全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

中西方政府采购制度比较研究

中西方政府采购制度在管理机制、政府采购法制定、采购原则、招标采购方式、申诉方式、对本国市场的保护、政府采购信息的公布和电子信息技术的应用等方面存在较大差距。我国应充分借鉴发达国家政府采购的有益经验，加快建立集中和分散相结合的政府采购制度及其管理机构，完善政府采购法律体系，有效引导政府采购行为、保护民族工业，充分运用现代化电子信息技术、提高政府采购效率，以建立和完善我国政府采购制度，促进我国政府采购事业健康发展。     

运用激励约束机构解决我国政府采购中存在的问题

导致我国政府采购出现问题的原因是多方面的，而缺乏有效的激励约束机制则是其根本原因之一。建立和完善有效的激励约束机制，对于完善当前我国政府采购制度、提高政府采购效率具有至关重要的意义。     

关于推进和完善政府采购制度的思考

政府采购制度是公共财政支出管理的一项重要制度，由分散采购变为集中采购，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少了寻租行为，促进了廉政建设，被誉为“阳光下的交易”。几年来我国政府采购工作实践证明，推行政府采购制度是与建立我国公共财政框架的要求相吻合的，也是从源头上治理腐败的有效途径。因此，推行政府采购制度已经引起了党和政府以及社会各界的高度重视，对政府采购工作寄予很大期望。     

构建以合同为重心的政府采购制度

<正>我国现行的政府采购制度重视合同签订，但不重视合同履行，这使得本来完整一体的交易过程被分为两段，给我国政府采购领域带来了一系列的问题，成为影响我国政府采购制度成效的最主要原因。一、我国现行政府采购制度缺乏合同管理的设计《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）是约束和规范我国政府采购行为的根本法律制度。我国现行《政府采购法》在合同管理方面有以下特点。     

我国政府采购立法模式选择

政府采购是当前我国财政制度改革的一项重大举措,而政府采购制度的建立必须有规范政府采购行为的政府采购法。我国目前政府采购法的状况怎样？如何加强、完善我国的政府采购立法？我国政府采购立法应选择什么样的目标模式、法体模式以及建立哪些基本制度？本文就这些问题阐述了有关看法和主张。     

浅论我国政府采购法律制度的完善

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为。保障我国经济健康发展的需要。我国应从国情出发，按照国际惯例。借鉴国外成功经验，推进我国政府采购制度完善。     

健全完善我国政府采购制度的建议

随着政府采购工作的深入开展与政府采购规模的逐年增大，健全完善政府采购制度、进一步规范政府采购行为，对节约财政资金、促进产业结构调整、保护民族工业等都将发挥巨大作用。针对政府采购制度中存在的问题，现就健全完善我国的政府采购制度提出如下建议。     

完善政府采购制度的几点意见

政府采购制度自实行以来，取得了显的成效，但因其在我国尚属新生事物，各地发展很不平衡，在实践中还存在着许多不尽完善的地方。随着“十五”经济的快速发展，在未来几年内，我国政府采购的规模亦将十分可观，其对促进经济增长的作用越来越大。因此，建立和完善政府采购制度，规范政府采购行为，迫在眉捷。笔认为，为使政府采购制度健康地顺利发展，应从以下几个方面进一步完善政府采购制度：     

从行政法角度浅析政府采购

政府采购是非强制性行政行为的一种表现形态,旨在使依法行政能够最大化地实现社会公共利益,是现代行政法理论引入私法契约的产物。政府采购的法律性质取决于政府采购合同的法律属性,后者应当是行政规则与合同法条款的特殊结合,是属于偏重于行政性的混合型合同。政府采购的法制化与我国行政法治的发展密切相关,预防和消除政府行为中的腐败一直是现代公共行政领域的一个世界性课题,而破解这一课题的一条重要答案就是在政府行为特别是其中的经济性行为中引入公开和竞争的市场机制,使之受到社会的公开监督。本文从思想认识、经济制度和法律制度等层面对我国现行政府采购制度进行分析,探究我国政府采购制度的发展路径。     

完善政府采购制度的几点理性思考

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，减少社会福利额外损失，有效抑制政府采购活动中的各种奢侈浪费，腐败现象，消费政府采购过程中的寻租行为，保护本国产品和企业，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措，政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的，在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但政府采购制度尚面临着许多主，客观方面的问题，亟待加以解决。[编者按]     

试论政府采购制度建设中的信息公开

随着我国市场经济的不断发展,以及加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判正在进行,因此,建立完善的政府采购制度具有重要的意义。在我国,全面推进政府采购制度是一项庞大而系统的工程,信息公开则是其中比较重要的内容。信息公开及时、诚实、多样性等原则事关政府采购的形象和信誉,事关我国政府采购制度建设的完善,事关公民权利的实现。如何更快、更好、更正确的利用媒介发布信息,掌握正确的政策和舆论导向,使全社会准确认识、支持并积极参与政府采购工作,从而为推进政府采购制度建设营造一个良好的社会环境,这已经成为政府采购制度建设中亟待解决的重要问题。     

浅谈我国政府集中采购机构的组织制度完善

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，消除政府采购过程中商业贿赂行为，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措。作为政府采购主体的主要组成部分．集中采购机构自身组织制度的建设与完善是上述愿景实现的重要保障。     

美国政府采购中供应商救济制度的几点启示——美国空军加油机采购案评析

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析，可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施不完善等缺陷。在对比研究的基础上，本文提出了建立独立的投诉受理机构、取消质疑的置和完善暂停采购措施等加强我国政府采购供应商救济制度的几点建议。     

规范政府采购行为 提高政府采购效率

自1996年我国试行政府采购制度改革，特别是2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我省政府采购制度改革工作起到了长足发展。纳入政府采购的项目不断增加，从比较容易操作的小汽车、办公设备逐步扩展到小汽车维修、保险、医疗设备、管理信息系统构建等领域；采购规模不断扩大，2001年全省政府采购规模为10．73亿元，2003年达到25．27亿元，政府采购平均采购支出节约率都在10％以上，提高了资金使用效益。规范了政府采购行为，初步堵塞了“人情采购、红包开路”的腐败漏洞，增强了财政的监督职能，提高了财政对支出管理的水平。由于政府采购制度改革工作是一项新生事物，在工作中还存在着不尽完善的地方。     

我国政府采购监督制度的优化与博弈分析

政府采购制度又称为公共采购制度,在我国主要指的是各级国家机关、事业单位以及部分组织团体为满足日常政务和公众服务的需要,受财政部门和公众的监督,依法利用财政性资金,在市场上购买产品和服务的行为。政府采购制度是控制公共制度管理的一项主要手段,在加强政府宏观调控的同时,也可以降低交易费用、规避寻租行为,提高财政资金的利用效率。政府采购制度是政府介入经济体系的一项重要活动,伴随着我国政府采     

运用激励约束机制解决我国政府采购中存在的问题

导致我国政府采购出现问题的原因是多方面的,而缺乏有效的激励约束机制则是其根本原因之一。建立和完善有效的激励约束机制,对于完善当前我国政府采购制度、提高政府采购效率具有至关重要的意义。     

公共财政下的政府采购制度探析

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容,是对政府采购行为进行管理的制度,是在市场经济体制下国家管理各方面财政支出的基本手段,通过政府采购来帮助政府节约财政资金,从多方面来抑制腐败现象的发生,因此,政府采购制度对于国家财政管理具有重要的意义,但是我国的政府采购制度也存在了一些问题,政府也必须努力加以解决。本文将对政府采购制度展开探讨。     

政府采购风险管控

政府采购在我国起步较晚,在制度、监管等很多方面还存在待完善之处。笔者立足于政府采购,针对政府采购行为展开分析,并于文中提出了自己的相关建议。希望能够为我国政府采购的未来发展略尽绵薄之力。     

深化政府采购制度改革之探讨

2003年1月1日起施行的《中华人民共和国政府采购法》，对于规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益起着非常重要的作用。政府采购法的颁布实施是建立我国公共财政框架的一件大事，标志着我国政府采购有法可依。在全面贯彻实施政府采购法的同时，我们应进一步深化政府采购制度改革，将政府采购工作的法制化进程推向一个新阶段。