天津滨海新区综合配套改革进展情况调研报告

天津滨海新区是国务院批准的三个国家综合配套改革试验区之一,为了追踪综合配套改革的进展情况,前不久,国家发展改革委经济体制与管理研究所课题组赴天津进行了实地调研。     

综合配套改革：国务院批准设立天津滨海新区综合保税区

日前。国务院批准设立天津滨海新区综合保税区。根据国务院批复，滨海新区综合保税区实行封闭管理，享受与保税港区同样的功能和税收、外汇政策。天津滨海新区综合保税区是目前中国内地开放层次最高，优惠政策最多，功能最齐全的特殊功能区之一，位于天津港保税区空港物流加工区，规划面积195.63公顷。它不仅保证了空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施，而且对于建立北方航空货运中心，聚集航空产业项目，推进滨海新区开发开放将起到重要的促进作用。     

国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》

用5至10年时间,在天津滨海新区率先基本建成完善的社会主义市场经济体制,为全国发展改革提供经验和示范。近日,国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》,并要求《方案》实施要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,综合推进滨海新区     

浦东综合配套改革的新思路

国务院于2005年6月21日正式批准上海进行浦东新区综合配套改革试点。一年多来,浦东综合配套改革试点工作已取得积极进展。但今后的改革思路还需进一步研究拓展。总结历史经验是推进浦东综合配套改革的重要出发点过去十多年,浦东的发展成果不只是物质,还有丰富的改革成果和经验积     

催生综合配套改革的动力——以合芜蚌自主创新综合配套改革试验区为例

合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设由"自主创新"和"综合配套改革试验"两部分有内在联系的内容组成。综合配套改革成功的保障是"试验",以自主创新为突破点实现安徽的跨越发展是目标。因此,综合配套改革对自主创新试验区建设发挥着保障作用。但是,由于存在着中央政府和地方政府的目标差异、地方政府官员对改革带来的政治风险的规避等原因导致了综合配套改革的动力不足,使得试验区的工作重点还在自主创新,而综合配套改革还有待于进一步推动。这种状况如果长期存在,就不能实现综合配套改革试验的目标。为此,提出协调中央政府与地方政府的目标差异、完善官员评价和遴选机制等政策建议。     

联合国维和行动的法律框架探讨

自1948年联合国首次向中东地区派遣停战监督组织以来,联合国维和行动已经走过60余年的历程。几十年来它维护和平,缓和冲突,已经成为联合国最为显著的行动。随着维和行动的不断发展,其立法与监督制度的完善日益成为国际社会普遍关注的重大问题。     

国家综合配套改革试验区制度创新研究

在科学发展观和构建和谐社会的总体思想指导下,积极推进国家综合配套改革试验区区域经济发展层面的制度创新,充分发挥国家综合配套改革试验区对区域经济发展的带动作用.本文在理论和实践两个层面分析国家综合配套改革实验区制度创新的作用及发展路径,就如何开展国家综合配套改革试验区的建设问题提出政策性建议.     

国家综合配套改革试验区制度创新研究

在科学发展观和构建和谐社会的总体思想指导下,积极推进国家综合配套改革试验区区域经济发展层面的制度创新,充分发挥国家综合配套改革试验区对区域经济发展的带动作用。本文在理论和实践两个层面分析国家综合配套改革实验区制度创新的作用及发展路径,就如何开展国家综合配套改革试验区的建设问题提出政策性建议。     

综合配套改革试验区与经济特区有何异同

20世纪80年代,我国经济体制改革中最引人注目的举措之一是建立深圳、珠海、汕头、厦门等几个经济特区。近年来,我国经济体制改革中同样引人注目的举措之一是设立天津滨海新区综合配套改革试验区等一些国家级综合配套改革试验区。这二者之间有何异同呢?综合配套改革试验区与原来的经济特区相比既有共同点,也有明显的差     

谈国家综合配套改革试验区的使命与任务

本文从国家综合配套改革试验区战略布局的角度,对各试验区的使命和任务进行分析论述,试图为综改区建设提供有益的理论支持.     

天津滨海新区托盘标准化研究

本文提出了几点促进滨海新区托盘标准化的建议,使新区物流以较低的成本与国际物流相接轨,提高物流运作效率和服务质量,使企业真正能找到"第三利润源泉"。     

从概念框架的制度属性看政府会计的模式变革

20世纪80年代以来,政府会计基础的选择问题因其对政府财务报告的深刻影响而成为世界各国政府会计变革的焦点.新西兰、澳大利亚、美国、英国、西班牙等西方国家的政府会计在不同程度上导入和推行应计制.然而,不少国家的调查发现,多数国家的政府主体并不确信应计制财务报告能够带来的效益.在政府部门领域,对于企业会计与财务报告模式的适用性和有效性尚且存在普遍的质疑.本文试图从政府会计的概念框架及其制度属性出发,对国际政府会计变革的主要模式及其存在的问题给予解释,并由此得到启示.     

滨海新区高新技术产业的特点和发展方向

近年来,滨海新区高新技术产业发展迅速,形成了装备制造、电子信息、航空航天等七大高新技术产业,有力的支撑和带动了天津经济的发展。滨海新区高新技术产业的发展方向和举措是:着力提升高新技术产业自主创新能力;着力吸引高端项目集聚;着力打造国家级特色产业基地;着力壮大内资企业实力。     

论行政事业性国有资产管理体制改革

行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分 ,是各级行政事业单位完成工作任务和事业计划的物质基础。目前对行政事业性国有资产的管理仍存在管理机构设置不规范、管理制度不健全、管理方式不科学、“非转经”活动的规范等问题 ,影响其效能发挥。以十六大报告战略性确定国有资产管理体制的基本框架为背景 ,提出深化行政事业性国有资产管理体制改革的政策建议     

天津滨海新区生态文化建设的思考

本文从生态学的角度和滨海新区建设的背景出发,提出了滨海新区文化建设的定位——生态文化,论述了生态文化对滨海新区建设的作用、生态文化建设的内容以及生态城市建设的原则。探讨了滨海新区生态文化建设应注意的问题,在此基础上,提出了滨海新区生态文化建设的保障措施。     

天津滨海新区国际物流中心建设的战略思考

全国经济发展重心的北移给天津滨海新区带来了新的机遇和挑战。滨海新区物流业正在致力于为整个环渤海经济乃至东北亚经贸体系的发展服务。在全面分析滨海新区物流产业发展现状和滨海新区建设国际物流中心的优势条件的基础上,结合建设国际物流中心所应具备的基本条件,对滨海新区加快建设国际物流中心的具体实施措施提出了加强滨海新区内部规划;加大扶持物流企业发展的力度;积极推动滨海新区的产业整合以及加速EDI系统的完善的对策建议。     

制度环境、政府支持与高技术产业研发效率差异分析

本文运用随机前沿分析法,借助1996-2007年省级面板数据分析了中国高技术产业研发效率.研究结果显示,中国高技术产业研发效率整体较低,均值仅为0.268,但是呈稳步增长趋势.东部地区与中部、西部和东北地区之间的研发效率差异较大.制度环境、企业规模和企业在技术消化吸收经费上的支出对高技术产业研发效率有正向影响,而政府政策支持没有使研发效率得到有效的提高,企业经营绩效变动对研发效率也没有明显的影响.     

试析中国经济体制改革时期制度缺失的表现

中国经济体制改革虽然取得了巨大的阶段性成就,但是与社会主义市场经济体制相适应的诸多重要制度安排至今尚未建立健全,即存在明显的制度缺失。从市场经济运行的内在要求看,这些制度缺失突出地表现在以下几个方面:一是市场制度发育不成熟;二是法律制度还不完善;三是产权制度不健全;四是社会保障制度建立不到位;五是政府制度改革滞后;六是非正式制度建构尚未完成。     

制度环境约束下的国有企业及其治理模式选择

公司治理作为一种制度安排存在于特定的制度环境中,其治理模式的选择一般要受到制度环境的制约,有效的治理模式应该与制度环境相兼容.文章探讨了制度环境与治理模式之间的相关性,分析了制度环境约束下的国有企业的资本结构和多元目标对其治理效率的影响,并在此基础上提出了一个可供学术界进一步研究的国有企业治理的权变模式.     

我国农村扶贫的制度性陷阱:一个基于组织的分析框架

目前,中国农村扶贫陷入了制度性陷阱,具体表现为:扶贫的边际效益出现递减趋势;农村贫困人口存在着严重的脆弱性,贫困人口“返贫”的压力依然很大。为此,需要对现行政府主导型的农村扶贫制度进行重新审视。研究发现,构建农户的“内在激励机制”可能有助于冲出扶贫制度陷阱,而农户组织化则为该机制的运行提供了有益的组织支撑。通过对贫困农户组织化的内在逻辑和组织化效应的系统分析,本文有力地支持了农户组织化与农村扶贫存在有机统一性的推断。