转变安全监理观念实现安全事故"零目标"

广西正远电力工程建设监理有限责任公司负责监理贵州电建二公司、山东三融环保工程公司负责承建的安顺电厂二期2×300MW火电厂扩建工程历经两年半的施工建设,现已基本完工。根据国家电力公司2000年下半年在武汉召开的全国电力建设监理工作会议上提出的“四控制”的要求和《国家电力公司工程建设监理管理办法》规定:在电力工程建设监理中必须增加安全监理控制。笔者在此项目建设期间,全面负责安全监理控制,转变安全监理的     

美国的建筑工程质量监理

在美国实施对建筑工程的质量监督管理有多种形式。国家和州一级政府实施监理的范围和机构、视地区情况以及监理的房屋类型及其复杂程度而定。在美国把从事建筑工程施工和维修的监理机构称为“建筑监理署”(Building Department)或“法规实施署”(Enforcing Agency)。无论建筑监理部门规模大小和责任范围如何不一样,它们都有四项相同的本任务,即:建筑官员的     

建筑安装施工项目安全管理初探

建筑安装施工项目安全管理就是在施工过程中,通过时施工因素具体的状态控制,使施工因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,尤其是不引发造成人身伤害的事故,使施工项目效益目标的实现得到充分的保证.因此如何在建筑安项目管理中加强安全管理工作,改革传统的经验安全管理办法,把现代科学管理运用于安全施工是一个急待解决的课题.一、完善管理机制(一)完善管理网络,落实责任安全网络的建立是保证安全管理上情下达的重要保证,从生产指挥系统到职能业务部门及各施工班组这就需要建立一整套的管理体系,从管理、监察、施工建立一条安全网络.     

关于《建筑法》诌议

《中华人民共和国建筑法》已于1998年3月1日开始施行。它标志着我国工程建设和建筑业的发展进入了法制管理的新时期。贯彻实施《建筑法》,首先必须认真学习全面领会其精神实质和法律条文的具体含义。一、建筑工程质量和安全为本法重点本法把保证质量和安全作为立法的根本目的,本法第3条指出“建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准”。它把确保质量和安全作为建筑活动的基本原则确定下来。在本法第5章“建筑安全生产管理”中,对建筑安全生产管理作出16条规定:第6章“建筑工程质量管理”共12条,确定了建筑工程质量管理的五项基本制度,即建筑工程政府质量监督制度、质量体系认证制度、质量责任制度、建筑工程竣工验收制度及建筑工程保修制度。只有从立法的角度把建筑工程质量、安全上升到一定高度,才能确保建筑工程安全生产,提高产品质量。     

把握“安全四要素”确保区队安全生产

煤矿不安全因素多种多样，但归纳起来主要有四个方面，即我们所说的“安全四要素”：人的不安全因素，物的不安全状态，环境不安全条件，管理上的缺陷。区队要想实现安全生产长治久安，就要在“安全四要素”上多做文章。     

做好合同解释 减少合同争议

由于水利水电工程的复杂性，施工中合同双方容易发生合同争议。做好合同解释，减少合同争议发生是施工合同赋予监理工程师的权力。为此，监理工程师要站在公正立场上，按照《合同法》的规定，“应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用的原则，确定该条款的真实意思”，充分利用招标文件、投标文件等对有争议的项目做出解释。     

安全生产重在责任到位

安全生产“落实不下去”很重要的原因就是安全责任没有到位。按照胡锦涛总书记指出的要把“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点放在“实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益”上，要把职工的安全与健康放在首位。把满足职工的物质文化需求和迫切减少伤亡的需求放在首位。把维护社会稳定和人民的根本利益及安全生产放在首位。对此，本期“独家视点”栏目特别推出《安全生产重在责任到位》，旨在要求全煤行业对安全生产高度负责，对生命高度负责；对安全生产层层把关、层层负责，真正把安全生产落到实处，切实解决安全生产“落实不下去”的问题。     

三峡工程聘请“洋”总监

据《楚天都市报》唐宜贵报道，重大建设工程项目起用“安全总监”在全国不多见，起用“洋”安全总监更不多见。2月8日，来自日本前田建设工业株式会社的田岛信孝和广濑实夫两名安全专家，按当日签约的安全总监协议承担起了举世瞩目的三峡工程安全总监的职责。 受聘的安全总监在施工现场独立进行工程安全监督，在受权范围内，对工程安全监理工程师提出建议或下达指令；对施工中发现的安全隐患和违反安全规程的作业提出意见、监督整改。该安全总监在三峡工程施工安全上进行权威性的监督，研究施工中可能出现的安全问题，直接对工程业主负责。     

正确认识和处理工程承发包过程中的有关问题

《建筑法》对建设单位(甲方)肢解工程发包、指定分包和建筑企业(乙方)转包和层层分包的问题做出了限制性规定。但在现实中如何界定和运作,《建筑法》并没有明确,《建筑法释义》中也没有给出定论。现结合工程实际和我国建筑市场现状,谈几点个人看法。 一、甲方对工程肢解发包的行为,应以本法规定为原则根据工程具体情况判定。《建筑法》第二十四条规定禁止甲方将建筑工程肢解发包。指出:“不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”如何理解这句话,《建筑法释义》提出:“勘探设计为单项工程,施工为单位工程作为应当由一个承包单位完成的最小单位的概念。”许多人就按此理解该条规定,这是不完全的。就施工而言,单位工程相对简     

建议将安全文明施工纳入工程监理项目

对特定工程项目推行工程监理制度,在《建筑法》中已作出明确规定。但当前我国工程监理工作只含进度、质量、工程款结算控制等内容,现场安全文明施工则未列人工程监理范围,也就是说,这项工作监理单位可以不管不问。笔者认为,这是当前工程监理制度上存在的一个缺陷和不足。 为什么对建设工程的监理要涵盖安全监理?不实行     

“弗兰西斯诉联合杰西银行案”——董事违反注意义务的经典案例解析

近年来，众多公司高管”落马秀”频频上演。据不完全统计，仅2005年上半年．就有20多家上市公司的40多名高管因涉嫌经济犯罪而受到追究。在这些令人心痛的事件背后，一个不容忽略的原因是原《公司法》中董事注意义务的缺位，致使许多董事在怠惰心理的支配下，对公司生产经营不够关心，客观上把这些“高管”推向了问题的边缘。鉴于此，新《公司法》第148条规定，公司高管要承担忠实义务和勤勉义务．弥补了原《公司法》中有关董事注意义务规则的缺漏。     

濮阳市五建公司强化安全质量管理“两金一押”见成效

濮阳市第五建筑工程公司为了加强工程质量和安全生产管理,建立了《工程质量奖励基金》、《文明施工、安全生产奖励基金》和项目工程责任人风险抵押金制,即“两金一押”制。该办法实施一年多来,强化了各施工单位的质量和安全生产意识,工程质量和安全生产管理水平得到了提高,获得了良好的经济效益和社会效益。 该公司针对近几年工程质量进展缓慢,安全生产大事故没有、小事故不断的现状,对质量和安全生产上不去的原因进行了“会诊”,发现基层施工队伍中存在着吃     

加大改革力度努力提高电力生产管理水平

根据全国电力工作会议精神,1998年及今后一个时期的电力生产,应着重加强以下几方面工作：一、不断提高电力安全生产水平,为国民经济发展和社会进步做出新贡献1．贯彻江总书记“任何企业都要努力提高经济效益,但是必须服从安全第一的原则”的重要指示,把“安全第一,预防为主”的方针落到实处。各电力企业都要制定自己的安全目标,严格执行《电力安全生产奖惩规定》。从1998年开始,各级电力企业都要杜绝六种恶性事故;对发电厂、供电局。火电施工企业、送变电施工企业要确立人身伤亡零目标。2．基本建设部门要继续推广基建现场安全标准…     

监理单位缘何沉默

监理单位的角色定位 在我国，监理单位被赋予了十分重要且崇高的使命，行使的是监督和制衡的职能，需要维护双方的利益。监理单位属于服务行业，它行使监督和制衡职能的权力从何而来呢？《建筑法》规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。     

安全生产“落实不下去”系列谈之四——安全生产 重在责任到位

安全生产“落实不下去”很重要的原因就是安全责任没有到位。按照胡锦涛总书记指出的要把“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点放在“实现人民的愿望,满足人民的需要,维护人民的利益”上,要把职工的安全与健康放在首位,把满足职工的物质文化需求和迫切减少伤亡的需求放在首位,把维护社会稳定和人民的根本利益及安全生产放在首位。对此,本期“独家视点”栏目特别推出《安全生产重在责任到位》,旨在要求全煤行业对安全生产高度负责,对生命高度负责;对安全生产层层把关、层层负责,真正把安全生产落到实处,切实解决安全生产“落实不下去”的问题。     

中国水电基础局办公楼施工管理概述

中国水电基础局办公楼座落在天津市武清区雍阳西道86号，框剪结构，建筑面积9884．2米2。沿口高度39．45米，屋顶纲结构造型。办公楼内设电梯、中央空调、自动消防、保卫监控系统及电教、信息网络系统。外檐装饰：香槟色氟碳漆质铝塑板、底部5．65米高森林绿花岗岩，SC35灰蓝中空单反铝合金落地玻璃窗。为保证办公楼建设，工程局下发了《办公楼建设效能监察细则》。在办理建设手续、工程建设招标、施工质量、施工安全、合同管理、成本控制、设备考察、资料整理、工程验收、廉政建设等各方面都做了明确规定。工程局成立了办公楼基建组代表建设单位负责办公楼建设的施工、管理、协调等具体工作，确保工程质量和施工安全。基建组深知施工管理责任重大。委托“天津市建设工程招标公司”承担工程监理及施工招标代理工作。经公开招标，确定了“天津国际工程建设监理公司”、“中国水利水电第二工程局”为工程监理和施工单位。该工程2003年6月开工，为确保工程质量，基建组决定由一名有七年设计、施工经验的工民建本科生为技术负责人，聘请了两名我局退休的建筑、结构专家作为技术顾问，共同负责办公楼建设。     

《禁令》考验我们的执行力

2007年7月27日，中国石化集团公司颁布《安全生产禁令》。 《禁令》中所列条款虽仅有十条，但对违反每条禁令都有相应的处罚规定，而且对“三违”行为处罚的严厉程度是前所未有的。     

安全生产“落实不下去”系列谈之三——煤矿安全生产必须以人为本

安全生产“落实不下去”系列谈推出以后，在全煤行业上上下下引起强烈反响，纷纷来电来函提出解决“落实不下去”的关键在于提高职工的综合素质。对此本期“独家视点”栏目中特别推出《煤矿安全生产必须以人为本》。“一石激起千重浪”，旨在加快提高职工素质、彻底解决安全生产“落实不下去”的问题。     

《建筑法》释义(二)

第五条从事建筑活动应当遵守法律、注规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。 [释义] 本条是关于建筑活动当事人的权利和义务的规定。 (一)不得损害社会公共利益和他人的合法权益是建筑活动当事人的义务,也是其他人的权利。建筑活动涉及面广,不仅涉及到从事建筑活动的建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理单位等之间的关系,还涉及在建筑生产活动进行中与社会有关方面的关系,如与市容瞻观、公共卫生、公共交通、环境保护、噪声污染、毗临建筑物保护等关系。建筑活动当事人必须遵守《民法通则》中“公民、法人的合法权益受法律保护,任何组     

发展改革委公布《电力建设工程施工安全监督管理办法》

<正>国家发展改革委日前公布的《电力建设工程施工安全监督管理办法》(以下简称《办法》)作为一部电力建设工程施工安全方面的重要行政法规,对加强电力建设工程施工安全监督管理,保障人民群众生命和财产安全将起到重要作用。其中第二章主要规定了建设单位在电力建设工程施工安全工作中的责任定位,包括在招投标过程选择中标单位、工程分包;向相关单位提供有关资料;在生产过程中安全生产投入;防灾减灾工作的安全责任以及在施工活动中进行工