论社会主义市场秩序监管体制创新

工商行政管理职能的变化和社会主义市场经济的发展，要求我们及时进行市场秩序监管体制和方式、方法的改革与创新，改革与创新的指导原则应是效益最优化原则，即以最小的监管成本取得最佳的监管效果。     

关于新形势下科学履行工商职能的若干思考

在以食品安全监管体制改革为缘起的综合执法体制改革中,各地组建市场监管局的改革不断推进,工商部门逐步被取消省以下垂直管理体制,实行分级属地管理。新组建的市场监管局对各部门的原有职能进行了整合重组,食品药品、特种设备等监管领域的职能普遍得到加强,某些工商职能相对弱化或者边缘化,一些原工商干部被安排从事非工商职能的事务。对于这种调整,忧心者、不平者、理解者、赞同者均有之。笔者无意评价此类安排是否科学合理,但在市场监管局成立之初,就出现一些工商市场监管职能被忽视的     

改革创新勇争先——访北京市工商行政管理局局长张志宽

北京是一个经济迅速发展的国际大都市，入世和申奥成功的首都的经济发展注入了新的活力，同时也对城市综合管理，市场秩序维护提出了更高的标准．在建立统一开放，竞争有序的现代市场体系要求下，工商行政管理职能如何发挥才能适应建设现代市场体系的需要，确立什么样的管理理念和管理模式才会住进市场的稳定和繁荣，建立怎样的监管机制才有利于经济的快速发展，这些一直都是首都工商队伍认真思考和大胆探索的问题，也是各界人士较为关注的问题．带着这些问题本刊记日前采访了北京市工商局局长张志宽．     

“简政放权”背景下期货监管工作浅谈

近年来，期货监管部门积极响应中央政府改革调整工作，逐步实现简政放权并加强监管，让市场发挥功效，极力维护期货市场的稳定运营和创新发展。监管部门精简审批，实施行政处罚权和调整内设机构等具体措施，一方面不仅促进监管转型，让市场机制发挥功效，提高了期货业竞争效率。但另一方面“简政放权”也可能带来自律组织职能弱化、地方保护主义和监管真空等潜在监管问题。本文从监管转型和市场发展两方面出发讨论期货监管“简政放权”的必要性与改革思路，并对期货监管机构的后续工作提出了展望。     

发挥法制建设基础作用 为市场价格监管工作保驾护航

正近年来,辽宁省鞍山市价格监督检查局围绕省确定的"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"总体工作要求,在实现从监管价格水平到监管价格行为职能转变中,将法制建设工作纳入市场价格监管体系,不断发挥并强化价格监管法制建设基础作用,努力为市场价格监管工作保驾护航。一、规范价格行为,发挥价格法制建设对市场监管的指导作用规范市场价格行为,必须要有行之有效的管理办法作为指导。为此,我市针对市场价格监管的热     

我国金融监管体制选择研究—论监管同央行的分与合

对于中央银行的金融监管职能是采购内部改进还是与央行分开这两种不同的改革思路，值得进一步研究。本通过分析监管职能与货币政策制定实施的矛盾、金融风险向央行集中、监管的监管等问题，论证了监管职能分开的可取之处，并初步探讨了分开的方式。     

大力加强工商所建设

加强基层工商所建设应当坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针，以《工商所条例》为准则，从监管社会主义统一大市场出发，改革工商所的管理体制；从有利于发挥工商行政管理机关整体效能出发，探索建立高效、规范、科学的管理模式和监管方式；从承担工商行政管理的重任出发，全面提高工商所干部的整体素质。一、全面落实《工商所条例》，促进职能到位1．制定全面贯彻《工商所条例》实施方案，做好工商所职能到位的试点工作。根据试点的经验，结合工商所的实际情况，可采取不同的授权办法，对已经具备行使全部职能的工商所，可以一…     

深化价格形成机制改革研究

深化价格形成机制改革的总目标是:市场机制在价格形成中起决定性作用,国家管理价格的体系与能力现代化。基本思路可简称为"促进竞争、完善监管"。政府干预价格应限于"市场失灵且关系公共利益"的领域。应准确定位价格监管工作的职能,完善价格监管的规则,建立职能完备、分工合理的监管组织体系,引入先进的监管方法。     

在部分省市工商局市场规范管理信息化工作现场经验交流座谈会上的讲话（节选）

（2009年9月26日）这次＂市场规范管理信息化工作现场经验交流座谈会＂,通过总结交流经验,学习查找不足,明确努力方向,把市场信用分类监管和农资市场监管工作推向深入,促进职能到位,服务改革发展,既具有重大的现实意义,又具有深远的历史意义。     

贵州省召开推进价格简政放权 强化市场价格监管新闻发布会

2014年12月29日,贵州省发展改革委在贵阳召开推进价格简政放权强化市场价格监管新闻发布会。会议对省发展改革委2014年转变价格管理职能、深化价格改革、加快价格简政放权工作步伐和加大市场价格监管力度等方面工作开展情况进行了通报。省发展改革委常务副主任张平、副主任徐元志出席会议并讲话。新华社贵州分社、贵州日报、贵州电视台等17家省内外新闻媒体和省发展改革委相关处室负责人参加会议。会上,常务副主任张平介绍了我省推进价格改革的背景、总体思路和省发展改革委在推进     

山东：依托市场信用分类监管推进市场文明诚信建设

近年来，我们山东省工商系统以开展市场信用分类监管为依托，全面推进市场文明诚信建设，有效地提升了全省市场信用建设水平，增强了市场监管效能，促进了监管职能到位。2009年9月底，国家工商总局在山东召开市场规范管理信息化工作现场经验交流座谈会，推广了我省市场信用分类监管的经验做法。     

竞争、竞争制度与竞争力——从竞争执法角度看市场溅信体系构建

工商登记制度改革后,如何有效加强对市场主体和市场活动的监管、构建市场诚信体系已成为一个重要课题。解决这个课题,需要企业自省、行业自律以及包括工商机关在内的多部门协同监管。站在工商机关的角度,综合发挥工商职能合力、强化监管、推动市场诚信,已刻不容缓。竞争执法是工商机关的职能之一,是加强对市场主体及其市场竞争行为监管的重要内容,也是构建市场诚信体系的重要组成部分。在新形势下,只有更加清晰地认识竞争、竞争制度和竞争力三者的关系,才能更加充分履行竞争执法职能,强化竞争制度的保障作用,提高企业竞争力,实现各方共筑诚信、推动经济平稳健康发展的目的。     

新会计准则对煤炭企业财务管理的影响

2006年财政部颁布的企业会计准则,对于企业来讲,新会计准则的颁布有利于促进、深化企业改革,推进金融改革,健全财政职能,建设现代市场体系和完善宏观调控体系。但是,企业如何严格执行新会计准则、合并会计报表的编制、业绩评价模式等提出了难题,也是企业集团财务管理面临的问题。     

资本项下跨境人民币监管存在的难点及建议

资本项下跨境人民币监管的难点主要是:管理政策口径不统一,跨境人民币资金使用监管难,信息不共享,监管难度大,因此尽快完善管理政策,统一管理口径,理顺关系,充分发挥监管职能,积极推进利率市场改革,防止套利行为的发生.     

加强协作强化监管推进世博会农产品质量安全管理

市场内食品安全是保障世博会食品安全的工作重心之一，为切实做好世博期间流通环节农产品质量安全监管工作，我们上海工商部门把农副产品市场作为监管重点，立足职能开展工作，确保世博期间上海农产品市场消费安全和经营秩序可控有序。     

我国证券市场羊群效应的博弈分析

羊群效应是证券市场中一种特殊现象，对市场稳定性具有负面影响；羊群效应无法从根本上消除职能弱化问题。加强对投资基金的监管，加快金融创新是当务之急。我国政府应利用多元化的发展策略，提高上市公司质量和市场效率。加快金融创新和产权制度改革，加强投资理性教育工作，对基金资产实施流动性限制。     

谈“双生”市场专管机构设置的必要性

随着我国社会主义市场经济的逐步发展，近年来各级工商行政管理机关转变观念，提高认识，克服重重困难，发挥整体职能，不断强化对各类生产资料市场、生产要素市场的监管，总结出一套从市场准入、市场交易行为规范，到市场行政执法的系统管理方法。各地在双生市场监管的组织机构上也进行了有益的探索。越来越多的大中城市设立了双生市场管理直属分局和专业市场管理所，通过综合职能的发挥，在双生市场监管工作中取得了令人瞩目的成绩。当前，省（区）和市（地）一级政府机构改革已经开始或即将开始。双生市场管理机构又一次成为工商行政管理…     

推行“三式三制”建立工商所综合监管模式

从１９９６年开始,我局探索监管方式改革,逐步形成了区域性市场巡查制。在此基础上,按照国家工商局关于工商所综合职能配套改革的具体部署和省工商局的指导意见,逐步建立起以属地管辖为特征,以综合监管为职能,以一站式服务制、流动式巡查制、监督式督查制为体系的“三式三制”监管模式。一、改革基层建制,下放职责权限,形成“三式三制”的综合职能我们在机构设置和内部建制上割断与“驻场制”的联系,铲除“重收费、轻管理”的土壤。因此,我们首先按照经济区域调整工商所,把部分市场管理所改为工商行政管理所,明晰了各工商所的监…     

工商咨询服务机构的服务

随着社会主义市场经济体制的建立和改革、开放的深入，市场机制的调节作用日益明显，促使社会分工进一步明晰、扩大。作为主管市场监督管理和行政执法的工商行政管理机关面临这一趋势，相应有一个如何调整监管与服务职能的问题。正是适应了社会行业分工的要求和工商行政管理监管职能与服务职能适度分离的需要，出现了工商咨询服务机构。到位的服务是工商咨询服务机构的出发点和归宿。服务到位内容有三：一为机关服务。要尽可能地移植政府事务性服务功能，使广大机关干部包括各级执法人员从繁杂的事务堆中解放出来，以强化监督、执法。二为企…     

开创“双生”市场监管工作新局面

机构设置不合理、管理职责不明确,是当前工商部fJ监管“双生”市场的一大难题。在双生市场管理i中,工商部门如何设立管理机构,并赋予该机构何种职责,至今尚无统一模式,为从根本上解决这一矛盾,我们从有利于监管大市场,有利于市场监管职能到位出发,在建立机构、划分范围、明确职责等方面人手,在体制上适应监管大市场的需要。l、建立市场专管机构。近年来,我省各级工商行政管理机关把建立健全市场专管机构放在“双生”市场管理的首要位置来抓,目前,全省13个省辖市中已有8个省辖市工商局先后成立了直属分局和市场管理分局,其余的…