深化外汇体制改革 促进外汇市场发展

一、汇率机制改革之前的外汇市场 （一）汇率机制改革之前的外汇市场框架 1．即期外汇市场1994年，我国外汇体制进行重大改革。实行汇率并轨，取消外汇留成、上缴和额度管理制度以及用汇的指令性计划和审批。建立了银行结售汇体制：境内经常项目外汇收入，必须及时调回境内，除国家规定准许保留外，都必须按照市场汇率卖给外汇指定银行；中资机构经常项目用汇，凭规定凭证到外汇指定银行办理兑付。在全国范围内建立了统一的银行间外汇市场，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。     

国家外汇管理局关于境内机构自行保留经常项目外汇收入的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 为进一步满足境内机构持有和使用外汇的需要，国家外汇管理局决定进一步改革经常项目外汇管理，现就有关事宜通知如下： 一、境内机构可根据经营需要自行保留其经常项目外汇收入。     

中心支局外汇账户管理难题

根据《境内机构经常项目外汇账户管理实施细则》(下称(《细则》)的规定，境内机构经常项目外汇收入在外汇局核定的经常项目外汇限额以内的可以结汇，也可以存入其经常项目外汇账户，超出外汇局核定的经常项目外汇账户限额的外汇必须结汇，境内机构未及时办理结汇手续的，开户金融机构有权在境内机构经常项目外汇账户余额超出经常项目外汇账户限额之日起10个工作日内强制为其办理超限额部分外汇结汇手续，同一境内机构     

意愿结售汇 历史的跨越

日前,国家外汇管理局发布外汇管理体制重要改革措施:取消境内机构经常项目外汇账户限额,境内机构可根据自身经营需要,自行保留其经常项目外汇收入。以此为标志,我国自1994年沿袭至今的强制结售汇制度,终于淡出历史舞台,被意愿结售汇制度所取代。     

国家外汇管理局关于调整经常项目外汇账户限额核定标准有关问题的通知

汇发[2004]23号2004年3月30日为便利企业经营,扩大企业灵活使用外汇的自主权,降低成本,简化手续,同时继续推进结售汇体制的改革,国家外汇管理局决定进一步提高境内机构经常项目外汇账户保留现汇的比例。现将有关事宜通知如下:一、根据境内机构经常项目外汇收支的实际情况,分档次核定经常项目外汇账户限额,将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例,由现行的20%调高到30%或50%。具体调整内容如下:(一)上年度经常项目外汇支出占经常项目外汇收入的比例为80%以下的境内机构,其经常项目外汇账户限额按其上年度经常项目外汇收入的30%核定。(二…     

外汇新政：从“藏汇于国”到“藏汇于民”

现在我们提出“藏汇于民”，是因为我们经历了“藏汇于国”的时代。“藏汇于国”就是通过限制市场微观主体如企业等的外汇持有量，将外汇资源大部分集中在国家。1994年中国进行外汇体制改革，开始实施银行强制结售汇制度。即境内机构经常项目的外汇收入。除国家规定的可以开立外汇账户保留的以外。均必须卖给外汇指定银行，然后由银行平盘后将多余的头寸卖给国家。所以有学者指出，银行结售汇制度有利于外汇从企业手中向国家手中聚集。外汇局有关人士对记者说，如果套用强势经济造就强势货币这一说法的话，     

破解异地外汇账户监管难题

境内机构异地外汇账户是指境内机构符合法定条件,根据需要在异地开立的经常项目或资本项目外汇账户。可以说,允许异地开立外汇账户对于外资、外贸企业以及外汇指定银行来说,都具有相当大的益处。     

对外汇质押项下人民币贷款政策的思考

政策分析 外汇质押项下人民币贷款政策的演变从一侧面反映了我国不同时期的经济发展形势和外汇政策监管重点。随着近年来外汇管理体制改革的不断深化，特别是经常项目外汇账户管理进行了多次调整，2005年2月5日，国家外汇管理局发布《关于调整经常项目外汇账户限额管理办法的通知》（汇发[2005]7号），对经常项目外汇账户限额管理办法进一步作出重大调整。首先，将境内机构超限额结汇期限由10个工作日延长为90日，允许境内机构在其经常项目外汇账户余额超出核定限额后的90日内仍可保留其外汇资金。其次，扩大了按实际外汇收入100％核定经常项目外汇账户限额的企业范围。     

收入存放境外助力企业自主经营

近几年,外汇管理部门加大了改革力度,通过简政放权、转变管理方式等,进一步理顺了政府和市场的关系,增强了企业经营的自主权,使市场在资源配置中更好地发挥了决定性作用。2009年启动的企业经常项目收入存放境外就是很好的例证。2008年国务院颁布的《外汇管理条例》第九条规定：“境内机构、境内个人的外汇收入可以调回境内或者存放境外,调回境内或者存放境外的条件、期限等。     

放宽经常项目账户限额提高企业外汇自主权

8月2日．国家外汇管理局发布《关于放宽境内机构保留经常项目外汇收入有关问题的通知》，将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例．由现行的30％或50％调高到50％或80％。     

国家外汇管理局综合司关于下发《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》的通知

国家外汇管理局各省，自治区，直辖市分局．外汇管理部．深圳．大连．青岛．厦门．宁波市分局；各中资外汇指定银行：为了切实贯彻落实中国人民银行公告[2006]5号和《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知》（汇发[2006]19号），完善经常项目外汇管理，规范操作，国家外汇管理局制定了《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》（见附件，以下简称《操作规程》），细化了相关政策要求，明确了外汇局和银行在办理业务中的各项规定，便利境内机构和个人办理相关业务。     

远期结售汇为企业外汇避险铺就道路

“远期结售汇业务”，是指外汇指定银行与境内机构协商签订远期结售汇合同．约定将来办理结汇或售汇的外汇币种、金额、汇率和期限：到期外汇收入或支出发生时．即按照该远期结售汇合同订明的币种，金额、汇率办理结汇或售汇。     

试谈外汇体制改革与外汇业务取向

试谈外汇体制改革与外汇业务取向黄乐尧今年一月我国外汇管理体制实行进一来改革，对于外汇指定银行的业务经营产生了重大的影响。外汇改革给我行外汇业务带来了以下几方面的新变化：１、实行银行结汇、售汇制，取消外汇留成和上缴额度管理制度后，境内机构的外汇收入按单...     

新疆境内居民、非居民个人外汇收入结汇增长情况的分析

自2002年下半年以来，新疆境内居民、非居民个人外汇收入增长迅速，通过对我区各外汇指定银行调查表明，国内居民、非居民个人外汇收入的迅速增长，除来自美国、瑞士、新加坡、加拿大、韩国、澳大利亚等国家的侨汇增多外，其余大部分来自从哈萨克斯坦等独联体国家汇入的境内居民或公司从事边境小额贸易收取的外汇，以及一部分非居民从事旅游购物从境外汇入的外汇。     

个人外汇管理新规定评析

为适应市场发展,实现均衡管理,中国人民银行与外汇管理局近日出台《个人外汇管理办法》与《个人外汇管理办法实施细则》,整合了境内个人与境外个人的外汇管理制度,确立了结汇与境内个人购汇的年度总额管理模式,强调了外汇指定银行的审查责任,构建了新时期个人外汇管理制度,为我国逐步实现资本项目可兑换的目标迈出重要一步。本文介绍了新规定的出台背景和主要内容,并对外汇指定银行依据新规章办理个人外汇业务应重点关注的问题做了提示。     

对外汇指定银行代位监管的思考

外汇指定银行代位监管是指国家外汇管理机关通过或借助外汇指定银行对外汇主体交易有效实施外汇审核、临督和管理,外汇捐定银行代替外汇管理机关履行相应的监管职责。外汇指定银行代位监管是我国外汇管理改革不断发展的结果,代位监管的演变过程充分体现了我国外汇管理体制由经常项目和资本项目双项管制到经常项目可兑换体制的变化历程。     

对经常项目外汇账户限额管理办法调整实施情况的思考

为方便企业经营，推进结售汇体制改革，缓解国家外汇储备迅速增长的压力，配合人民币汇率形成机制改革，自2004年以来国家外汇管理局先后3次对经常项目外汇账户限额管理办法进行了调整：一是取消了地区总限额的限制。二是超限额结汇期限延长至90日。三是扩大了按实际外汇收入100％核定经常项目外汇账户限额的企业范围。四是将外汇账户保留现汇的比例提高到50％或80％。五是将新开立经常项目外汇账户境内机构的初始限额提高到不超过等值20万美元。限额管理办法调整后，涉外企业支配外汇资金的自主性增强，体现了企业结售汇意愿，减少了企业在对外经贸中的结售汇环节，降低其财务成本，便利其外汇收支活动，增强了国际竞争力。     

国内国际金融大事件

8月2日,国家外汇管理局对外出台并实施新规:大幅度提高境内机构经常项目外汇账户限额,将境内机构经常项目外汇账户可保留现汇的比例,由现行的30%或50%调高到50%或80%。8月2日,人民银行发布了《关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通     

结汇、售汇及付汇管理规定(中国人民银行 1996年6月20日发布)

第一章总则第一条为规范结汇、售汇及付汇行为,实现人民币在经常项目下可兑换,特制定本规定。第二条经营外汇业务的银行应当按照本规定和中国人民银行、国家外汇管理局批准的业务范围办理结汇、售汇、开立外汇帐户及对外支付业务。第三条境内机构外汇收入,除国家另有规定外应当及时调回境内。第四条境内机构、居民个人、驻华机构及来华人员应当按照本规定办理结汇、购汇、开立外汇帐户及对外支付。     

试析新的外汇管理体制对我国银行业的影响及对策

一、新的外汇管理体制的目标、内容及特点；新体制的最终目标是达到入民币全面自由兑换；其中期目标则为实现经常项目下入民币右条件自由兑换。新体制的主要内容：（1）实行外汇收入结汇制，取消外汇分成。