论气候变化的适应

适应气候变化是自然与人为系统对实际或预期的气候变化及其影响作出的趋利避害的反应,能最终降低气候变化带来的脆弱性.草原是自然系统中最易受气候变化影响的部门之一,因而依靠草原生存的牧民是极为脆弱的.文献梳理发现,牧民的自主性适应通过调整畜牧生产、产业调整、发展商业、外出务工、进行合作以及让后代转变谋生方式等途径应对气候变化.然而自上而下的计划性适应政策或措施往往忽视了基层牧民的需求.今后需要加强针对计划性适应和自主性适应过程及两者互动机制的关注,两种适应协同及多方参与才能更好地应对气候变化.     

地方政府竞争研究述评

随着中央对地方分权改革的推进,地方政府利益主体的地位日益强化,由此而引起的竞争问题正在引起学术界的广泛关注而成为热门话题。目前,这一研究主要涉及地方政府竞争理论的缘起、影响要素以及地方政府竞争的效应。本文旨在对此进行梳理,并试图探寻其发展历程、缺憾以及进一步研究的方向。     

气候变化:发展与减排的困局——国外气候变化研究述评

气候变化问题得到了社会科学界的广泛关注。经济学的关注点集中在采取措施减缓气候变化是否值得、依成本和收益分析应将温室气体浓度稳定在什么水平、全球为应对气候变化应付出多大成本、最优的减排路径是什么等问题。由此形成了行动派和怀疑派两个阵营,而行动派内部也存在积极和消极两个分歧。政治学界对气候变化的关注首先集中在国际政治和全球治理方面,其次是民主体制能否应对气候变化。此外,气候政治学还日益向国家安全、社区治理甚至政治哲学如正义问题等领域扩展。社会学对气候变化的关注则着重从风险分析、全球社会、气候伦理、社会制度等层面切入。     

《美国地方政府》的启示

美国的联邦政治制度受到全球学者的广泛关注,但学者们更多的着眼于美国联邦政府。文森特·奥斯特罗姆从美国地方政府的角度剖析美国的联邦政治制度。在简述《美国地方政府》的基础上阐述文森特·奥斯特罗姆的多中心治理理论,提出多中心治理具有多种选择、减少搭便车行为以及合理的决策的优点。结合中国自身国情,说明多中心治理理论带来的一些启示：中国应从从单一的政府管制转向多元化的公共服务体系以及加强政府与社会的互动、增强民间公共服务的主题意识等。     

改善软环境--地方政府应对入世的当务之急

中国加入WTO对河北省的影响广泛而深刻,既有机遇,又有挑战,需要做的工作很多,而塑造一个适宜内外资企业发展的良好软环境是最为紧迫的,一是因为塑造良好的软环境集中到一点实质上是降低企业运营的社会成本,提高投资回报率,所以软环境建设既是吸引外资,刺激民间投资的紧迫要求,又是保持经济持续快速增长,实现跨越式发展的重要保障。二是改善软环境是政府的一项重要工作。从发达国家的经验看,政府都非常重视软环境建设,这也是政府之外的组织无法承担的,三是建设良好的软环境既是短期内就可见效,又是对长远发展有深刻影响的一项重要工作。从软环境建设的主要内容来看,都是政府应该做的,而且是近期可以做的。这是应对“入世”的当务之急。也是做好“入世”后各项工作的突破口。下面就这个问题谈几点不成熟的意见。     

地方政府食品安全监管现状及应对策略探究

食品安全关乎国计民生,地方政府是食品安全监管的具体执行者.近期食品安全问题凸现,原因在于地方政府相关执法部门监管不力.因此,优化政府目标、合理匹配事权和财权,完善问责机制,突出地方特色,加强立法,借鉴国外经验,才能使监管体系切实发挥作用.     

应对国际金融危机与地方政府行为选择

国际金融危机的爆发,给世界各国经济带来严重的冲击。分析国际金融危机的成因,认识国际金融危机的危害,旨在引起对金融危机的高度关注,期望地方政府加快自身改革,采取正确的行为,积极应对国际金融危机,促进地方经济社会又好又快发展。     

关于地方政府自行发债的必要性思考——结合《2011年地方政府自行发债试点办法》分析

围绕整个经济危机的背景下,全球笼罩在债务危机的＂阴霾＂中。与此同时,我国实行了积极的财政政策以扩大内需,政府支出增加、财政赤字创了历史新高。为了缓解地方政府过高的财政赤字,降低政府财政风险,在2011年10月21日,经国务院批准财政部制定,同时在上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。本文针对所出台的《2011年地方政府自行发债试点办法》（以下简称《办法》）,联系如今政府债务情况,分析了债务对于经济发展的影响力,从而对政府自行发债问题加以阐述,最后提出了相关对策。     

适应气候变化需要怎样的资金机制?

适应气候变化的过程是构建经济增长、社会进步与环境保护三者和谐关系的过程。适应气候变化资金的管理涉及两大核心问题:资金机制治理结构的设计、其决策职能的厘定与分配。它们共同决定着适应气候变化资金运行效率的高低和国家适应气候变化战略的总体实施效果。     

气候变化对欧洲农业的系统影响及对策

本文基于欧洲气候变化的历史演进与未来情景,系统分析了气候变化对欧洲农业的历史和潜在影响,提供了欧洲农业应对气候变化的适应性措施,及其对中国未来农业发展的启示和建议。     

气候变化伦理研究评述

气候变化日益成为国际社会的一个热门话题。关于对气候变化问题的国际辩论经历了一个从科学、经济学和政治学争论到伦理争论的历程。气候变化是一个典型的＂全球伦理问题＂,气候变化伦理问题的关键是利益冲突。要解决＂缓解＂和＂适应＂气候变化、碳排量分配的合理性、发展中国家的发展空间及其补偿等一系列问题,必须要对气候公正原则、共同而有区别的责任等问题获得共识。     

Estimates of the Damage Costs of Climate Change, Part II. Dynamic Estimates

Monetised estimates of the impact of climate change are derived. Impacts areexpressed as functions of climate change and `vulnerability'. Vulnerabilityis measured by a series of indicators, such as per capita income, populationabove 65, and economic structure. Impacts are estimated for nine worldregions, for the period 2000–2200, for agriculture, forestry, waterresources, energy consumption, sea level rise, ecosystems, fatal vector-borne diseases, and fatal cardiovascular and respiratory disorders.Uncertainties are large, often including sign switches. In the short term,the estimated sensitivity of a sector to climate change is found to be thecrucial parameter. In the longer term, the change in the vulnerability of thesector is often more important for the total impact. Impacts can be negativeor positive, depending on the time, region, and sector one is looking at.Negative impacts tend to dominate in the later years and in the poorerregions.     

Estimates of the Damage Costs of Climate Change. Part 1: Benchmark Estimates

A selection of the potential impacts of climate change – on agriculture,forestry, unmanaged ecosystems, sea level rise, human mortality, energyconsumption, and water resources – are estimated and valued in monetaryterms. Estimates are derived from globally comprehensive, internallyconsistent studies using GCM based scenarios. An underestimate of theuncertainty is given. New impact studies can be included following themeta-analytical methods described here. A 1 °C increase in the globalmean surface air temperature would have, on balance, a positive effect onthe OECD, China, and the Middle East, and a negative effect on othercountries. Confidence intervals of regionally aggregated impacts, however,include both positive and negative impacts for all regions. Global estimatesdepend on the aggregation rule. Using a simple sum, world impact of a1 °C warming would be a positive 2% of GDP, with a standarddeviation of 1%. Using globally averaged values, world impact would be anegative 3% (standard deviation: 1%). Using equity weighting, worldimpact would amount to 0% (standard deviation: 1%).     

地方政府融资平台综述与启示

随着各级地方政府投融资改革的深入发展,地方政府融资平台队伍不断壮大,但在发展过程中也逐渐暴露出一些问题。文章分析了地方政府投融资的理论基础,并主要从融资平台产生原因、风险和融资渠道等方面对融资平台研究进行了全面的文献回顾,总结了现有研究存在的缺陷：没有通过质疑融资平台的合理性来追溯该项研究的理论渊源;缺乏深入的理论研究,尚没有形成科学完善的融资平台理论体系;由于相关数据较难获取,目前尚缺乏实证研究。文章认为政府债务的公开和透明化将是未来融资平台的发展趋势。     

市场化中地方政府职能转变与区域模式

地方政府职能转变与地区经济发展模式选择之间存在着密切的互动影响效应,地方政府职能转变是在一定的市场机制下进行的并受到市场化条件约束。改进地方政府公共治理能力、提高地方政府公共产品供给能力与完善公共政策体系已成为地方政府职能转变的主要途径和特点。地方政府职能转变中的地区社会经济利益导向必然产生多样化的地区经济发展模式,地方政府之间的政绩竞争会导致地区经济发展模式选择中的模仿学习效应与互动竞争效应。     

"绩效"晋升下我国地方政府非绩效行为诱因——一个博弈论的解释

我国各地广为诟病的重复建设、无用建设、面子工程、形象工程等层出不穷,要从根本上解决这些问题,首先需要区分"政府绩效行为"与"政府非绩效行为",然后找到地方政府非绩效行为的根源。文章在构建了一个博弈模型的基础上,发现这种"非绩效行为"绵延不断,日益翻新的根本原因在于这是处在横向和纵向行政职位晋升激励当中的地方政府领导干部在信息约束和风险规避下作出的理性选择。他们为了取得组织部门任职、升迁考察所需的"绩效",就要同时关注竞争对手的动向,看着竞争对手所在地方政府的"出牌",这样至少可以保证不被竞争对手拉下。但这样做的后果,往往是发起某种政府行为的地方政府与模仿的地方政府行为同时落在了"政府非绩效行为域"中。     

Uncertainty and Climate Change

Uncertainty is pervasive in analysis of climatechange. How should economists allow for this? And how have they allowed for it? This paperreviews both of these questions.     

低碳农业发展核心目标:减缓和适应气候变化

减缓和适应是人类应对气候变化行动中两种相辅相成的措施。中国农业在应对气候变化中,减缓和适应同等重要:一方面,农业在减缓气候变化中具有独特的作用;另一方面,农业适应气候变化比减缓气候变化更为现实的迫切。积极发展低碳现代农业实现减排增汇,中国农业生态系统可以作为一种非常重要的固碳增汇措施,纳入全球CO2减排措施中去。中国低碳农业在减缓和适应气候变化中具有巨大潜力。     

地方政府公司化行为解析

作为"经济理性人"的地方政府,为追求自身利益最大化,在其公共行为中表现出强烈的公司化行为。这种行为背后固然有它特殊的体制动因和角色动因,但随着该行为的变本加厉,它给社会带来了诸多的负外部成本,如资源浪费,环境破坏,滋生权力寻租和腐败等问题。应通过归位地方政府的公共行为,以法律形式明晰中央和地方两级政府各自的职责权限,深化财税体制改革和现有的人事考核体制。