论慈善救助:中国社会救助的另一支柱

长期以来,我国的社会救助实质上是政府救济.实践证明,单一的政府救助难以应对社会转型期的贫困问题.20世纪90年代以来我国的慈善救助方兴未艾,但由于其"官方"色彩浓重,远没有发挥出应有的作用.总结历史的经验并从我国的实际出发,应高度重视和发展慈善救助,将慈善救助纳入社会救助体系之中,与政府救助形成互动和互补的两大支柱.     

上海支出型贫困家庭的救助模式和经验启示

上海率先探索建立支出型贫困家庭的救助模式,如静安区“五四三二一”帮扶救助体系、长宁区“四医联动”基本医疗保障模式、虹口区四项帮扶机制,徐汇区“五可”帮困救助模式.上海建立“市民收入核对系统”;探索社区市民综合帮扶机制;深化分类施保,在低保救助基础上形成“保基本、可叠加、多组合”的救助套餐;健全就业、保险、救助和慈善的“四环联动”,与各类社会保障制度无缝衔接,这些经验值得在全国推广.“支出型贫困”丰富和发展了贫困理论,实现了三个转变:贫困标准从收入转向支出;救助对象从个人转向家庭;救助目标从现实状况转向风险预防.     

我国救助管理存在的问题及对策探讨

社会救助是社会保障体系的最后一道保障线,对于社会中的弱势群体,即流浪乞讨者来说,救助管理站的不断完善与发展意义重大。但自2003年7月23日救助管理站正式成立以来,在救助管理的过程中出现了诸多问题,使救助管理站得不到最大效用的发挥,影响了救助流浪乞讨人员的效果,进而阻碍我国社会救助水平的提高,应从甄别机制、社会力量、专业化救助、发展经济、政府间合作救助的角度对救助管理站在救助管理过程中存在的问题进行改进。     

从西南干旱看我国自然灾害救助体系的完善

以2010年入春以来发生在我国两南地区的干旱灾难为切入口，分析我国现行自然灾害救助体系存在的问题，提出了健全我国自然灾害救助体系的对策，尤其强调建立农业补偿保险机制，并在抗旱救灾中突出发挥精神的力量和作用。     

关于我国社会救助制度在实践中遇到的问题研究

社会救助是社会保障的重要组成部分,它与民生、社会稳定密切相关.尽管人类社会发展到物质财富极为丰富的当今时代,贫困仍然是远没有解决的世界性重大问题,世界各国都在努力探索反贫困的途径和办法.转型时期,中国的社会救助的改革取得了很大的成绩,覆盖城乡的社会救助体系己基本建立,但在社会救助的实践过程中仍存在一些问题,这些问题能否解决关系到我国的社会救助制度能否进一步发展、完善,关系到广大人民能否分享我国经济社会的改革发展成果.本文主要探讨了我国社会救助实施过程中几个现实问题,并针对这些问题提出了政策建议.     

农村贫困老人精准救助机制研究

农村贫困老人社会救助存在救助对象识别模糊、救助项目设计宽泛、救助资金管理混乱等机制困境。循环积累因果关系的下降循环理论和"精准扶贫"理论对此具有理论解释力,并能提供对策启示,农村贫困老人救助机制必须立足"精准",精准确定救助对象、精准设计救助项目、精准管理救助资金,构建适合农村贫困老人的精准化救助机制。     

关于我国失业人员社会救助的思考

文章概述了目前我国失业人员概况,分析了失业存在的原因.介绍了我国失业救济措施以及取得的成就.针对存在的问题提出完善我国失业人员社会救助的政策建议：注重失业人员社会救助的法律、制度和政策建设;分类完善失业登记、救助措施;加强就业培训和改善岗位形象;激励失业者尽快实现再就业;充分发挥社会团体的补充作用;建立全国联网失业救助...     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

我国城市贫困人口医疗救助制度：政策回顾与研究进展

中国医疗救助制度经历了农村、城市、覆盖城乡统一的渐进发展阶段,医疗救助政策的发展及目前研究状况是一个值得探究的话题。当下围绕城市医疗救助制度的研究主要从管理机制、筹资机制、服务供给机制、评估机制等几个层面进行研究。中国的医疗救助取得了巨大成就,但仍需完善。     

我国社会救助的四个重要转变

党的十八大后,我国社会救助体系从建立阶段进入完善阶段.在完善社会救助体系的过程中,各地采取了很多措施,进行了很多探索,社会救助正在呈现出一些重要的变化趋势:从路径上看,从学习型救助向学习创新型救助转变;从制度体系看,从生存型救助向发展型救助转变;从管理方式看,从粗放型救助向精准救助转变;从技术手段看,从传统管理手段为主...     

论如何加强我国对弱势群体的社会救助

随着城市经济体制改革的不断深入,我国的弱势群体已经发展成为一个庞大的群体,对如此大一个群体如何进行有效的社会救助,已经成为困扰许多地方政府的一个难题,"孙志刚惨死"案就折射出我国对弱势群体的社会救助领域的空白和缺失.而另一方面,我国的一些地区在对弱势群体的社会救助方面的成功经验值得其他地区借鉴和学习.总之,加强对弱势群体的社会救助是我国一件任重道远的大事.     

城市低保边缘群体社会救助机制的设计与完善

目前城市低保边缘群体处于社会救助政策的真空。由于其救助需求千差万别,设计低保边缘群体的社会救助机制应坚持以人为本、范围的广泛性、救助的多元性和实施的渐进性原则,从制定低保边缘群体社会救助管理政策出发,发展专项救助,完善阶梯式社会救助体系。为保障低保边缘群体社会救助机制的可持续发展,应优先重视＂发展性救助政策＂,促进再就业、充实培训专业救助工作人员、积极调动社会力量实施救助。     

社会救助立法模式的国际比较

社会救助源于私人和社会的施舍救贫制度,从济贫向社会救助制度的转变,始于二战期间,并在二十世纪五六十年代奠定了西方"福利国家"的基础.认识和了解国际上主要国家和地区的社会救助的立法模式及其社会救助制度的发展史对正着手制定社会救助法的我国有着莫大的指导和借鉴意义.     

北仑区红十字会:不忘初心,打造特色公益模式

<正>作为政府人道主义工作领域的助手,在国内,红十字会核心工作可简要概括为"三救三献",即"救灾救援、人道救助、应急救护培训","参与、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献工作,参与开展造血干细胞捐献的相关工作"。救灾、救助工作在以政府为主导的前提下,很多社会团体和组织都有参与,其中慈善总会因其筹资规模相对较大而占据社会组织当中的主导力量。那么红十字会应如何在人道主义社会救助工作中找准定位、发挥特长、服务社会、消除社会误解呢?     

论特大灾害后心理干预与救助的广泛性与长期性

“5·12”特大地震灾害，在对人的身体造成伤害的同时，对人的心理创伤也非常严重，如不进行积极的心理干预和救助，就会产生不良后果。心理干预和救助的工作点多面广，情况复杂，需长期关注。同时，也突显出我国在重大灾害后心理干预与救助机制的构建十分迫切，本文就此提出了初步设想。     

学校网络安全事故救助机制初探

学校网络安全事故救助机制是在对事故进行准确分析判断的基础上进行的救护与援助活动的运行系统;建立学校网络安全事故救助机制有其必要性、可能性;学校网络安全事故救助机制主要包括对象、主体、组织及人员、形式等构成要素,其运行是一个动态过程;救助要注意处理好一些问题,才能达到最佳效果。     

海外政经

希腊救助计划已推出债务危机仍难了欧元区成员国财政部长终于敲定了希腊救助机制,这次历史上规模最大的多边救助大大缓解了市场的疑虑情绪,但是并不意味着欧元区的债务问题就此得到解决。     

关于我国农村社会救助问题研究的文献综述

改革开放以来,伴随着实践中农村社会救助体系建设的积极探索,国内学术界也对我国农村社会救助问题进行了广泛探讨。目前国内学者对我国农村社会救助问题的研究主要集中在三个方面：第一,从宏观层面对我国农村社会救助制度存在的问题、原因及完善对策进行分析;第二,从微观层面具体对我国农村社会救助体系中的最低生活保障制度、各种专项救助（医疗、教育、灾害、失业、法律救助等）等进行探讨;第三,从比较分析层面对我国城乡社会救助差异进行研究,进而提出缩小城乡救助水平差距,完善农村社会救助体系的政策建议。     

欧元区"永久防线"存漏洞

2010年12月16日，欧盟各国领导入就如何修改《里斯本条约》以建立欧元区永久救助机制达成了一致。机制建立后，欧元区16个成员国中任何一个国家面临主权债务危机，均有望获得救助。相关机制的出发点自然是好的。只不过，考察永久救助机制的触发条件及特定内容，不难发现，这一机制面临的考验依然并不轻松。     

新形势下宁波社会救助体系建设的创新路径

本文从新型社会救助体系的内涵出发,回顾总结了2010年以来宁波市社会救助体系建设的基本情况、主要特点,分析了宁波市新型社会救助体系建设的现实基础、取得的成效与困境。在此基础上,从加强新型社会救助体系理论建设、法律法规建设、队伍建设和体制与机制创新的角度,提出了强化统筹理念,科学设置进退机制;强化法制理念,科学完善法规制度;创新设计理念,科学设置低保标准等建议。