我国乡镇财政风险的成因与对策

乡镇财政风险表现为显性财政风险和隐性财政风险。本认为，经济基础薄弱、乡镇财政支出控制不严是诱发乡镇财政风险的主要原因，财政体制的缺陷是乡镇财政风险形成的制度方面的因素；只有强化乡镇财源建设，合理界定乡镇职能，将乡镇财政纳入到公共财政框架，明确各级政府的事权和财权，才能从根本上预防和控制乡镇政府的财政风险，保证乡镇财政职能的实现。     

财政潜在风险探讨

国家经济健康、协调和稳定发展是国家经济安全的先决条件和前提。金融风险和财政风险直接影响国家经济的安全,而金融风险最终是财政风险。财政风险将影响经济剧烈波动甚至危及国家政治稳定。财政风险存在的原因是：金融风险防范与缓解的转移,国有企业发展过程中出现的财务困难,财政政策效应偏差或背离,财政错误导致财政风险加剧,财政赤字和显化了财政风险。防范和化解财政风险最根本的是保持经济适度快速增长,关键是提高经济的质量和效益。当前应强化和统一财政职能,规范分配关系。     

公共财政框架下我国财政风险分析

在我国目前公共财政部门存在着一定的财政风险,特别是隐性风险和或有风险更是不容忽视。本文在考察我国财政风险的构成,并对财政风险产生的制度原因予以分析的基础上,从公共财政的角度。提出防范和化解我国财政风险的对策和思路。     

基于模糊综合评判的地方财政风险测算——黑龙江省样板数据的分析

由于各地经济发展、财政收支安排的不同,我国地方政府存在差异化的财政风险。通过选取动态、静态的财政风险指标,利用多层次模糊评判法,并结合层次分析法构建地方财政风险测度模型,研究测算地方政府财政风险程度,对保证地方政府财政的可持续性具有重要意义。通过对黑龙江省财政样板数据的实证分析,得出该省年度财政风险程度和主要的风险成因,该实证结果与黑龙江省财政的现实情况基本相符,从而验证了财政风险测度模型的应用价值和借鉴意义。     

关于我国财政风险和风险预警的研究综述

财政风险关系到一国国民经济运行和社会稳定，因而是各国政府都十分敏感的问题。本文从财政风险的内涵入手，系统地概括了财政风险的定义，并且对财政风险的类型进行了分类，分析了我国财政是否存在风险这一问题。文章总结了现有文献度量财政风险大小的思路，在此基础上梳理了构建财政风险预警系统的方法。     

对山区乡镇财政自给能力的调查与思考

山区乡镇财政自给能力与非山区乡镇存在较大差距。原因在于受先天条件的特殊性和思想观念滞后的制约,一些山区乡镇经济发展的起点低、速度慢;地方财政支出结构的刚性约束和财政体制的不完善,使其缺乏培植财源的资金支持和政策扶持,财力增长乏力。因此,应当规范地方财政支出管理,加强财政性资金的合理使用,完善财政体制设计,为山区乡镇加强财源建设、提高财政自给能力创造条件。     

我国财政审计中财政风险管理预警指标体系的构建

从风险管理的视角,基于风险识别—风险评估—风险处理的思路,探讨在关注国家财政安全、揭示存在的风险、提出防范和化解风险的对策性建议的目标下财政审计更有利于控制财政风险的手段,这一手段就是通过构建财政风险预警指标体系来开展更为科学合理的风险识别和评估,将财政审计保持在可接受风险水平,避免财政危机的出现。鉴于财政审计机关作为经济运行的监督机构并未被赋予有力的风险处理手段,架构更为合理有效的财政审计组织模式就显得十分重要,它可以用来保障财政审计的独立性、权威性和透明度,以推动财政风险的及时揭露和有效处理。     

财政风险控制管理及其量度指标体系研究

当代世界各国大都面临着不同程度的财政风险,我国财政也一直存在着不同类型的风险,并且日渐突出.为了防范和化解财政风险,必须采取一系列控制管理措施,并建立适合我国国情的量度财政风险的指标体系,以及时反映财政风险的动态,如赤字风险的控制管理和赤字率、债务风险的控制管理和债务负担率、外债风险的控制管理和一系列量度指标等.     

县乡基本财力保障:现实困境与破解思路——基于福州市的调查

福州市所属7个县(市)及7个乡镇的调研数据分析显示在各级政府的努力下,近年来县乡财政基本保障能力在增强,但仍存在财政自给水平低、一般转移支付比例低、县级财源依赖基金收入、债务风险大等问题。从财政体制看,各级政府间的事权、财权与财力没有形成合理的匹配是造成这些问题的主要原因。因此完善县乡基本财力保障机制,必须从事权、财权、财力的匹配入手,减少三要素组合的不确定性。从近期来看,缓解县乡财政困难侧重于边际微调。     

地方财政风险及其防范机制研究

目前我国存在比较严竣的地方财政风险,主要表现为财政赤字风险、债务风险及财政性社会保障支出风险.构建我国地方财政风险的防范机制,有必要积极探索市场经济条件下财源建设的新思路,继续深化分税制改革,强化预算约束,完善地方政府债务管理方式,建立地方财政风险预警系统及风险准备金.     

地方财政风险及其防范机制研究

目前我国存在比较严峻的地方财政风险,主要表现为财政赤字风险、债务风险及财政性社会保障支出风险。构建我国地方财政风险的防范机制,有必要积极探索市场条件下财源建设的新思路、继续深化分税制改革,强化预算约束,完善地方政府债务管理方式,建立地方财政风险预警系统及风险准备金。     

财政风险控制管理及其最度指标体系研究

当代世界各国大都面临着不同程度的财政风险，我国财政也一直存在着不同类型的风险，并且日渐突出。为了防范和化解财政风险，必须采取一系列控制管理措施，并建立适合我国国情的量度财政风险的指标体系，以及时反映财政风险的动态，如赤字风险的控制管理和赤字率、债务风险的控制管理和债务负担率、外债风险的控制管理和一系列量度指标等。     

试论农村税费改革、财政体制创新与乡镇行政发展

2000年以来,从减轻农民负担入手的农村税费改革,规范了农村税费制度和分配行为,减轻了农民负担,取得了显着的阶段性成果,同时增大了乡镇财政压力。改革的局限使农村税费改革面临困境,农村税费改革的必然趋势是财政体制创新,财政体制创新的核心是统一城乡税制,建立现代公共财政体制。乡镇行政发展是财政体制创新的逻辑要求与必要保证,乡镇行政发展必须考虑整个国家行政系统与国家总财力的关系。     

地方财政风险成因与防范

近年来,中国的财政风险问题逐渐凸现,与中央政府相比,中国地方政府运行困难加大,而与之相伴的财政风险的危害也更大,并且具有向上传导风险的特性,从而有可能给国家公共财政体系带来各类风险。因此,本文厘清了这样一个模糊认识——把财政风险混同为财政困难,指出财政风险就其本质而言乃是一种政府风险,关乎社会发展与稳定。基于上述认识,本文探讨了地方财政风险形成的深层原因以及相应的政策建议。     

深化财政体制改革消除乡镇负债产生的体制根源

乡镇负债面广量大 ,已危及我国基层政府的正常运转。导致乡镇负债产生的原因很多 ,其中公共财政体制改革不到位和不完善的分税制是乡镇负债产生的财政体制根源。要化解乡镇负债 ,必须深化财政体制改革 ,建立适应市场经济要求的公共财政体制。     

农业税取消后优化乡镇财政的新思路

取消农业税对减轻农民负担,建设社会主义新农村起到了积极的作用.但是农业税的取消加剧了乡镇财政困难,使得原本已经存在的乡镇财政问题日益凸现出来.财政收入不足,乡村债务的化解困难,农村义务教育以及农村公共产品的供给问题都制约着乡镇的进一步发展.因此,有必要探讨如何解决这一系列的财政问题,促进乡镇的发展建设,向社会主义新农村迈进.     

中国继续推行扩张性财政政策须谨防财政风险

自2008年底以来,中国一直推行扩张性财政政策,这种扩张性的财政政策在应对国际金融危机、保持经济平稳快速发展等方面发挥出积极的作用,但由于推行扩张性财政政策所引致的财政风险如财政收入风险、债务风险、财政支出风险也同样不容忽视。利用相关数据分析了中国执行扩张性财政政策以来所积累的财政风险,并提出防范和化解财政风险的对策,对于确保财政安全具有重要意义。     

中国财政风险非参数预警系统构建与实证分析——基于风险因子和AHP法的研究

以风险因子法和AHP作为非参数模型预警方法,从预警指标体系的设立、预警指标数据的指数化处理、权重的确定、风险评价函数的建立以及预警信号系统的设计等五个方面构建了中国财政风险非参数预警系统,并对中国财政风险进行了实证分析。结果表明,虽然1998—2008年中中国财政的总体风险一直处于"轻警"状态,但进入2009年之后,外部国际金融危机的冲击和内部财政政策的转型使得财政运行的外部和内部环境都发生了改变,未来中国财政风险有大幅上升的可能性。为此,政府应该对财政风险状况的变化给予高度关注,并通过制定防范和化解财政风险的一系列预案和措施,确保财政稳定运行,实现经济平稳较快发展。     

后土地财政时代我国省域地方政府性债务风险评价

后土地财政时代,土地财政难以为继,地方政府性债务风险不容忽视。以2012年全国30个省市数据为基础,构建3个方面共13个指标的地方政府性债务风险评价体系。结果显示,地方政府债务风险排名前三的是广东、江苏和山东。进一步分析发现,债务风险与经济实力本身存在正相关,与经济增长速度存在负相关,脱离经济基础的过快经济增长是不可靠的,是存在隐患的。     

济宁市县乡财政困难问题研究

对济宁地区县乡财政的现状作了分析,指出,税费改革是县乡财政困难的导火索、县域经济发展滞后是县乡财政困难的根本原因、转移支付制度的缺陷是县乡财政困难的重要原因、事权与财权不对应是县乡财政困难的直接原因。必须大力发展县域经济、完善转移支付制度、精简机构、清理核实乡镇债权债务、制止新增不良债务,才能有效化解县乡债务风险。