谈城市公交客运服务的外包服务

城市公交服务具有公共服务的性质,政府是公交服务有效供给的责任人.目前,我国的公交服务的供给方式主要有两种一种是行政化体制下的供给方式,即由国有公交企业提供公交服务,财政对企业亏损予以补贴;另一种是市场化体制下的供给方式,即由民营(私营)企业提供公交服务,自负盈亏,无财政补贴.在市场经济的体制下和政府公共服务职能强化的趋势下,这两种方式都难以适应城市化进程加快中的公交服务发展形势.笔者结合江苏省淮安市城市公交服务的实际情况,探讨第三种城市公交客运服务有效供给的管理方式-公交客运供给的服务外包管理(以下简称公交服务外包).     

城乡公交一体化和服务均等化

推进城乡公交客运一体化,目的是要让道路运输改革开放的发展成果惠及城乡,实现“基本公共服务均等化”,让城乡居民共同享受安全、经济、便捷、高效的客运服务。国家实施大部门体制的改革,为城乡公交客运一体化发展提供了难得的历史机遇,为实现“基本公共服务均等化”提供了可能,但是要真正实现城乡公交客运享受“国民待遇”还任重而道远。     

如何破解公交大亏损

公共交通作为社会公共服务行业，政府强调公益性，采取低票价的政策，且价格一经制定，具有相对的稳定性，很难完全按照公交运营成本变化随时调整。公交企业的车辆、燃料、工人工资等都已实行市场价格，成本的大幅增加，使得公交服务的价值和价格间的矛盾日益突出。     

美国的公交驾驶员

2008年，全美共有64.75万名公交驾驶员，其中校车驾驶员占70％，其余大部分为私有企业或政府企业服务，也有部分为跨州型公交或长途公交服务。     

关于公交实现国有化后若干问题的分析与思考

公交线路布局不够合理、场站简陋、车辆老旧……这些河北省秦皇岛市民近年来反映比较强烈的公交问题将得到有效的解决,公交服务的现状将大为改善.2014年,在政府的主导下,通过股权回购,秦皇岛市公共交通有限公司顺利完成了国有化改制,作为民营企业12年之后再挂回“国”字招牌,将为社会提供更为完善的公共服务.     

通过政府购买促进和提高交通运输服务质量问题研究

随着社会主义市场经济的高速发展,加快转变政府职能、创新社会管理、提高政府效率成为政府改革的迫切任务。提供公共服务是政府的重要职能之一。政府通过使用财政资金向社会力量购买的方式提供公共服务,是公共服务供给方式的重要创新。     

绍兴市公交公司投入大量资金积极改善车型结构

积极响应并落实节能减排政策，是绍兴市运管处坚持科学发展的又一重要举措，也是绍兴市公交行业努力为市民提供更安全、环保、舒适公交服务的重要体现。为减少公交车车辆尾气排放，绍兴市运管处作为公交行业管理部门，加大了节能减排工作力度。进入2008年以来，市区及绍兴县4家公交企业积极相应市政府和行业管理部门节能减排政策，纷纷投入大量资金，更新车辆。     

公交企业员工情绪管理研究

企业员工情绪的好坏会直接影响企业的有效运转,甚至关系到企业的生存与发展。对于公交企业而言,驾驶员的情绪关系到车辆运营的安全,进而关系到乘客的健康与生命、社会的稳定与和谐。另外,从公交企业自身管理的角度看,城市公交是社会生产、生活的重要部分,是一种公共服务型产品,其生产流程较复杂、环节较多、涉及人员面     

城市公共交通企业财政补偿机制研究

城市公共交通的公益性特征造成了公交企业的深度亏损,政府如何来进行补贴,既能够促进公交企业为市民提供优质服务,又能促进公交企业健康持续发展,成为政企关注的焦点。随着全国优先发展公交政策的推行力度不断加大,制定科学的城市公共交通企业财政补偿机制显得迫切而实际,本文在这样的背景下对构建财政补偿机制进行了一定的研究。     

基于出行成本的定制公交竞争力研究

作为城市公共交通的一种补充形式，定制公交可以提供高品质服务，有利于通勤出行，能够缓解城市早晚高峰交通压力，满足多样性出行需求。利用问卷调查，考虑经济性、便捷性、快速性、舒适性、准时性、安全性等服务特性对出行成本的影响，探讨基于出行成本的量化模型。以北京市为例，在路线长度、接驳距离、道路拥堵程度3种情景下，探讨定制公交相对常规公交、城市轨道交通、出租车及私家车的出行成本竞争力。结果表明，定制公交在各情景下的出行成本均为最低，在通勤半径内偏向于中长距离出行，对于常规公交在便捷舒适方面优势较大；与城市轨道交通的出行成本相差最小；在经济性方面相比出租车、私家车竞争力较大。     

企业

十城市交流公交服务经验 近日，北京、天津、郑州、济南、太原、石家庄等10个城市的公交企业联合开展的“创先争优，创建文明单位”服务经验交流展示会在河北省石家庄市召开。10家公交企业的代表分别展示了各自的服务成果并交流了经验。     

广西普通国省干线公路建设采用政府购买服务方式若干问题的研究

资金短缺是制约广西普通公路建设发展的关键问题,在公共财政资金无法满足公路建设高峰期需求情况下,顺应我国政府公共产品、公共服务提供方式改革大势,尝试采用政府购买服务方式来解决资金短缺问题。文章从政府购买服务的理论基础、政策支持保障等视角,提出通过政府购买服务模式加快广西普通公路建设方案,有利于加速构建综合交通运输体系,为实现"两个一百年目标"提供基础保障。     

公交翻新样便捷市民行

对于多数大中城市来说，9月是一年之中最拥堵的月份：大中小学校开学，中秋、国庆双节人们走亲访友、十一黄金周游客纷涌而至，城市交通面临严峻考验。北京、上海、青岛、兰州、焦作等不少城市开通定制公交以缓解拥堵，使乘客出行更加快捷、舒畅。定制公交是整个公交体系一种有益的补充。创新服务模式、完善公交网络、解决市民出行最后一公里问题，把普遍服务和个性化服务统筹兼顾发展，是公共交通企业肩上的重任。     

交通运输部部长杨传堂答记者问(节选)

正如何提升交通运输基本公共服务均等化水平记者:统筹城乡发展,推动基本公共服务均等化水平,是全面建成小康社会的重大战略任务。在提升交通运输基本公共服务均等化水平方面,交通运输部有哪些具体措施?杨传堂:主要有3条。一是推进"公交都市"建设。贯彻落实公交优先发展战略,着力解决公交发展滞后、服务不优、换乘不便等问题,使人民群众出行更便捷、换乘更方便,愿意乘公交、更多乘公交。二是实施农村客运通村     

城市公交的善治

城市公共交通是由政府主导发展的关系民生的社会公益事业。优先发展城市公共交通是一项系统工程，不仅涉及到承担规划、建设、管理的部门及负责运营的公交企业，而且也涉及到使用其他交通方式人群的利益。要创造城市公共交通发展的良好环境，需要在“治理和善治”理论下，做到各方参与，共同治理，为公交发展创造一个良好发展氛围。     

英国出租汽车驾驶员职业资格管理

政府对出租汽车实行不同管理模式 英国政府对两类出租汽车实行不同的管理模式。传统出租汽车普遍为个体经营，实行严格数量限制，定位为城市公共交通的重要组成部分，享有可使用公交专用道等道路优先通行权，政府在街道及重要商业区域设立大量出租汽车候车站供此类出租汽车使用。出租汽车企业主要提供运输调度等服务。企业与驾驶员建立单纯的合同服务关系。     

建设公交都市 更好服务民生

公交都市创建工作启动以来,各创建城市存城市人民政府统一领导下,存交通运输主管部门指导和各有关科研、主管部门协同配合下,公交优先发展理念得到越来越广泛的认同,公交优先发展的支持保障政策逐步健全落实,城市公交服务人民群众出行的能力和水平不断提升,公交都市创建工作已经取得了初步成效。但是,通过到各地调研和交通运输部专家组实地考察情况反馈,公交都市创建仍存在一些问题和困难,主要表现为省级交通运输主管部门对城市公交发展的指导方式、协调机制、     

论公交市场预测的理论与方法

一、公交市场的概念与公交市场学 公交是一种商品。这种商品从狭义上理解应当是“座位”的推销或者是“运输服务”的提供,从广义上讲,还应包括提高生活质量、改善环境方面的内涵。作为一门专门研究城市公共交通规划、运营与管理方面的学科——公交市场学(TransitMarketing),这个名词早在七十年代末就在欧美国家中诞生了,而当时在我国,人们     

公共交通财税可持续问题研究

为落实公交优先发展战略，很多城市政府积极出台了一系列相关政策措施，其中很重要的一条举措就是实行低票价政策，辅之以公共交通财政补贴，即政府通过财政补贴的方式向企业购买公其服务，该政策通过降低公众出行成本使得公共交通出行分担率得到了一定提高，但由于相关政策的不完备，使得城市公共交通面临一系列的财税可持续问题，一定程度影响我国城市公其交通的未来健康可持续发展。     

组织引导公众参与创公交监管新路

公共交通管理部门的行政监管的对象是公交企业、公交线路、公交车辆、从业人员，重点是车辆和人员。但是，公交车始终是动态的，车辆全覆盖监管较难实现，检查从业人员的服务是否规范则更难。因此，应当努力解决车辆和从业人员的监管难题，促进车辆安全与公交服务两提高。