财政对非经营性收费公路项目的还贷监管

自从1984年实行“贷款修路，收费还贷”的政策以来，广东公路建设事业突飞猛进，全省公路网络得到了极大的改善，但在公路收费站的布局和管理上，问题仍十分突出。全省共设立了收费站440个，收费站的密度和数量均居全国第一，440个收费站当中，非经营性路桥收费站，即由各级政府通过贷款、社会集资等形式投入的收费站共227个。     

路桥收费“六大”问题

至2001年底，经广东省政府批准设置的收费站有418个，其中非经营性收费站242个，经营性收费站176个，还有49个收费项目已经省政府批准但尚未开始收费。目前广东省路桥收费站的数量占全国收费站总量的1/7有多，其数量和密度都居全国第一。虽然符合国家规定的平原40公里，山区20公里的设站标准，但由于一半以上的收费站集中的珠江三角洲，就显得太密了，如107国道中堂大桥与江南大桥之间站点仅相距3公里。据公路部门的有关负责同志说，这也是有客观原因的：一是广东较早实行“贷款修路、收费还贷”政策。十几年前，在国家尚未有明确规定的情况下，省政府粤府办[1985]53号和粤府[1988]169号分别规定，修建一级公路10公里、二级公路20公里、桥150米可分别设置一个收费站，到1994年全省设置的公路收费站已有220个。1995年后，新批准设置的收费站，都严格按照交通部、国家计委、财政部交公路发[1994]686号规定执行。     

对普通公路收费还贷债务情况调查后的思考

2007年1月至4月．我们配合省公路局对我省60个普通公路收费站（含8个经营性）的收费还贷承担的债务情况进行了调查。笔者发现普通公路收费还贷债务情况存在不容乐观的问题,这些问题的存在将直接影响收费公路的建设和发展。笔者通过此项调查．对全省普通公路收费还贷债务的情况进行了剖析,现将分析情况阐述如下：     

郑南路上的文明窗口——许昌市公路总段曹庄收费站掠影

郑南路上的文明窗口——许昌市公路总段曹庄收费站掠影□本刊记者：楚天顺通讯员：宋起超曹庄收费站位于豫０１线郑南路禹州市城北，１９８５年建站，在全省１００个收费站中，属于年轻队伍，但论工作，却称得上是后起之秀。该站以依法管理、文明收费为原则，以收验工作“...     

二级公路收费站撤消后对涉及银行债权的潜在影响及建议

为了了解部分公路收费取消后对银行业债权的潜在影响，中国人民银行白城市中心支行组织开展了专项调查，结果显示，二级公路收费站撤消后商业银行公路贷款项目存在一定风险，值得关注。     

关于公路收费问题的思考

高速公路发达与否，是一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。越来越多的事实证明，在当今世界政治、经济、军事、国、防、科技、文化飞速发展的情况下，高速公路已经成为社会发展的“加速器”。改革开放以来，政府依据我国国情，在国家对公路基础设施投资不足的情况下为扩大筹资渠道出台了公路收费管理的重要政策，利用国内外贷款建设高等级公路、大桥和隧道，建成后收取通行费偿还贷款，即“贷款修路，收费还贷”，这一做法对我国的公路交通和经济发展起到了巨大的作用。近年来，由于公路收费管理理论研究的相对滞后，部分地区和部门无视国家有关政策法规的违规操作，公路收费管理已经引起了越来越多的社会关注：弊端日益突出，迫切需要对现行的公路收费制度进行全面的反思。     

政府还贷二级公路贷款的信贷风险分析

2009年4月,吉林省作为第二批纳入取消二级公路收费的试点省份,撤销了省内123个二级公路收费站。受此影响,全省银行二级公路授信项目第一还款来源及质押权发生重大变化,潜在的信贷风险加大。     

对公路收费实行“收支两条线”管理的展望

“收支两条线”的管理模式在公路收费中实行，能够有效的提高公路收费的财务管理效率。本文分析了收支两条线管理方法在公路收费中的可行性，在此前提下，提出了如何建立公路收费收支两条线的管理模式方法途径，并对此过程中可能出现的问题提出了其对应的应对措施。     

上海市公路养护工程实行全过程电子化招投标

日前,上海市住建委等3部门印发了《上海市公路养护工程招标投标管理办法》(以下简称《办法》)。上海市行政区域内的政府收费及免费高速公路、普通国道、普通省道以及县道的公路养护工程,采用公开招标方式的招标投标活动,适用《办法》。《办法》明确,公路养护工程包括公路修复养护、预防养护和专项养护,不包括公路日常养护和新建改建扩建工程。     

浅析成品油税费改革对地方公路建设融资的影响

2009年初开始实施的成品油消费税改革明确了取消养路费等六项收费、取消政府还贷二级公路收费的规定,由此产生的影响,一是二级公路贷款余额的偿还,二是未来公路养护建设资金将如何筹集。可以采取以下方法:完善中央专项资金转移支付分配方案并创新国内投融资制度;适时重新测算全国所需转移支付资金总量,提高税率或扩大征收环节;西部地区可按计划,分步骤逐步取消二级公路收费站;创新国内头融资制度。     

国道上的文明“窗口”

国道上的文明“窗口”早就听说，千里国道上有一个文明的“窗口”。盛夏的一天，我们专门走访了１０７国道上的许昌市公路管理总段阻庄收费站，确实给我们留下了深刻而美好的印象。用庄收费站的可贵之处，在于他们很好地把收费与文明建设结合起来，树立了一个先进的行业样...     

对公路收费实行“收支两条线”管理的展望

"收支两条线"的管理模式在公路收费中实行,能够有效的提高公路收费的财务管理效率。本文分析了收支两条线管理方法在公路收费中的可行性,在此前提下,提出了如何建立公路收费收支两条线的管理模式方法途径,并对此过程中可能出现的问题提出了其对应的应对措施。     

高速公路企业的全面预算管理研究

收费站的收入是高速公路企业收益的主要来源,而收费站的收入取决于公路通行费收费标准和车流量,受经济发展水平和车辆保有量等影响,所以高速公路企业的收入实际上是不可控的,其要实现提升经济效益,必须在落实全面预算管理的基础上,加大成本控制,在此背景下,本文针对全面预算管理在高速公路企业的运用问题展开研究,为高速公路企业获得更大的经济效益提供参考.     

不停车收费系统在国内外的发展及应用

一、系统概况 随着我国公路投资体制的改革,公路投资体制已由单一的国家投资转变为国家投资、国际金融组织贷款、集资入股及私人投资等多种方式、多种途径、多种组合的多元化投资方式.公路建设投资多元化极大的调动全社会投资建路的积极性,使公路建设得到飞速发展.但投资渠道的改变使公路开始由免费提供给公众使用转为向通行者收取通行费.收费站的建立在一定程度上影响了公路的通行能力,如何解决好通行和收费这个矛盾,建立完善的公路收费系统是公路建设的重要课题.不停车收费系统的应用能较好地解决这些问题.     

我国公路行业的税收现状及对策

本文阐述了当前公路行业发展现状,从征税对象、征税种类以及税外费用出发,指出当前税收现状存在的税收结构不公平、重复性收费问题,提出了减免公路施工企业以及物流行业税收,进一步规范公路税费收支模式,向"征税为主、收费为辅"税费征收方式发展的政策建议。     

副厅长“眼红”收费员

江苏交通厅一个副厅长说想当收费站管理员。该省一些公路收费部门普通收费员月薪达8000元,多的超过万元,更不用说平时的福利。3月7日上午,在全国政协联组讨论会上,全国政协委员、总装高级工程师宋振铎通过举例说明,炮轰我国现阶段的高速公路收费,呼吁对其加强管理。     

浅析成品油税费改革对二级公路贷款的影响

2009年1月1日，酝酿多年的成品油税费改革开始正式实施。根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》．在提高成品油消费税单位税额的同时，取消公路养路费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费，新增的成品油消费税收入通过财政转移支付方式返还给地方用于交通资金支出。这些政策的出台必将给以通行费收入和交通规赞收入为主要还款来源的二级公路贷款带来不确定性。     

双界面智能卡:高速公路联网收费好帮手

ETC(EleCtronic toll Collection)不停车收费系统是目前世界上最先进的路桥收费方式。通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站ETC车道上的微波天线之间的微波专用短程通讯,利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理,从而达到车辆通过路桥收费站不需停车而能交纳     

二级公路收费站不能总在路上

<正>一边拿着中央补助金,一边收取通行费,广西原本承诺用10年时间逐步取消收费,如今却要增加到20年——"二级公路收费站"成为横亘在百姓和政府之间的一道"坎",引发的矛盾越来越大。点评:梳理不难发现,广西迟迟不按规定撤销的二级公路收费站多数位于贫困县,大多设在新老城区之间,当地居民每天需多次往返,高昂的通行成本让群众难以承受。随着矛盾激化,举杆、冲杆等强行通过或故意拥堵收费站的行为时有发生。税费改革、简政放权,中央三令五申要求减轻百姓负担,可好政策打通     

因免费延收费属“国家请客，民众买单”

日前,交通运输部公布了《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）,向公众公开征求意见。从意见稿的内容来看,意在对政府还贷的收费公路以及经营性公路的收费行为,包括收费公路的范围、收费期限、收费标准、免费政策以及收费方式等进行规范,从而治理公路收费的种种乱象。