政务微信协同治理发展困境及对策研究

随着“互联网+政务服务”深入推进,政府治理从传统科层式治理向现代整体式治理的转变是政府治理能力现代化的标志之一。政务微信作为政务新媒体的使用典范,其具有的互动性、开放性、可控性等特点对深化推进服务型政府具有重要作用,但政务微信在日常运营时仍存在监督力度弱、对诉求重视力度低、规章制度不完善、信息公开以及保护措施有待加强等问题。本文从协同治理的角度出发,提出“加强监督力度,畅通沟通机制”“加强平台运营,重视群众意见”“完善规章建设,提升综合素质”“强化信息公开,杜绝信息泄露”等解决路径,以期提升政务微信多方协同治理的效能。     

黄河流域生态环境协同治理的法治保障研究

黄河流域生态环境协同治理是实现生态环境保护和经济协同发展的有效手段,对促进区域经济高质量发展具有重要意义,但黄河流域生态环境协同治理面临着立法协作机制不健全、标准不统一、协同治理缺乏制度保障等问题.为了实现生态环境治理的预期效果,应着力从生态环境协同立法、强化政府责任、完善生态补偿机制、搭建信息共享平台、拓展执法和司法协同模式、加强社会公众参与等方面推进协同治理并提供法治保障.     

城市治理现代化：理论期待、现实问题与提升路径

现代城市治理既要让群众拥有安全感、获得感、幸福感和归属感,又要保障城市的韧性、弹性、协同性、适恰性。基于“四感”“四性”城市治理的理论期待,从“四化”城市治理的工具维度出发来反思城市治理中现存的问题,即体制问题“未有良策”,共治格局“未能成型”,智慧之治“藏而不露”,法治城市“任重道远”,进而提出城市治理现代化的提升路径：一是完善跨属地、跨部门的常态化信息共享和协同治理机制,二是完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理结构,三是加强城市治理技术赋能,推动智慧城市的深层次建设,四是健全法律制度,加强法律实施,培养法律意识。     

中国情景下的数字劳动：制度性特征、实践挑战与治理路径

随着中国数字经济快速发展,形态各异的数字劳动应运而生,创造了大量灵活的就业机会,拓展了新时代“职业版图”,丰富了劳动者职业选择。总体上看,中国情景下数字劳动呈现出用工关系更趋多样化、劳动者群体高度异质化、灵活就业“正规化”、备受政府支持等鲜明的制度性特征,但同时又面临劳动者对平台依附加深、劳动者权益保障缺失、劳动者职业发展受限和平台算法严苛等新问题、新挑战。规范和促进中国数字劳动高质量发展,必须构建起以明晰数字劳动用工关系为前提、以加强数字劳动权益保障为基础、以推动平台算法治理为关键、以社会力量协同参与为补充的数字劳动治理机制。     

社区居家养老服务问题及对策研究

本文基于对人口老龄化与养老服务现状的分析,在社会治理视角下对社区居家养老服务资金短缺、多元治理治理格局尚未形成、政府角色转变面临诸多困难、市场主体参与度不足,社会组织参与养老服务的自主性不足等问题进行了研究,提出了加大资金投入保障、建立多元主体协同治理机制、加快政策落实,强化监管评估、激发市场主体参与养老服务的积极性、提高社会组织参与养老服务的自主性等对策建议。     

以党的十八大精神为指导加快推进西藏社会管理体制建设

社会管理,是指政府和社会组织对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动.西藏作为一个边疆少数民族地区,加强和创新社会管理,对维护西藏的和谐稳定、推进西藏经济的快速发展,更是具有特殊的重大现实意义.随着十八大报告提出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”,社会管理的目标更加明晰:要努力构建“五位一体”的社会管理体制,将政府自上而下的管理职能与社会自下而上的自发力量有机的融合起来,形成合力.     

深度构建基层治理新格局

正党的十九届四中全会进一步提出,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。重庆的各基层单位正以四中全会精神为引领,开启了一场基层社会治理格局的深度构建—在垫江县,积极探索平台、创新组织,不断适应基层治理新形势;在渝北区,坚持"党建引领聚人心、三治融合集人力、智能支撑解人难",创新基层治理格局;在长寿区,大排查、大调解、大整治、     

关于加强政社合作、实现协同治理的思考

党的十八大报告明确指出,要围绕构建中国特色社会主义管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。围绕"转变政府职能,建设服务型政府,加强政府与社会的良性互动,构建政府与社会关系新模式",笔者组织了基础调研,在加强政社合作、实现协同治理方面进行了初步思考。认为应从转变执政理念、发扬民主精神、促进政社合作、三个方面入手。     

公共危机协同治理的路径构建研究

公共危机的协同治理要求政府、企业、非营利社会组织以及公民个人等治理主体通力合作,相互影响,协同促进,共担风险,从而更好地治理公共危机。结合实际分析发现在这个体系中仍存在观念落后、结构畸形和机制欠缺的一系列问题。因此要构建新型协同治理理念,需要注重构建合理的协同治理结构,并且构建完善的协同治理机制。从而使协同治理体系步步完善,发挥更加优秀的效果。     

新时代民族地区加强和创新基层社会治理的若干思考

加强和创新基层社会治理是国家治理现代化的战略要求。民族地区的地缘特殊性和民族多样性决定了基层治理的复杂性,其治理成效不仅事关民族地区经济社会健康发展,更关系到国家长治久安和社会大局稳定。在现代化背景下,新时代民族地区基层社会治理面临治理主体协同联动性不强、治理模式转型滞后、治理资源相对短缺、治理技术供给不足等困境,影响和制约了民族地区现代化建设步伐。实践证明,加强和创新民族地区基层社会治理,要以“基层党建”引领治理方向、以“放管结合”凝聚治理合力、以“重心下移”推动治理革新、以“技术赋能”提高治理效能。     

突发气象灾害事件中透视“村改居”社区治理模式——基于A市S社区调研

突发气象灾害事件检验了我国基层社会治理效能，从突发洪涝灾害中总结和思考社区治理具有重要现实意义。本文基于A市S村改居社区调研，尝试从突发公共危机背景下探讨村改居社区治理模式的运作并做完善性思考。该社区主要形成党建引领的行政主导与多方力量协同治理的社区治理模式，突发公共危机下，党领导是核心，逐步形成中央到乡镇街道多级抗洪联控体系，社区自治组织充当抓手，公权力下沉，社区服务组织畅通微治理，志愿者拓展服务供给的多元化主体协同治理。并通过分析抗汛短板，思考如何完善该模式，夯实治理效能，主要包括继续发挥党建领导的核心优势，打造组织化志愿者队伍，设立楼栋长，推动科技力量嵌入治理，努力推进社区治理现代化。     

社会治理背景下社会组织档案立法研究

社会组织是社会治理体系的重要组成部分,扮演着协同治理的重要角色。社会组织蓬勃发展,社会组织档案的规范和促进议题也愈发凸显。现有的档案立法更多表征着管理式理念,忽视了社会组织的主体性、专业性、公共性。完善社会组织档案立法,应将社会组织档案从其他组织档案中分列,赋予独立的法律地位;基于社会组织专业性的分殊,以专业档案为立法核心内容;缕清关系网络,发挥社会组织档案的公共价值;以法律责任保障社会组织档案立法的实施。     

智慧治理:基层社会治理的推进路径

作为智治时代建构社会治理共同体的治理工具，智慧治理以互联网、大数据和云计算、物联网等新兴技术为基础平台，实现数据生产方式与社会治理模式的深度融合。基层社会治理场域存在着科层逻辑与技术逻辑的治理张力，信息极化与信息贫困形成“数据烟囱”以及基层社会治理需求异质性与制度供给稀缺性匹配不足的实践困境，应建构基层社会治理合作共治的集体行动逻辑，强化基层社会智慧治理制度保障，推进基层社会治理机制与技术创新，促进“智治”与“善治”互嵌互融。     

以法治化保障和推进社会治理创新

<正>党的十八大报告明确提出,"法治保障"是完善社会管理体制的重要组成部分,要加快形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会管理体制。十八届三中全会提出,要"创新社会治理,提高社会治理水平"。宁波市是"全国从整体上创新社会管理的典型样板城市",以法治化保障和推进社会治理创新,对于促进社会治理科学化、实现社会长治久安具有十分重要的意义,是加强和创新社会管理的内在要求和必然趋势。     

社区治理现代化视域下居民自治组织的发生机制研究

协同共治是当前社区治理现代化的新主题。在国家政策的扶持、推动下,社区居民自治组织发展迅猛,成为社区协同共治不可或缺的重要力量。影响居民自治组织生成的因素包括居民公共意识、社区能人引领、公共议题、社会资本和政府支持等五大要素。为发挥居民自治组织协同作用,急需从内部结构和外部环境两方面加强治理和规划。     

社会组织嵌入基层社会治理的实践困境及对策——以长沙市为例

以长沙市为个案，对社会组织嵌入基层社会治理的实践问题进行了系统研究，认为随着长沙市社会组织的不断完善与发展，在扶弱助残、关爱儿童、社区治理等社会服务领域的作用日益显著，尤其是在创新基层社会治理的实践中，通过整合社会优势资源，积极发挥自身主体性作用，长沙市社会组织已然成为长沙市营造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。长沙市社会组织嵌入基层社会治理创新了基层党建模式，激发了社会组织参与的积极性，提升了基层社会治理的效能，满足了市民美好生活的需求。当然，部分社会组织嵌入基层社会治理仍然存在党组织作用发挥不够充分的政治嵌入困境、社会组织之间联动合作不够强的结构嵌入困境、未能真正融入服务对象的关系嵌入困境、与受众认同观念存在差异性和服务理念不足的文化嵌入困境。要推动社会组织有效嵌入基层社会治理，必须做到以下“四个注重”:一是注重健全社会组织参与制度，二是注重强化政府支持力度，三是注重加强多元主体协同合作，四是注重提升社会组织公信力。     

健全数据链助力信用浙江建设

当前信用信息在部门间协同应用有待进一步拓展,通过健全信用数据仓、创新信用数据场景应用等途径,进一步健全信用数据链条,为浙江社会信用体系高质量发展提供支撑保障 近年来,浙江以数字化改革为契机,依托全省统一的电子政务“一朵云”基础设施,打通信用数据壁垒,实现全省公共信用信息统一归集,为政府部门和社会公众提供信用信息服务,助力政府精准监管、保障市场有序畅通、推动社会有效治理。但是,浙江省级部门间“信息孤岛”“数据鸿沟”等现象依然存在,信用信息在部门间协同应用有待进一步拓展,亟需进一步健全信用数据链条,为全省社会信用体系高质量发展提供支撑保障。     

政府治理维度下互联网金融发展面临的风险与治理对策研究

互联网金融在快速发展的过程中面临着多种不同形式的金融风险,对政府治理提出了挑战。基于互联网金融风险的成因,为解决互联网金融发展带来的治理问题,可以从政府与市场、政府自身及政府与社会3个层面入手,提出相应的治理策略。信息技术水平与安全因素导致了治理的信息和时机差,需要政府加强信息获取和信息分析能力;风险管理能力及经验因素导致了治理的层级差,需要政府科学划分央地权责;风险意识及信用水平因素导致了治理的规模差,需要政府建立风险评级体系和征信体系。这是金融学和管理学相融合的新的研究范式,在政府治理维度下对互联网金融发展面临的风险与治理策略的深入探究将会有效推进互联网金融治理。     

中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊：破解乡村治理难题 实现乡村全面振兴

<正>乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。党中央、国务院高度重视乡村治理工作。习近平总书记指出,要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。《关于加强和改进乡村治理的指导意见》是实施乡村振兴战略的一个重     

西藏社会管理的难题、成因及对策研宓

2010年3月,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,要适应新形势,推进社会管理体制改革和创新,合理调节社会利益关系.社会管理要依靠政府、市场、公民和社会组织共同努力,通过积极合作方式,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局,强调社会管理力量的多元化和有效政府的重要性.本文对当前西藏社会管理现状进行分析,并探索创新社会管理方式相关对策.