试论税收立法权及其优化

一、税收立法权的特征 税收立法权是国家立法权的重要组成部分,是指政权机关依据一定程序制定、颁布、实施、修改、补充和废止税收法律、法规的权力。广义的税收立法权还应包括税收法律的解释权,因为任何一项税收法律都只能由制定这项法律的立法机关或经授权的执法机关负责解释。它与税收行政权和税收司法权一同构成了税权。在税收的立法、行政、司法权中,税收立法权是最基本的、原创性的权力,是税收行政权和司法权存在的前提和基础,税权划分和合理分权是其核心内容。税收立法权具有以下几个特征:     

略论税收程序性权利

税收程序性权力是纳税人享有的富有动态意义和程序保障价值的权利， 是保障税收程序公正机制建立的核心权利；现代权力制约层面上的税收程序性权利主要有要求程序主持者中立的权利、知情权、听证权、陈述申辩权、平等对待权、要求说明理由的权利、程序抵抗权、救济权等；通过赋予纳税人必要的程序性权利，正在成为各国纳税人权利保护的共同趋势。     

论税收流失及其治理

近年来，偷税、骗税等涉税违法案件出现了许多新的动向和变化，呈现出由明向暗、由浅向深层次发展的趋势。因此，税务部门应加强对不法分子作案手段和特点的研究，及时发现并予以严厉查处，以减少税收流失。     

规范税收执法程序 防范税收执法风险

在我国目前的税收执法过程中,很多风险是由于程序错误造成的。本文总结了目前我国税收执法程序中的主要风险点,分析了形成风险的主要原因,并就如何防范税收执法程序风险提出了相关政策建议。     

阿根廷预征所得税措施案的分析与启示

国内税是WTO协定中与关税相对应的专用概念,关税所具有的全部功能都可以通过国内税来替代。WTO争端解决机构处理的案件中,不少与国内税相关,其中较为典型的是阿根廷预征所得税措施案。通过对该案的剖析及相关条款的解读,可以得到几点有益的启示。     

OECD国家激励研发支出的税收政策及借鉴

研究与开发活动对经济增长、社会进步以及综合国力的提高具有非常重要的作用,OECD国家采取了多种税收优惠措施激励企业增加研究与开发支出,这些税收优惠的形式主要包括税款递延、加计扣除和税收抵免.这些税收措施促进了OECD国家的技术进步和科技发展.我国应借鉴OECD国家激励研究与开发支出的税收政策,完善我国的税收政策.     

国外税务稽查经验及借鉴

当今,世界各国税务机关普遍重视稽查工作,一方面将财力、物力和人力向稽查部门倾斜,并借助科技力量和法律武器为税务稽查保驾护航;另一方面,加强税务稽查案源信息管理,以提高稽查工作的质量和效率。本文借鉴国外先进经验,提出了未来我国税务稽查应当在组织、流程以及法律保障等方面进行改进,以减少税收流失,提高全民纳税意识。     

瑞典税收制度及借鉴

瑞典税制有宏观税负高、税源监控严密、税制"绿色"程度高等特点。高税负支撑着瑞典的高福利,却也造成了瑞典经济效率的损失。我国应借鉴瑞典税制的成功经验,着重强化税收法制建设,提高税制"绿色"水平,建立健全纳税信用体系,加强税收征管工作等。     

英国住宅税中的分级计量法及对我国的借鉴意义

英国住宅税适用的分级计量法在全球独树一帜,对全球财产税改革具有重要影响。分级计量法原理独特,功能明确,充分体现了地方税收的自主权,其税基、税率结构设计对我国开征物业税有一定的借鉴意义。     

借鉴国外税务审计经验完善我国税务审计制度

税务审计作为强化税收征管的措施,日益受到各国重视。OECD成员国的税务当局均把提高税法遵从度作为其使命或长远目标,并制定相应的税务管理战略。本文在借鉴外国税务审计经验和成功做法的基础上,结合我国实际,提出构建制度化、规范化和信息化的税务审计体系应成为我国实施科学化、精细化税务管理,进一步提高税收征管质量和效率的重要内容。     

美国选择性最小税制度及启示

在美国，通过税收筹划，纳税人可以使得自身税收负担最小化；而针对普遍存在的税法滥用现象，通过建立选择性最小税制度，征税人能够要求纳税人最少要缴纳一定税款。美国选择性最小税的产生和发展，可以为我国税收优惠政策改革提供新思路。     

德国的税收征管及对我们的启示

1990年东西德合并后成立德意志联邦共和国。统一后的德国在联邦下设16个州，12000多个县市。从税种设置看，德国的税收分共享税和专享税，主要的税种象个人所得税、增值税等都列为共享税；从税收管理体制看，德国的税收立法权相对集中于联邦，而税收征收管理权分散在各州，税收收入在联邦与州之间基本均分；从税制结构看，直接税与间接税基本均衡，最大的两个税种个人所得税和增值税筹集的税收收入占全部税收收入的60％以亡；从税收征收管理看，德国的税务稽查、税收电子化等都很有特色。本文拟从德国的税收征管入手，探讨完善我国税收征管的思路与对策。……     

偷税犯罪处罚规定若干问题探析

有关偷税犯罪、处罚的规定集中体现在《刑法》第201条，同时也散见于最高立法机关直接作出的相应立法解释以及最高司法机关作出的有关司法解释。……     

美国税务机构现代化对我国的借鉴与启示

本文介绍了1998年美国国内收入局的重组与改革,分析了美国税务机构现代化的思路、做法及对我国的借鉴与启示.