现阶段新型农村社会养老保险制度的优点与缺陷分析——以山东省为例

近年来,我国在山东等地开始进行以财政补贴为主要改革内容的新型农村社会养老保险制度试点。与老农保制度相比,新农保体现了政府的责任,增加了对农民参保和缴费的激励,更具有社会福利性,还部分解决了老农保保障水平过低和基金难以安全运营的问题,并注意到与其他养老保险制度的衔接。但新农保的覆盖面仍然很低,并存在筹资风险大,各地出台的新农保政策差别大,基金投资管理政策不完善等问题,需在今后推进新农保制度建设时进一步改进。     

浅析新农保与老农保的区别

新农保与老农保在基本原则、基金模式、筹资办法、待遇标准等方面都有很大不同。在基本原则上,新农保坚持＂保基本、广覆盖、有弹性、可持续＂;在基金模式上,新农保实行社会统筹与个人账户相结合;在基金筹集上,新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成;在基金监管和经办管理上,新农保的有关规定更为科学、安全。分析它们之间的区别有利于我们更好地理解执行我国的新农保政策。     

关于新农保基金管理的探讨

农村社会养老保险制度于1992年由民政部推行,农保工作经过近几年来的探索发展,规模日益扩大.2009年9月,国务院印发了<关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>(以下简称<指导意见>),标志着全国性新型农保制度试点工作正式启动.近年来,农村社会养老保险覆盖范围持续扩大,农保基金数量逐年增加,给基金监管带来一定难度.进一步加强农保基金安全管理,切实防范和化解基金管理风险,保障农保基金的安全与完整,是各级农保基金监管部门和农村社会养老保险经办机构迫切需要研究和解决的问题.     

关于欠发达地区新型农村养老保险制度推进的思考

文章分析了阻碍我国经济欠发达地区新型农村养老保险制度拓展的因素,提出了推进制度的措施：加强政府及主管部门对新农保工作的指导;加强宣传工作;加强新农保业务信息系统建设;建立有效的资金投入机制;建立农保基金保值增值机制;加强对保障资金的监管力度和发放管理;注重与其他保障制度的整合衔接。     

关于欠发达地区新型农村养老保险制度推进的思考

文章分析了阻碍我国经济欠发达地区新型农村养老保险制度拓展的因素,提出了推进制度的措施:加强政府及主管部门对新农保工作的指导;加强宣传工作;加强新农保业务信息系统建设;建立有效的资金投入机制;建立农保基金保值增值机制;加强对保障资金的监管力度和发放管理;注重与其他保障制度的整合衔接.     

农民普惠养老的三重考验

普惠式的养老金筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为     

中国养老金改革：近忧与远虑

【英国《金融时报》12月16日】养老金领取者的境况至少不会比原来恶化，甚至能有些改善——哒是中国城镇养老保险缴费与受益规则改革试图传达的中心信息．这一变化的核心是，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8％，全部由个人缴费形成，原本由单位缴纳、打入个人账户的3%，转而注入统筹基金；而缩小后的个人账户资金再也不得挪用，多缴则能多得，即“做实”．     

主动服务,化解五大难题

什么叫社保稽核?用一句话来概括,就是社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。社会保险稽核工作要维护基金安全,要保障参保人员的合法权益,更要服务于"保就业、保民生、保增长和保稳定"的大局。多年来,在社会保险缴费申报核定的环     

新农保基金筹集问题探析——基于对河南省内黄县的调查

作为河南省首批新农保试点县,内黄县新农保基金筹集过程中存在诸如财政筹资比例相对较低,集体补助形同虚设,个人缴费档次低等问题。针对这些问题,应当适当提高财政筹资部分比例,增加村集体补助,提高个人缴费档次,重视将近60岁人口的缴费问题。     

山东省新型农村社会养老保险制度简析

本文在对新旧农保制度进行对比的基础上，分析了山东省新农保制度试行情况及特点，提出了完善新农保制度的对策建议。要加大新农保制度的宣传力度；加大财政投入力度，提高保障水平；建立新农保基金的有效管理与保值增值有效机制；建立适合农村的居家养老服务体系；加大帮扶困难群众力度。妥善解决农民的养老问题。     

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究

河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点,新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。     

政策法规

劳动保障部日前出台《社会保险稽核办法》为规范社会保险稽核工作,确保社会保险费应收尽收,维护参保人员的合法权益,根据《社会保险费征缴暂行条例》和国家有关规定,劳动和社会保障部日前出台《社会保险稽核办法》。所谓社会保险稽核,是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行核查,由县级以上社会保险经办机构负责的稽核部门具体负责这项工作。社会保险费情况稽核内容包括:缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定;缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费;欠缴社会保险…     

新农保的实用性决定覆盖性

国务院办公厅日前发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，以此为起点，我国将从今年起逐步探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。     

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的对策

<正>河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险(简称"新农保")试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点。新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。截至2011年底,两项制度在全省的覆盖面达到62%,有2357.7万城乡居民参保,515万人领取待遇,参保率达到94.5%,领取率达到99.98%。目前河北省66个县(市、区)被纳入2012年城乡居民养老保险试     

农户新农保参保决策影响因素研究——基于辽宁省阜新市彰武县四乡镇的调查分析

文章基于阜新市彰武县农户新农保问卷调查有关资料,分析了农户新农保参保决策影响因素.利用SPSS软件,通过皮尔逊相关检验筛选了年龄、家庭经济的情况、家庭养老的经济压力、参加老农保的情况等显著变量,运用Logistic模型对年龄、家庭经济的情况、家庭养老的经济压力、参加老农保的情况等显著变量进行了回归分析,提出了增加农民收入,提高农户保障能力;加大宣传力度,增强农户的保障意识;完善农保制度,增强农保制度稳定性:加强基金管理,提高保值增值能力等对策.     

新型农村社会养老保险存在的问题及其对策

新型农村社会养老保险试点中还存在部分人户分离人群难以参加新农保,个人缴费标准和基础养老金设计缺乏调整机制,政府财政补贴低,补贴机制不完善,已年满60周岁、未参保的农村户籍老年人领取基础养老金存在困难及新型农村社会养老保险与其他养老保障的配套衔接政策制度缺失的问题。文章认为,应该尽快建立统一的城乡居民社会养老保险制度;完善缴费、政府补贴机制;规范集体、其他组织、个人对参保人补助和资助行为;尽快制定全国统一的新农保与其他社会群体养老保险制度衔接办法;加大宣传力度,增强农村居民参保意识。     

村干部垫钱买农保有价值可言吗?

正四川省德阳市中江县县里给乡里,乡里给村里都布置了新农保和新农合的任务指标。为了完成任务,甚至有村干部自掏腰包买农保。笔者以为,村干部垫钱买农保"毫无价值"可言。开展新农保和新农合工作虽然让老百姓得利,但是要做细致的群众思想动员工作,只有群众的思想做通了,才会收到较好的预期效果。如果强行摊派新农保和新农合征收任务,那么就有违推广的初衷。     

养老保险制度与代际正义

文章运用保险精算的方法,根据我国企业职工基本养老保险制度的相关规定,在对我国未来经济社会发展数据进行假设的基础上,计算我国城镇企业参保员工缴费的现值和领取养老金的现值,并把两者进行对比,探讨现行制度是否符合代际正义。当年平均工资增长率和养老保险基金保值率均为5％,参保人员平均领取养老金的现值和平均缴费的现值之比为84．9％,这是不符合代际正义的。     

河南新型农保的现状与实施问题研究

在农村养老保障制度长期缺失的情况下,国家推出给亿万农民带来真正实惠的新农保政策其意义毋庸置疑。但是我们也要清醒地认识到只有政府的投入才能保证这一制度的顺利运行,文章重点针对河南新型农保的现状与实施问题展开探究和分析,提倡加强基金管理等途径规避风险,完善新型农村养老保险制度。     

新型农村社会养老保险中基本养老金仿真学精算模型

本文首先划分"基础养老金为主,设立个人账户养老金账户,附加商业养老保险金"三个层次,具体给出强制性缴纳、政府兜底、受益确定性的低水平基础养老金的推进策略,指出对自愿性和补充性的"个人账户养老金+商业养老保险金"算法不予考虑.然后,从缴费年限、领取年龄、计发标准、农村国民生命表的编制和农村人口结构模拟、土地部分替代养老保险比例与基础养老金的目标替代率,这五个方面进行基础养老金的制度设计.接着,从个人缴费系数、个人缴费数值、集体或财政补贴来计算基础养老金中农民个体承受能力.然后,从三个方面进行基础养老金总体积累账户财政介入时机的模拟计算,即模拟假设、基础性养老基金总额模拟过程和模拟结果的计算,并做出了七点说明.最后,总结了本研究的四点创新之处.