要的意义。但从目前看,县级工商学会的工作被动性大,被工商局替代的多,县级工商学会在从发育走向完善的过程中,没有发挥出自己的作用。欲有地位,先要有作为,县级工商学会开展好工作,是一个十分迫切的问题。     

工商行政管理的市场形象与形象效益

一、工商行政管理部门的形象构成对工商行政部门形象最简单的说法就是社会对其的看法.它是指工商行政执法部门在行政行为中所取得的社会性的认识和评价.良好的工商市场形象能取得经营者的信任性,消费者的依赖性,执法者的主动性.     

对加强“服务型工商”建设的几点思考

建设服务型政府是政府改革的必然趋势，是民主进程的必然要求。工商部门作为政府的一个重要行政监管部门，积极顺应潮流，将“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标．以最广大人民群众的认可度为标准，在服务中实施管理，在管理中体现服务，适应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要。为进一步促进工商行政管理层次和水平的提升，笔者在分析建设“服务型工商”现状的基础上，     

谈谈如何开展工商审计

谈谈如何开展工商审计□王诤省厅今年确定在全省范围内开展对工商行政管理部门行政事业经费、专项经费、工商管理收费、罚没收支、着装经费和预算外收支等各项财务收支的全面审计（简称“工商审计”），这在我省审计机关成立十多年来尚属首次，而且在审计方式上采用“上审...     

努力做好工商学会工作

工商学会作为工商行政管理系统具有特殊职能和任务的学术研究机构，在新的历史时期，面临新的历史任务，必须立足工商、面向工商、服务工商，增强紧迫感、使命感和责任感，树立创新意识，加强自身建设，不断强化学会在工商行政管理工作中的地位和作用，努力使学会真正成为有权威、有影响的学术理论研究组织，推动工商行政管理事业的发展。     

浅议红盾文化建设

红盾化亦即工商行政管理化，是指由工商行政管理人员在履行职责过程中所创造的，以工商行政管理活动为载体，体现国家和人民的意志，指导和约束干部职工的思想和行为，反映社会进步和工商明程度的化总和。在新的历史时期，工商行政管理机关面临着新的机遇和挑战，因此，加强红盾化建设是推动工商工作进步的必然要求，加强红盾化建设对干部职工转变观念，统一思想，凝聚力量，推动改革的顺利进展，起着有力的保障作用。     

长日留痕缘求精

我从事工商行政管理工作可谓是半路“出家”，刚来时对工商业务一无所知。通过在工作实践中向同志们学习，参加培训班学习，努力自学，慢慢知道了一些市场准入、行为监管和行政执法等基本概念。为不断提高自己的理论水平，我尽可能仔细地阅读每期《中国工商报》、《工商行政管理》（半月刊）和《中国工商管理研究》等报刊杂志。多年一路读下来，慢慢发现它们的特点：《中国工商报》象早餐、快餐，让我及时了解工商工作的信息、动态；《工商行政管理》象中餐、