解决我国养老金隐性债务问题的思索

随着我国养老保险体制的转轨,产生了养老金隐性债务。合理、及时的偿付养老金隐性债务,直接关系到我国养老保险制度的长期稳定运行。本文力图为解决我国IPD问题提出新思路。     

哈萨克斯坦养老保险制度改革及对我国的启示

随着人口老龄化的加剧,哈萨克斯坦传统国家担保型养老保险模式陷入了严重的支付危机。面对严重的养老金危机,哈萨克斯坦政府从1997年起进行了养老保险改革,初步建立了以个人账户及统筹账户为主、个人积累及储蓄为辅的混合型养老保险制度,并在养老基金管理、投资运营、解决转轨成本等方面取得了一定的成效。虽然哈萨克斯坦养老保险改革比较成功,但养老金替代率较低、地区差距较大、退休年龄偏高等问题比较突出。本文认为,哈萨克斯坦养老金制度改革的成功经验及运行机制对我国养老保险制度的改革和养老保险基金的保值增值等都有一定的借鉴和参考价值。     

养老保险基金运行中存在的问题与对策

一、养老保险基金运行中存在的问题(一)巨额历史欠账传统体制下,我国城镇职工养老保险实行的是企业内部的“现收现付制”。这是一种代际转移的形式,职工在参加养老保险计划期间的缴费并不是直接用于自己,而是用于已退休职工的养老金支出,但是,职工通过缴费却为自己取得了退休后得到养老金的权利,这一权利将由未来一代的缴费兑现。从1995年开始,我国企业职工基本养老保险从“现收现付”改制为“统账结合”,新体制属于部分积累模式,它要求企业和职工缴纳社会统筹的同时,还要通过个人账户为职工自己积累部分养老金。对于“新人”来讲,他们有足…     

转轨国家养老金制度改革历史简析——以俄罗斯为例

以俄罗斯为代表的转轨国家曾长期实行现收现付式养老金制度,这一融资模式在社会主义制度框架内得以长期维持.但发生在上世纪90年代的经济与政治转轨,不但使各国经济受到沉重打击,而且也使严重的人口老龄化问题暴露出来,单一的现收现付式养老金制度已失去了稳定运行的经济与人口基础,因此各国开始推动养老金制度的改革进程.本文以俄罗斯为例,从养老金改革的背景、过程和制度设计三个方面来对转轨国家养老金制度改革历史进行简析.     

扩大非公有制企业养老保险覆盖面难在何处

扩大养老保险覆盖面是建立一个统一、规范、完善的社会保障体系的重要内容。1999年，浙江省出台了《浙江省职工基本养老保险条例》，标志着各类所有制企业职工保险制度的统一，职工养老保险制度和标准趋于规范。自全省实行基本养老保险制度统一以来．各地区基本养老保险覆盖面进一步扩大，离退休人员养老金比例逐年提高。从杭州市情况看．在职参保人员从     

中国城镇养老保险体制的转轨问题

自1986年以来，我国的城市养老保险制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付的制度走向了统筹面广、层次多、部分积累式的养老保险体制。但是，正像世界其他国家的经历一样，这个转轨过程受到了历史负担及政治现实的阻碍（James1996），因此目前还有进一步探讨的空间和必要，特别是在关于隐性养老金债务（IPD）问题的处理上。     

高校教师社会养老保险制度模式研究

随着高等教育体制的改革和机关事业单位养老保险制度改革的不断深入,高校教师养老保险制度的改革越来越引起理论界和有关决策部门的关注。本文探讨分析了高校教师养老保险制度的理念原则,提出了"基础养老金+差别性职业年金"的目标模式,并具体构建了这一制度模式。最后,针对制度转轨中可能面对的问题提出了一些政策建议。     

养老基金保值增值问题探讨

一、我国养老基金的管理现状 目前,全球范围的人口老龄化,使得绝大多数以现收现付制为基本养老保险模式的国家面临着一个共同的严峻挑战,现行的养老体制在不远的将来将由于无力承担日渐庞大的养老支出而发生制度性破产。而完全基金制则不同于传统的现收现付制,它以当年收支平衡为原则筹集养老金,以养老保险收支的远期平衡为原则,而且,个人缴入账户中的资金归个人退休时领取,因此,这种体制的长期均衡可以隔离人口结构出现不利变动时带来的冲击,可以有效规避不足清偿的风险,因而也就不存在现收现付体制下存在的政治风险。所以,当前世界各国养老保险制度改革的基本潮流都是从现收现付制向完全基金制或混合制进行转轨。     

议"建立农村非缴费养老金和养老保险为时过早论"

国内外学者对中国是否建立农村社会养老保险存在诸多争议,分歧甚为明显.建立适合中国国情的城乡养老制度,是实现城乡社会一体化发展的题中之意.但问题不在于应不应该建立农村养老保险制度,而在于如何建立与国情相适应的特别是欠发达地区农村养老保险制度.一些学者认为建立非缴费制养老金制度,居民的养老金领取资格不受制于其缴费状态,有效减轻了老年人的贫困程度,也有效改善了老年人的生活状况.所以,建立非缴费制养老给付制度适合于中国农村居民特别是贫困家庭老年人口.     

农民工享有城镇养老保险的实际操作与政策建议

按照我国现行城镇企业职工基本养老保险制度,对个人缴费不足15年的参保人员不予发放基础养老金,这一规定存在缺陷,不仅限制了农民工的参保,同时也使已经参保的农民工仍然被排除在有效保障范围之外。为改变这一现状,应尽快修改相关制度规定,将个人缴费不足15年的职工纳入基础养老金发放范围,实行按缴费年限系数由参保地计发基础养老金的新机制,在社会保险法中规定职工参加基本养老保险的待遇保障办法,加快研究和制定新型城镇职工基本养老保险制度。     

The occupational pillar of the South African pension system

In a study on pension reform, the World Bank recommended a multi‐pillar pension system to provide for pension needs. The South African pension system rests on three pillars: an occupational pillar, a voluntary saving pillar, and a redistributional pillar. The main focus of this article is on the first pillar. South Africa has a well‐developed occupational pension system, but several problem areas remain, such as limited coverage, lack of competition between funds, and the taxation of funds. To improve the occupational pension pillar it is recommended that licences should be made available to private pension fund administrators (PPFAs) to launch new open pension funds, as was done in Chile. Such PPFAs could extend coverage, promote competition between funds, and also cater for the specific needs of lower‐income individuals. If PPFAs do not perform satisfactorily, their licences may be withdrawn and made available to new bidders.     

我国城镇职工基本养老保险金征缴的不利因素研究——基于统筹账户精算视角

目前城镇职工基本养老保险资金筹集中新问题新矛盾层出不穷,成为我国养老保险制度改革和发展的瓶颈。追根究底,现有制度在调动缴费积极性方面有所欠缺。运用精算方法,估算城镇职工基本养老保险制度的转轨过程中统筹账户的财务状况,可以对统筹层次的提升、账户安全、基金资产的期限管理以及缴费率的确定有一个更准确的预期,从而提升制度的吸引力,使资金筹措更加有效便捷。     

全国统筹有利于化解基础养老金缺口吗

基于养老保险精算模型对未来中国各省基础养老金缺口进行了测算,并重点考察了全国统筹对化解基础养老金缺口的政策效应.结果显示:(1)各省基础养老金缺口在演变趋势、规模大小和出现时间等方面存在较大差异,但绝大部分省份到测算期末将出现较大年度基金缺口和累计基金缺口.(2)基础养老金从2030年开始将出现全国层面的累计基金缺口,到2050年将形成高达842610.69亿元的累计基金缺口.(3)养老保险中央调剂制度能够在一定程度上均衡各省之间的养老负担,实现养老保险基金在全国范围内调剂使用,但无法从根本上化解基础养老金缺口.(4)养老保险费改由税务部门征收和统一养老保险缴费率将有利于缩小基础养老金缺口,二者的叠加政策效应可将2050年的累计基金缺口降至434134.65亿元.(5)在实现基础养老金全国统筹的前提下,适当降低养老保险缴费率,不仅可以有效减轻企业缴费负担,而且可以确保在2029年之前不出现基础养老金缺口.     

延迟退休：个人理性与政府决策的冲突与平衡

通过个人退休决策和养老保险基金平衡模型,文章分析个人和政府的决策差异,首次将Leslie人口模型引入养老保险基金平衡公式,修正养老保险制度抚养比,以测算渐进式延迟退休时间表对养老保险基金缺口的影响。模型结果表明：在低利率、低初始就业年龄的现实条件下,强制延迟退休会造成个人福利损失,政策执行存在阻力。然而,延迟退休政策势在必行,是应对养老保险基金缺口的现实选择。面对决策冲突,政府应首先尽快统一退休年龄,以此为改革突破口,采取多种配套措施逐步推进退休年龄改革。     

不同的老龄化,不同的发展模式

从人口老龄化到社会老龄化美国用71年,中国仅用21年。美国养老基金2010年达到18.89万亿美元,占全球总量的63%,是其GDP的120%;中国养老基金加总额为1.5万亿元人民币,是美国养老基金的1.27%。美国的养老基金从中国经济增长中得到了实惠;而中国养老基金由于空账运行、缺乏市场运作,没有分享到经济发展的成果。中国亟待创造条件让更多国民拥有财产性收入,特别是养老基金;应提高公民的养老金教育和管理能力,政府治理养老金市场的能力。     

Risk Control of Pension Fund Management in China

Based on an analysis of China's current pension system, the present paper indicates that risk control of pension fund management is a serious policy challenge for the Chinese Government. Although some reform efforts have been made, there are still serious institutional and capital market risks that are difficult to overcome but are key in the success of China's pension reform. To ensure a smooth transition in pension reform, China not only needs to build a better institutional framework and facilitate capital market development, but also raise the risk awareness of individual pensioners.     

Differentiating Indexation in Dutch Pension Funds

Funded social security programs are particularly vulnerable to economic and financial market shocks. As a consequence of the recent crisis, a large fraction of the Dutch pension funds had to submit restoration plans for the recovery of their buffers. Such plans will have to rely primarily on a mix of reduced benefit indexation and increased pension contributions. Hence, a discussion has emerged whether indexation should be differentiated across the various groups of participants in a pension fund. We investigate this issue numerically, developing an applied many-generation small open-economy OLG model with heterogeneous agents. The pension system consists of a first-pillar PAYG component and a second pillar with a pension fund. In our stochastic simulations, we hit the economy with a variety of unexpected demographic, economic and financial shocks. We compare uniform indexation of pension rights across all fund participants with alternatives such as status-contingent indexation in which pensions are protected against price inflation. While the aggregate welfare consequences are small, group-specific consequences are more substantial with the workers and future born losing and retirees benefitting from a shift away from uniform indexation. The exception is a scheme which links indexation directly to the fund’s asset performance. Under this scheme the retired benefit without other groups losing. The welfare effects are primarily the result of systematic welfare redistributions rather than of shifts in the benefits of risk sharing. Contribution rates always have to rise substantially from their initial levels to maintain the system’s sustainability. An increase in the retirement age that leaves existing pension rights untouched does little to avoid this rise with its adverse labour market consequences.     

Fiscal and Welfare Effects of Balanced-budget Reforms of Korea’s National Pension System

This paper evaluates the fiscal sustainability of the benchmark pension system in Korea, which will come into effect in 2028 following the 2007 pension reforms, and the welfare effects of pension reforms aimed at a balanced budget over the life cycle. To this end, we measure the lifetime pension deficit, i.e. the difference between total pension benefits and total pension contributions in an individual’s lifetime. We find that the benchmark pension system is expected to run an average lifetime deficit of 22.36 million won (approximately $22,360), and the current pension fund is unlikely to finance the sum of future deficits. The optimal pension reform for the zero average lifetime deficit reduces social welfare by as much as a 2.06% fall in consumption and is characterised with the contribution rate of 20.3% and an average replacement rate of 66.4%. These values are much higher than the respective benchmark values, 9% and 40%, because the increase in pension benefits, combined with the increase in pension contributions, can reduce the income inequality due to the progressivity of pension benefits and the proportionality of pension contributions.     

论我国私募基金的合法化及监管

在我国,私募基金的产生和发展有自身的必然性和合理性,与公募基金相比也具有一定的优势,具有广阔的发展前景。我们应当积极推进私募基金的合法化进程,并且建立健全监管体系,将其风险降低到最低,充分利用这一金融创新组织形式为我国的金融改革服务。     

南通民办养老机构发展现状调查分析

目的:调查南通民办养老机构的发展现状,以期为促进南通民办养老机构发展提供理论依据。方法:对南通30家民办养老机构及入住的301位老人进行了问卷调查,内容包括民办养老机构的基本状况、经营管理状况、服务人员状况、入住老人状况等调查。结果:南通旧的养老观念根深蒂固;民办养老机构自身完善程度不足,不能满足老年人多层次、多样化需求;社会投入不足;养老服务人员数量较少、素质较低。结论:理念驱动、营造良好工作氛围,给老年人提供多层次、多样化的服务,重视入住老人的精神和心理需求,加大政策扶持、资金支持力度,加强专业养老服务队伍建设,探索"养医结合"模式的改革。