“四统一四制度”规范村务公开

<正>村务公开是农民群众关心的热点问题。为进一步推进农村基层民主制度建设,规范农村基层干部施政行为,密切党群、干群关系,给群众一个明白、还干部一个清白,江苏省泗阳县近年来村务公开坚     

别让村务公开变“荒芜”

实行村务公开,是让群众了解村务情况,参与监督村务活动,从而达到“让群众明白,还干部清白”的目的,进而更好地促进和推动村级各项工作开展的有效措施。然而,笔者在几个乡镇走访时,见到不少村务公开栏没有什么内容,有的甚至是“白板”一块。一是村务活动公开的程度不够,存在着“犹抱琵琶半遮面”现象。干部尚不清白,群众哪能明白?时间久了村务公开的可信度不高,群众发挥不了监督作用。二是一些村干部对村务公开的重要性认识不够,认为村务公开只是形式,是为了应付上级检查,故轻描淡写地敷衍了事,以致村务公开栏反倒成了一些广告、启示和孩童涂…     

怎样真正“给村民一个明白，还干部一个清白”

村务公开一度被当作解决村级财务管理等问题的钥匙,而在全国农村大力推进,1998年正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。村务公开所谓“给群众一个明白,还干部一个清白”,在防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系方面,起了一定作用。 但从村务公开近年来的实践看,村务公开的效果与之前的预期有很大差距,很多地方形式上建立了村务公开栏,却并没有真正起到村务公开的作     

海南加大财务公开力度告别“糊涂账”和“白条账”

最近，海南省省长卫留成签署政府令，决定自今年7月1日起，全省18个市、县的2533个村委会全部实行以财务公开为主要内容的村务公开制度。这是海南省为加强村干部廉政建设而推出的一项重要措施，它的实施将使全省农村彻底告别“糊涂账”和“白条账”，做到村集体家底清楚，群众心里明白。     

应多些这样的“点题”公开

报载,江苏省建湖县高作镇高群村村务公开实行农民“点题”制,受到农民的普遍欢迎。读罢此文,笔者为这一“点题”公开之举拍手叫好。“点题”之举之所以受到农民欢迎,原因不外乎有三:一是公开的内容来自于广大农民群众的“点题”,故能反映农民的呼声,满足农民群体的知情权和参与权,合乎民意;二是“点题”公开的内容与农民群众的切身利益密切相关,故能激发农民参与村务管理的热情;三是“点题”公开能使农民群众对村务执行情况进行有效监督,防止暗箱操作等不良现象的出现,真正做到“给村民一个明白,还干部一个清白”,从而能更好地促进村干部工…     

不搞糊涂账

不搞糊涂账“给群众一个明白，才能还自己一个清白。”宝坻县村务公开的实践，通俗地说明了这样一个道理。农村有些地方干群关系总是不那么融洽，其中一个主要原因是那里的糊涂账多。该收的，收的标准不公开，收了多少不张榜；该支的，也存在类似的问题，对那些不该支却支...     

莫让“明白墙”变成“糊涂墙”

近几年来,广大农村普遍推行村务公开制度,其中一个重要的做法就是设置村务公开栏,群众亲切地称它为"明白墙"。村务公开,不但使过去对村里事务隔雾看花的庄稼人真正当家做主了,而且使村干部清廉了。村务公开"给群众一个明白,还干部一个清白"。这样,干群关系融洽了,对农村社会的稳定和经济的协调发展起到了很好的推动作用。然而,令人遗憾的是,有些村的村务公开     

村务公开为啥受欢迎

在没有实行村务公开时,中卫县渡口村“群众做工,干部记工,一人算账,众人不清”的做法很让村民反感。实行村务公开后,村里的大小事都见“阳光”了,干部清白了,群众明白了,以前“决策干部定,执行靠生硬”,告状、上访的现象基本绝迹了。     

给群众一个明白 还干部一个清白

给群众一个明白还干部一个清白●黑龙江省鸡西市市委副书记武贵发我市鸡东县哈达镇党委、政府按照市、县主管部门的统一部署，从增强村工作透明度，维护农民切身利益、密切干群关系入手，以解决村级干部“不清白”和农民群众“不明白”的问题为重点，自１９９７年７月份开...     

"清白工程"打造阳光村务

<正>近年来,江苏省滨海县大力推进村务公开,有效改善了农村党群干群关系。今年,县委在村(居)广泛开展以"让群众明白、促干部清白"为主题的村务公开"清白工程",努力让人民群众看明白账、做明白人,让村组干部干清白事、当清白官。2013年,全县累计核销村组不合理开支80多万元,纠正粮     

莫搞村“雾”公开

目前 ,许多地方都在开展村务公开工作 ,通过建立起村务“公开栏”、“明白墙”、“监督牌”等 ,亮出家底 ,捅破昔日的那层神秘“窗纸” ,给群众一本明白帐 ,让群众参与管理 ,民主理财 ,真正起到“给群众明白 ,还干部清白”的作用 ,不失为当前进一步密切党群干群关系的好举措、好方法。然而 ,有些地方的村务公开虽然也上了墙 ,建了栏 ,但内容空洞 ,搞得像走马观花 ,晴蜒点水 ,栏目内的数字不是避重就轻 ,就是以“其它”一笔带过 ;对群众关心的村务工作、切身利益等问题 ,或变换内容鱼目混珠过关 ,或随意敷衍塞责了事 ;甚至将村务内容一帖了之…     

“明白墙”与“放心账”

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确指出:“凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都应向村民公开。村务公开的重点是财务公开。”“明白墙”与“放心账”正是村级财务公开中,农民群众最为关心的两个“要件”。搞村务公开,实行民主监督,不能做表面文章。“明白墙”之所以“明白”,并非形式本身所能决定的,需要有“放心账”这一实质性内容来体现、来支撑。建好一本名副其实的“放心账”,需要干部自律和群众监督“双管齐下”。首先是建立村干部自律机制。外部要有刚性约束,例如建立重大事项…     

从村务不公开丢乌纱帽说起

据报载,去年山东省阳谷县某镇５个村的党支部书记,因拒不执行村务公开制度被解职,此事在当地引起了强烈反响。因不公开村务而丢“乌纱帽”听来确是新闻,这反映出当地党委、政府推行村务公开制度的信心与决心。也许这些村不公开村务有某种原因,但是笔者认为,关键是那里的村干部可能隐藏着一些见不得人的东西,害怕公开后扯掉了“遮羞布”。俗话说:干群关系亲不亲,就看干部“清不清”。干部要使自己“清白”,就必须让群众“明白”。而推行村务公开,自觉地接受群众监督,便是让群众“明白”的有效措施。当前有少数地方干群关系紧张、矛盾重重,一…     

拆除篱笆天地宽──河南农村“村务公开”启示录

拆除篱笆天地宽──河南农村“村务公开”启示录地处中原大地的农业大省──河南，是我国人口最多的省份。在这块孕育几千年文明历史的土地上，勤劳而纯朴的农民，不仅创造了一个个丰收年，而且以极大的热情和创造性改变着他们在农村政治生活中的地位，＂村务公开，民主管...     

“三把锁”锁住村级“钱箱子”

江苏省连云港市新浦区浦南镇按照“管理民主”的要求，实行关口前移，为村级“钱箱子”上了三把“锁”，规范了农村财务收支行为，杜绝了“糊涂账”，还干部清白、让群众明白，促进了社会和谐稳定和经济发展。     

农村一事一议

农村财务公开切莫流于形式在我国广大农村，普遍推行了村务公开制度。它给“群众一个明白，还干部一个清白”，促进了民主管理，化解了干群矛盾，稳定了社会秩序，推动了经济发展，受到人们的普遍欢迎。然而，好事要办实、办好并不容易。不少地方的村务名曰公开，实则半公...     

“五公开”联动成效大

近年来,张家港市在着力抓好农村村务公开的基础上,以村务公开为轴心,将村务公开向纵向和横向发展,形成了村务、镇务、组务、厂务和局务"五公开"配套联动,整体推进的大格局,全市农村工作水平跃上了一个新的台阶一、巩固提高农村村务公开(一)村务公开的内容更全。真正做到凡是群众关心的热点、难点以及与群众密切相关的事情全部公开。如杨舍镇各村不仅做到村务公开的内容全、细、实,而且还把村干部和水电工的水电费结算发票复印件也张贴到公开栏内,真正做到了让群众明白,还干部清白。(二)村务公开的程序更严。村务公开前都坚持做到先清理财物,再审议公开内容,最后才向群众公布,确保了公开内容的真实性和权威性。晨阳镇从制度上加强对村务公开的监督,坚持实施季度财务会审,并将会审结果书面通报     

公开栏中清白与明白的辩证关系

笔者看了某地区多处公开栏 ,栏左边大都写着“还干部一个清白” ,栏右边写着“给群众一个明白” ,横批“××村财务公开栏”。笔者还未来得及仔细观看具体内容 ,对此就有了不舒服的感觉。谁是“包公”？谁能还干部一个清白 ,谁能给群众一个明白 ,这是其一 ;其二 ,谁有责任？谁应给群众一个明白 ,谁该还干部一个清白。谁来还干部一个清白 ,谁来给群众一个明白 ,是公开栏 ?是村委会 ?还是乡镇农经站？我看谁也当不了“包公” ,谁也断不了这个案。俗话说得好 ,“清官难断家务事”。对这样一个人民内部矛盾 ,只能各自从各自身上找原因下功夫 ,从…     

“明白墙”缘何变成“糊涂墙”

时下,很多乡镇都把村务公开当作一件大事来抓,动真格,效果好。但也有不少地方的村务公开流于形式,突出表面在“明白墙”不明白,群众看了公布上墙的账目后,还是稀里糊涂。“明白墙”为何变成了“糊涂墙”,原因在墙上的内容:一是避重就轻。无关紧要的账目罗列出一长串,而对群众关注的那些账目则不上墙。二是避实就虚,收支情况只公布收入和支出两个总数,具体的收入项目、收支数额则只字不提,由于村务公开上避这避那,使群众怀疑农村财务有问题,一遇矛盾,就到处上访,要求查账,使“明白墙”失去了原有作用。鉴于此,有关部门应从思想上引起高度重视…     

清财不要“乱点兵”

清理整顿村组财务，公布清财结果，给群众一个明白，还干部一个清白，受到基层干部和群众的欢迎。但是，...