我国粮食储备体系重组的基本分析

本文从粮食储备体系的国际比较入手,重点分析了我国粮食储备体系现状及问题,战略性地提出了我国粮食储备体系的重组方案.     

建立粮食储备调节体系 增强国家宏观调控能力

<正> 从1990年开始,国务院决定建立粮食专项储备制度.这对增强国家的粮食宏观调控能力,稳定粮食市场,防灾备荒,解决农民"卖粮难"问题,将起到重要的作用,是深化粮食流通体制改革的重大措施.一、建立粮食储备的必要性我国是世界上最早建立粮食储备制度的国家,历代封建王朝所设立的"常平仓"、"社仓"、"丰储仓"、"预备仓"等,均是为储粮备荒和调剂粮食余缺而设置的仓库.现代世界上许多国家也都十分重视粮食储备.我国建立粮食储备的必要性主要表现在以下几个方面:     

构建中国的粮食安全保障体系

1.规范粮食的流通和储备制度,构建着眼于全国范围的粮食安全保障。从保障供给的角度看,国家粮食储备的目标应该以粮食安全为主,稳定价格为辅,储备规模不宜过大,更没有必要要求每个地区都建立自己的储备。所以,我国应逐步降低国家储备粮规模,在全国范围合理布局粮食储备:粮食储备尤其是专项储备,应该集中     

国外粮食储备管理及其对我国的启示

粮食流通和粮食储备在国民经济中占有重要地位。许多国家为了保证经济社会稳定和持续发展,都试图建立一套与其国情和经济发展水平相适应的粮食流通体制和粮食储备管理制度,并采取相应的政策法规。因此,在研究中国市场化粮食流通体制和粮食储备管理时,我们有必要了解和分析主要粮食进出口国的粮食储备管理情况及其粮食进出口商的运作经验,并从中得到启示和借鉴,以加强和完善我国的粮食储备管理制度。一、主要粮食进出口国家的粮食储备管理情况从国外粮食储备管理比较完善的国家中,我们选择了具有典型意义的美国、法国、澳大利亚三个粮食出口…     

浅谈农业风险管理机制及粮食储备——读《墨子〈七患〉》有感

这是读墨子《七患》一文的心得,强调了我国粮食储备及建立农业风险管理机制的重要意义。文章简单说明了粮食的重要性及农业的基础地位、我国农业面临的现实状况,分析了我国农业面临的挑战和风险,阐述了应当建立的农业发展保障机制。最后强调：我国作为一个人口大国,应当搞好粮食储备、倡导节财节用,努力建设富足和谐的社会生活。     

我国粮食安全的经济与生态合理性研究

1978年开始的农村经济改革改变了我国粮食长期匮乏的局面,并实现了自给有余。但长期追求较高的粮食自给率,又使我国农业资源要素供给从充裕转向短缺,粮食供给从不足转向过剩,生态环境不断恶化。在经济全球化背景下,面对我国的经济和资源环境状况,固守以粮食大量生产和储备来保证粮食安全的传统观念既不具有经济合理性,也不具有生态安全性。保障我国粮食安全应立足于提高国内农业综合生产能力,适当降低粮食自给率,对粮食的生产能力进行储备,利用国际粮食市场调剂余缺,以最低的经济成本、最小的环境代价保证粮食安全。     

我国粮食安全的经济与生态合理性研究

1978年开始的农村经济改革改变了我国粮食长期匮乏的局面,并实现了自给有余.但长期追求较高的粮食自给率,又使我国农业资源要素供给从充裕转向短缺,粮食供给从不足转向过剩,生态环境不断恶化.在经济全球化背景下,面对我国的经济和资源环境状况,固守以粮食大量生产和储备来保证粮食安全的传统观念既不具有经济合理性,也不具有生态安全性.保障我国粮食安全应立足于提高国内农业综合生产能力,适当降低粮食自给率,对粮食的生产能力进行储备,利用国际粮食市场调剂余缺,以最低的经济成本、最小的环境代价保证粮食安全.     

我国稳定粮食价格长效机制构建研究

文章论述了我国稳定粮食价格的数量界定,即年度间波动不超过5%;一年中波动不能超过50%。并重点阐释了我国粮食价格稳定长效机制的构建,主要有:坚持18亿亩耕地红线,大搞农业基础设施建设,加大粮食科技投入,加快发展农业生产合作社,继续完善粮食最低收购价格政策,控制农业生产资料价格,完善我国粮食生产补赔政策,完善我国粮食储备制度,创新粮食保险制度,强化粮食风险调节基金等。     

中国官方粮食储备合理规模的确定依据

官方粮食储备关系到中国农业安全和国民经济健康持续发展的大局。本文针对目前粮食储备规模合理性的争议,辨析了中国官方粮食储备的实质和研究基点,在分解粮食储备功能的关键影响因素的基础上,提出并论述了粮食安全和长期自给率、粮食产品结构变迁、城市化进程和产区布局、粮食期货市场的发展状况,以确定中国官方粮食储备规模的根本依据。     

国家储备粮管理的国际比较与政策选择

一、国家储备粮的分类与目标 联合国粮农组织(FAO)在1974年第18次会议上提出,由本作物年度结转储备与估计的下一作物年度粮食趋势利用量的比率来表示粮食安全储备水平,并确定17％~18％的储备利用比率为最低粮食安全储备水平。其中包括12％的周转储备或称营运储备(Working Stock),5％-6％的后备储备或称风险储备(Reserve)。周转储备是指在新的作物年度开始,可以从上一年度收获的作物中得到(包括进口)的粮食储备量。周转储备和后备储备是粮食储备中性质和作用不同的构     

中国粮食储备体系优化的理论研究评述

作为调节粮食供求的蓄水池,粮食储备在国家粮食安全保障体系中发挥着重要作用。本文以现有研究为基础,从规范的视角对中国粮食储备体系优化的理论研究和政策安排进行了评述,通过文献梳理发现,粮食储备规模、储备体系、储备布局和储备运行机制都存在亟待优化的政策问题,最后提出了下一步的研究方向。     

世界主要粮食储备体系的比较研究

粮食储备体系与粮食安全息息相关,任何国家及地区都会将其纳入到本国粮食安全保证体系当中。文章建立了一个用于分析粮食储备体系的比较框架,将世界主要的粮食储备体系划分为市场主导型和政府主导型两种类型,并对二者的形成机理与运作机制进行了对比。通过对比分析,文章归纳了国外粮食储备体系的成功经验,并提出了建设与完善中国粮食储备体系的对策建议。     

科学储备粮食 管好“天下粮仓”

一座粮仓安一方天下。粮食储备工作关系到全国人民的民生大事,坚持将储粮工作融入到"三农"工作中去谋划,是科学储备粮食管好"天下粮仓"的重要环节。文章剖析了粮食储备管理体制与新形势之下经营模式不相适应的问题,围绕指导农户科学储粮,保证储粮品质安全;开拓创新经营模式,促使储粮企业做大做强;创新粮食储备物流管理,科学管好"天下粮仓"这三个方面,阐述了科学储备粮食管好"天下粮仓"的途径。     

粮食安全与种粮农民增收

一、粮食流通体制改革存在的主要问题1.市县级粮食储备落实比较困难。以目前之情形来看,省级储备全部到位问题不大,但市县级储备落实比较困难。市县级储备落实困难的原因有三。按上年之惯例,地方储备粮的保管费用、利息及补贴,从包干到各地的粮食风险基金中解决,风险基金不足的地方由同级财政筹资解决。然而最近财政部规定,省级以下的粮食储备所需利息费用不能从粮食风险基金中开支,这导致市县储备所需费用完全压在地方政府的肩上;二是大部分市县财政困难,没有足够财力用来建立耗资巨大的市县储备;三是主产区承受巨大成本建立的粮食储备,最…     

试论完善中国粮食储备调节制度的若干对策

中国现行的粮食储备调节制度存在若干不足,如库存大、成本高、储备体系不健全、调控能力不强等,完善储备粮吞吐 机制,进一步健全中央和地方两级粮食储备,完善粮食风险基金的运行机制,是实现中国的粮食储备调节制度的调节功能的有 效措施。     

中国粮食储备问题研究观点综述

随着中国粮食流通体制市场化改革的深入发展,粮食储备作为粮食流通最核心的调控手段,日益受到人们的重视。围绕国家粮食储备问题,理论界展开了广泛深入的探讨。现将近年来关于国家粮食储备问题研究观点综述如下。     

我国粮食安全的基础在于“藏粮于田”

粮食安全是指特定社会经济条件下，粮食及其转化食品在数量、质量、品种结构及储备上能够满足不断增长和提高的消费需求的稳定状态。纵观近些年粮食形势的变化我国粮食供给的状况集中表现在：一是基本解决了自给问题，但整体仍处于紧平衡状态，供给形势不容乐观，还必须依靠调剂和储备；二是结构性供求矛盾更加突出，品种、质量矛盾加剧；     

粮食价格持续上涨，为什么城市居民心中不慌？——基于广东省城市居民粮食储备调查研究

通过对广东十三城市200户居民的问卷调查，探讨在世界粮食价格持续上涨的情况下，城镇居民粮食危机意识、粮食储备意愿、储粮状况和影响城市居民粮食储备的因素，并分析了居民粮食危机意识、粮食储备意愿对维护国家粮食安全的重要性，然后提出相应建议。     

对完善专项粮食储备制度之管见

<正> 基层,是一切工作的基础,也是国家专项粮食储备制度的基础。“欲流之长者,必渊其泉源,求木之荣者,必固其根本。”要把国家专项粮食储备工作抓好,必须从基层抓起,从基础抓起。 在基层工作中,当前应做到“三个到位。” 首先是思想到位 从上到下进一步做好宣传教育工作,使基层工作的粮食部门的干部、职工有专项粮食储备的思想,应高度认识到专项粮食储备制度,是我们国家总结建国以来粮食工作的历史经验 在发展社会主义有计划商品经济的形势下,新近推出的一项重大决策。搞专项粮食储备,决不是仅仅为了解决当前     

对中国粮食储备制度的思考

<正> 自1990年国务院决定建立国家专项储备制度八年来,以“丰吞歉吐”、“平抑粮价”、“调控市场”为基本功能的国家专项粮食储备,无论是在粮食大丰收的1990年(吞进)还是粮食相对紧缺的1993年1994年初(抛出),乃至粮食再获丰收的1996年和1997年(吞进)都发挥了一定的积极作用,在保护农民生产积极性及其利益方面