乐清不让贫困老区乡掉队

浙江省东南部的乐清市,2006年列全国百强县（市）第38位。该市是当年浙南革命游击队的老根据地之一,省定老区市（县），辖31个乡镇，117万人，其中老区乡镇23个，93万人。老区乡镇中有13个属欠发达乡镇，占乡镇总数的41．9％。它们受地理位置、生活环境、交通条件等因素的制约，社会经济发展落后，农民年人均收入在全国规定的3500元以下。     

职能归位抓服务 机制创新促发展——关于建立农村基层工作新机制的探索与思考

肥西地处安徽腹地、江淮鱼瘠，南圩北岗，中落丘陵，面积2168平方公里，耕地104万亩，总人口96．5万人，其中农业人口84万人，辖29个乡镇、2个开发区，328个村、41个居委会，是全国包产到户发源地，全国商品粮生产基地，中部苗木花卉大县，安徽第一养禽大县、蚕桑生产十强县、皖中花生之乡、全省教育改革重点指导县、农村新型合作医疗试点县、全国体育工作先进县。2004年，实现生产总值44．5亿元、财政收入6．038亿元，农民人均纯收入2861元。2002、2004年连续两年跻身全省十强。     

学习实践“三个代表”强化基层组织建设

南京市浦口区沿江镇现有人口1.8万多人，其中农业人口8000多人。镇党委下辖23个党支部，党员561名，其中行政村有4个党支部、1个党总支、农村党员286名。镇党委按照市、区委要求，以“三个代表”重要思想统领全镇工作大局，充分发挥镇党委在全镇经济建设、精神明建设和党的建设中的龙头作用，保持了全镇持续、稳定、健康发展。2000年，实现国内生产总值2.39亿元，财政收入2673万元，农民人均收入4210元。该镇先后被评为“建设新南京有功单位”、市级“新型小城镇”、高级“先进基层党组织”、市级“明乡镇”、省级“先进基层党校”、省级“教育先进乡镇”。     

以城镇建设为载体 构建特色 流通格局

赵光镇是北安市一个有7万余人口，总面积达1131平方公里，镇域内有十余个中省直单位的区域性中心城镇。近年来，赵光镇从建设区域性经济文化和商品集散中心的需要出发，以城镇建设为载体，构建具有赵光特色的流通格局，促进了镇域经济的发展。1997年，可实现各业总收入4亿元，其中私营经济总收入2．8亿元，农民人均收入38O0元，镇财政收入120o万元，分别比上年增长29％、57％、18％和SO％。我镇先后被授予全国小城镇建设和改革试点镇、国家级“全优乡镇”、全国先进基层党组织等荣誉称号，主要经济社会发展指标在黑河市17个建制镇中均居首…     

整合资源方便于民，提高质量服务于民

冰溪镇是玉山县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，现有总面积39．6平方公里，下辖12个社区居委会和8个村民委员会，财政收入完成5085万元，农民人均收入实现5306元，社会各项事业全面发展，被县委、县政府评为经济社会发展先进乡镇二等奖，被市综治委授予“平安乡镇”称号。     

坚持科学发展的曲塘镇

江苏海安县曲塘镇切实落实科学发展观，大力推进工业化、城镇化、农业产业化建设，经济社会取得了快速发展。2005年，全镇总产值81亿元，财政收入8100万元，农民人均纯收入5500元。先后被评为江苏省明乡镇、江苏省先进基层党委、南通市民营经济十强镇。     

涉农价格和收费检查取得成效

今年上半年，国家计委在全国部署开展了以农民建房、农村中小学教育收费等为重点的涉农价格和收费大检查，受到了广大农民的欢迎。各级价格部门共检查涉农收费单位１３．９万个，查出乱收费案件７．５万件，实行经济制裁金额７亿元，共责令乱收费单位退还多收农民的款项５．３亿元。大检查还大力推进了农村涉农价格和收费公示制度的落实，据统计，全国已完成公示的乡镇２．７万个，设置公示牌４２．５万块，向农民发放公示手册５４２４．８万本。农村中小学乱收费是农民反映强烈的问题，这次检查查出教育乱收费案件５．５万件，实行经济制裁…     

发展市场经济做好强镇文章--葛集一跃成为全省百强镇

在果海梨都的砀山县西北角，有一座新型的现代化城镇，她像一颗璀璨的明珠镶嵌在安徽的北方，她就是远近闻名的全省百强镇葛集。近年来，葛集发生了翻天覆地的变化，公路四通八达，每百平方公里３３７公里，居全国之首。全镇工农业产值８４２７５万元，农村经济总收入 ４５１９７万元，财政收入 ２８４５万元，农民人均纯收入 ５８７９元。全镇８５％的农户安装了程控电话，该镇先后被评为省先进基层党组织、省先进乡镇党委、省科技示范乡镇。２０００年３月全镇４个行政村被地委、行署命名为小康村，２１个行政村全部达到了小康村水平，一…     

核桃树成云南山区农民“摇钱树”

2012年,云南核桃产量居全国首位,主产区农民来自核桃的年人均收入超过800元,核桃产业已逐步成为广大山区林农增收的"致富树"、"摇钱树"。在全国首批命名的中国核桃之乡昌宁县,全县13个乡镇共种植核桃151.2万亩,有40个村民小组的核桃种植面积在1万亩以上,农民人均拥有核桃4.8亩,农民人均核桃收入1 910元,占人均纯收入的41.8%。     

水窑乡：坚持集体经济 实现共同富裕

地处塞北土石山区的左云县水窑乡，在抗日战争时期曾是八路军一二○师宋时轮支队转战的革命根据地。新中国成立后，特别是改革开放以来，水窑乡人民利用煤炭资源优势，发展壮大乡村集体经济，加快脱贫致富奔小康步伐，实现了由贫变富、共同富裕的历史性转折。2004年，全乡国民经济总产值达到3．9亿元，人均产值达到8．1万元；农民人均纯收入达到4494元；上缴各种税费3396．44万元，人均贡献8290元。先后跨入山西省综合经济实力百强乡镇、精神文明建设先进乡镇行列，被大同市委、市政府命名为“宽裕型小康乡”。     

缅怀朱老总 携手建仪陇

仪陇县地处川北浅山丘陵地带，全县国土面积1767平方公里，辖58个乡镇，875个村，总人口106万人，2005年本级财政收入4163万元，农民人平纯收入2544元，仪陇县朱德元帅和共产主义战士张思德的故乡，     

协会做龙头

黑龙江省肇东市向阳乡瓜菜协会依托农科所，开展农业科学技术试验、示范和推广普及工作，带动当地及周边8个乡镇、3万多农民参与瓜菜生产，种植瓜菜面积达6．6万亩，引带服务农户1．5万户，使向阳乡成为全省闻名的瓜菜主产区。2006年向阳瓜菜协会被评为全国惠农兴村先进单位。[第一段]     

另一支扶贫大军在行动

为了做好新时期的扶贫工作,加快欠发达地区发展,浙江省委、省政府从2003年开始实施“欠发达乡镇奔小康工程”,确定全省2001年人均收入低于同期全国农民人均纯收入2366元的211个乡镇为省财政扶持重点。并确定255个省级机关、企事业单位和发达乡镇与211个欠发达乡镇结成对子,在人力、物力、财力上加大对欠发达乡镇的扶持。据统计,一年来全省结对帮扶单位共落实帮扶资金8106郾14万元,成为省财政1郾4亿元扶贫资金外最大的资金投入。帮助欠发达乡镇发展项目760多个,帮助建成开发农业基地8万多亩,通乡通村公路1000多公里,移民小区30多个,举办科学…     

国家综合改革试点镇——孟庄

辉县市孟庄镇位于辉县、新乡两市之间,紧靠新太、新荷铁路和107国道,豫晋公路穿境而过,地理位置优越,交通便利。全镇面积35.5平方公里,辖27个行政村,53000口人,3600O亩耕地,乡镇企业3300多家。97年实现乡镇企业总产值11.16亿元,税金2500万元,农民人均纯收入3126元。电话安装4000部,入户率27％。全镇现代式楼房住户达到30％以上。先后取得“全国最佳乡镇”、“国家社会发展综合实验区”、“中国乡镇管理先进单位”、“国家综合改革试点镇”等称号。     

实施“三大”发展战略增强综合经济实力

近年来，沂水镇紧紧围绕“加快‘两城’建设，培植支柱产业，发展民营经济，建设工业强镇”的经济工作总体思路，积极实施骨干带动、园区拉动、政策推动三大发展战略，全镇经济实力迅速增强。 1999年，全镇完成工农业总产值 47.2亿元，实现财政总收入 9304万元，农民人均纯收入 3260元，被誉为“沂蒙第一镇”，先后被授予“全国精神文明创建工作先进单位”、“全省思想政治工作先进单位”、全省“经济百强乡”、“省级文明单位”、“齐鲁乡镇之星”等荣誉称号。 　　一、实施骨干带动战略，扶持发展支柱产业 　　一是培植龙头，形成支柱。立…     

温州市贫困乡镇财政现状调查

温州市是全国改革开放的前沿阵地，是经济持续、快速、健康发展的典型。 1999年，全市财政总收入达到 55多亿元，今年上半年财政总收入已达 37． 3亿元，比去年同期增长 25． 9％，财政增长继续保持强劲势头。但是，全市绝大多数贫困乡镇却存在财政运转困难及乡镇政府赤字庞大的问题。这一情况在基层反映甚为强烈。针对这个问题，我们对永嘉、苍南、泰顺、文成等 4个县 10个乡镇进行了调查，探讨贫困乡镇财政运转困难的原因和对策。 　　一、乡镇财政运转现状 　　国家级贫困县泰顺县共 38个乡镇，去年财政收入在 10万元以下就有 19个占 50％，财政支出最少的贫困乡镇都在 40万元以上。国家级贫困县文成县共 33个乡镇，去年有 10个乡镇财政出现赤字、 26个乡镇政府出现赤字，赤字总额 673万元。省级贫困县永嘉县共 42个乡镇，去年有 35个出现赤字，帐面赤字 668万元，潜伏赤字 6220万元（拖欠款项），其中山区乡镇占 26． 5％。苍南县原 19个贫困乡镇全部赤字，赤字总额达 2206万元。 　　在调查的 10个贫困乡镇中， 1999年度乡镇财政特别是行政管理费开支全部出现不同程度的赤字。泰顺县柳峰乡财政收入 1...     

温饱大跨越─—贵州大方县扶贫攻坚纪实

大方县位于贵州省西北部，总面积3502平方公里，辖36个乡镇、499个村，88．2万人中农业人口占％％，居住有汉、彝、苗、白等32个民族。1986年全县财政收入不到2000万元，农民人均粮食仅194公斤。纯收入163元，贫困人口达50多万，属于国家级贫困县。从1986年有计划有组织地开展扶贫以来，全县投入专款5725万元，建扶贫项目443个，促进经济发展。到1996年，财政收人达到sthe万元，农民人均粮食296公斤、纯收入937元，贫困人口减少到16万。省委、省政府把大方县列为1997年的脱贫县，其扶贫工作到了最紧要的攻坚阶段。为此，全县上下形成合力，…     

发展农民专业合作组织的实践与思考

江西省都昌县滨临鄱阳湖，国土面积2669．53平方公里，辖24个乡镇，总人口78．28万，其中农业人口66．08万、14．8万户，占84．41％；耕地面积61．94万亩，人均耕地0．94亩；2007年全县农民人均纯收入3044元，比全市平均水平3937元低893元，比全省平均水平4098元低1054元，是一个典型的农业大县、湖区贫困县。     

抓住“三个引进” 求得“三个促进”

上虞县位于浙东四明山麓，是抗日战争时期全国19块革命根据地之一。全县57个乡镇中革命老区乡镇占34个，人口43万人。1980年老区乡镇人均收入仅100元左右，然而10年后的今天，老区人均收入增长10倍已突破1000元。原因何在？关键是该县把依靠科技进步，开发老区经济作为老区经济发展的重要因素。     

南部县老区人民在呼唤

编辑部： 南部县是川陕革命老区县之一，辖72个乡镇、1053个村，总人口130万，其中农业人口107万。2000年被确定为国家扶贫工作重点县。2010年，农民人均纯收入在1500元以下的贫困人口有184798人；人均纯收入低于1196元的有69822人。挣扎在贫困线上的老区人民企盼援手助脱贫。