支持退耕还林工程促进地方经济发展

退耕还林工程是实施西部大开发和可持续发展战略的重要组成部分,是改善生态环境、调整农业产业结构、拉动内需、生态富民的切入点。根据国家安排,青海省退耕还林工程从2000年起开始试点,2002年全面启动。到今年6月底,全省累计退耕250万亩,荒山造林种草314万亩,实际完成退耕248.64万亩。一、青海省实施退耕还林的基本情况     

退耕还林试点工程中农户利益的思考

最近 ,社科院农经所退耕还林课题组到四川部分退耕还林试点县的乡村社和农户调查了解四川退耕还林 (草 )试点示范工程的进展情况、试点中存在的问题、工程对农户的生产生活的影响 ,以及基层干部和农民群众对实施退耕还林试点工程的意见和呼声。此次调查 ,使我们进一步认识到 :退耕还林 (草 )作为生态建设工程的重大举措 ,符合中国国情和西部生态脆弱的实际 ,顺应民心 ,得到广大干部群众的拥护和支持。但在实施过程中 ,对涉及农户切身利益的某些具体问题 ,由于宣传不到位 ,工作不细 ,处置不当 ,农民对此不满意 ,个别意见还比较尖锐 ,现将陡坡…     

我省退耕还林试点工作取得五方面的成效

我省两年的退耕还林试点工作已经结束，今年退耕还林工程已在全省全面推开。两年来的试点，受到广大群众的欢迎，退耕农户实实在在得到了实惠，生态环境得到了治理和改善，同时，工程的实施促进了地方经济的发展，增加了农民的收入，为全省退耕还林工作的全面启动摸索了路子，积累了经验。     

西部地区退耕还林试点工程问题与对策研究

西部地区地处长江、黄河上游 ,是中国自然生态脆弱和敏感地带 ,其地质地貌复杂 ,自然灾害频繁 ,水土流失严重、生态环境不佳 ,高度重视和科学实施退耕还林 (草 )试点工程 ,对于逐步遏止水土流失和生态恶化 ,有效恢复长江、黄河上游生态系统 ,促进西部不发达地区农村产业结构的调整优化、经济社会的可持续发展和少数民族地区的政治稳定无疑具有重要的战略意义。调查研究表明 ,自 1998年 9月和 1999年 10月起实施的长江上游天然林保护工程和长江、黄河上游地区退耕还林试点工程以来 ,通过广大人民群众的充分理解、积极配合西部各省 (区 )地方…     

国务院发出通知要求完善退耕还林政策

近日，国务院发出关于完善退耕还林政策的通知，指出，实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自1999年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；退耕还林（含草，下同）对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到改善。     

西部地区退耕还林工程对农户收入的影响——基于异质性的处理效应估计

退耕还林作为中国林业六大工程之一,在西部地区生态环境改善、产业结构调整和农户减贫方面发挥着重要作用。本研究通过对甘肃、宁夏、云南和广西的16个县92村共756份有效农户调查数据分析,使用OLS、Tobit模型等参数方法估计了退耕还林工程对农户收入的影响,得出:参加退耕工程的农户较未参加该工程的农户其人均家庭纯收入提高17.7%。为了纠正了样本中的异质性偏差,本文通过倾向得分匹配方法(PSM)估计了退耕还林工程对农户收入的处理效应,得出:退耕还林工程使退耕组农户人均纯收入提高了8.2%~11.4%,人均林业纯收入提高了7.2%~11.1%,人均种植业纯收入减少了5.2%~8.9%,人均非农工作纯收入提高了4.8%~7.7%。这一结果表明基于OLS和Tobit模型的参数估计方法实际上高估了退耕还林工程对农户收入的处理效应,因此我们应该谨慎看待西部地区退耕还林工程在农户减贫和收入结构调整方面的作用。     

对如何发挥农发行在退耕还林工程中作用的思考

实施退耕还林工程,是国家为改善生态环境,恢复植被所采取的一项重大战略举措。甘肃省是全国最早实行退耕还林试点的3个省份之一。全省退耕还林工作从1999年启动以来,按照国务院关于“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的建设方针,统一组织,科学规划,狠抓落实,取得了初步成效。至2002年底,全省完成退耕还林355.7万亩。其中,生态林275.36万亩,经济林49.72万亩,草30.62万亩,分别占退耕还林任务的77.41%、13.99%和8.60%。退耕还林工程的实施,有效改善了生态环境,增加了农民收入,加快了脱贫致富步伐,促进了农业结构的调整,改革着农业传统的粗放生产方式,开始实行集约化经营,加快了产业化进程。在退耕     

青海湟水河流域退耕还林政策实施效益分析

对湟水河流域8个县的退耕农户进行问卷调查,利用SPSS12.0软件分析农户对退耕还林的态度和对生态环境的意识,并采用Logistic回归模型对两者的影响因素进行分析。结果表明,农户对退耕还林政策基本持支持态度,而且认为实施退耕还林工程后周边的生态环境有所改善。在5个影响因素中,农户性别、受教育程度和人均收入是影响农户对退耕还林态度和对生态环境意识的显著性因素。总的来说,退耕还林工程对农民的根本利益产生了正面影响,但也存在一些负面影响,针对存在问题提出了合理的政策建议,以期为当地政府及相关部门提供参考。     

退耕还林在四川

四川退耕还林在全国启动早、规模大。1999年实施20万公顷退耕还林试点以来,截止2002年底,累计完成退耕还林54.2万公顷,配套荒山造林42万公顷。几年来,不断总结、完善,积累了一套行之有效的经验。1996年10月,朱基同志视察四川攀西地区时指出要“少砍树,多栽树”,“把‘森老虎’请下山”。1998年6月20月,朱基同志批示四川实施天然林资源保护工程,早启动,早提供经验。1999年9月,朱基在视察四川省天然林保护工程时又指出开展20万公顷退耕还林试点。中央领导同志的多次指示给四川干部、群众极大鼓舞。省政府明确提出:退耕还林是改善生态环境,实现…     

国务院关于完善退耕还林政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策,受到了广大农民的拥护和支持.自1999年开始试点以来,工程进展总体顺利,成效显著,加快了国土绿化进程,增加了林草植被,水土流失和风沙危害强度减轻;退耕还林(含草,下同)对农户的直补政策深得人心,粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分,退耕农户生活得到改善.     

青海省大通县退耕还林工程的调查与思考

实施退耕还林工程是我国加快改善西部生态环境、确保可持续发展的战略性举措,也是实施西部大开发的根本点和切入点。文章谈到的青海省大通县退耕还林工程五个方面的“喜与忧”,值得我们关注。     

关于西部地区退耕还林的思考

生态环境治理与建设是西部大开发的切入点和基本目标之一。退耕还林则是治理与建设西部生态环境的重头戏。因此,对退耕还林工作国家采取了由点到面、逐步推进的战略。自2000年在试点区实施退耕还林工程以来,西部地区已掀起了一股退耕还林的热潮。但作为西部大开发中一大系统工程,退耕还林并不是简单的一退一还,其中有许多问题需要我们认真思考和探索。     

退耕还林工程政策实施过程分析

退耕还林工程是上世纪末中国政府采取的改善我国环境状况、实施西部大开发的重大措施。退耕还林工程1999年在四川、陕西、甘肃三省先期进行试点示范,2000年和2001年,试点范围分两次扩大到20个省区市的224个县。退耕还林工程的主要目标内容为:通过国家向退耕户提供粮食和适当的现金补     

加强资金管理强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中,我省林业部门克服困难、抢抓机遇,积极争取国家重点生态工程项目及投资,狠抓工程实施管理,使我省林业建设出现了前所未有的大好局面.在全国六大林业重点工程中,我省争取到了五大重点工程.1998年至今年上半年,国家共安排我省林业重点生态工程投资560 050万元.其中:天然林保护工程176 480万元,退耕还林工程357 950万元,"三北"防护林工程8 700万元,野生动植物保护和自然保护区建设4 020万元等.特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅,为我省林业的大发展和生态环境的改善带来了新的历史性机遇.     

林草结合：改善生态环境的有效途径

为响应国家实施西部大开发的号召,加快生态环境的保护和建设,近年来铜仁地区每年都有大面积的耕地实施退耕还林还草。但随着这项工作的展开也出现了一些新问题:一是有些地方退耕还林或封山育林后,牛羊没有地方放牧,只好将其卖掉,从而影响农户的经济收入;二是单纯用耕地来种草养畜,由于人多地少,农户不易接受。笔者认为,在实施退耕还林地区,实行林草间作,走林草结合的道路,是农区改善生态环境发展畜牧业,提高农户经济效益较为有效的途径。其理由主要是:一、实行林草结合能快速有效地防治水土流失,改善生态环境。历年来,对于大面积水土流失的…     

加强资金管理 强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中，我省林业部门克服困难、抢抓机遇，积极争取国家重点生态工程项目及投资，狠抓工程实施管理，使我省林业建设出现了前所未有的大好局面。在全国六大林业重点工程中，我省争取到了五大重点工程。１９９８年至今年上半年，国家共安排我省林业重点生态工程投资５６００５０万元。其中：天然林保护工程１７６４８０万元，退耕还林工程３５７９５０万元，“三北”防护林工程８７００万元，野生动植物保护和自然保护区建设４０２０万元等。特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅…     

贵州省退耕还林工程效益与发展对策分析

文章运用贵州省2002～2016年相关统计数据并结合对退耕还林农户的深入调查,分析了贵州省退耕还林工程所取得的成效以及当前工程实施现状。结果表明,退耕还林工程对贵州省生态环境改善和经济水平的提升起到了积极作用,但退耕还林工程在实施的过程当中也存在一些问题。针对存在的困难和问题,提出了相关措施和对策建议。     

从河池地区现状探粮食经济发展新路—退耕还林粮食供应问题刍议

加快西部地区生态环境建设，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是实施西部大开发的一个重要切入点。西部地区最突出的问题之一是水土流失，环境恶化，而水土流失的最主要原因是毁林开荒，陡坡种粮。为此，党中央、国务院决定实施退耕还林还草工程，这是加强西部生态保护和建设的重大举措。退耕还林还草采取“以粮代赈”，对退耕还林还草的农户，国家按一定标准无偿提供粮食，实行以粮食换林草、换生态，保证农民退耕之后吃饭有保障，收入不减少，以调动农民还林还草的积极性。广西河池地区，山地多，退耕还林任务重，粮食供应数量多，供…     

退耕还林还草对农民收入及农村经济的影响

退耕还林还草工程是我国为改善西部地区恶化的生态环境而采取的一项重大的生态建设工程。退耕还林还草工程不仅改善了生态环境，而且对农民生活、农村社会经济也产生了巨大的影响。本根据宁夏自治区固原市原州区在实施退耕还林还草工程中的一些情况和存在问题进行探讨，以期更快实现农民增收和地方经济发展。     

关于退耕还林“十一五”政策建议——川贵两省退耕还林调研思考

截至2005年底,国家累计安排退耕还林900万hm2,荒山荒地造林1400万hm2,中央财政已投入1030亿元。退耕还林工程涉及全国1870个县、3200万农户、1.23亿农民。调研表明,退耕还林工作进展顺利,成效显著。为进一步发挥工程已逐渐显现的生态功能,切实解决退耕农户生计,应继续实施退耕还林工程,调整政策,区别对待,分别实行继续补助、延长年限、不再补助、产业扶持等政策,建立促进区域发展和巩固退耕还林成果的长效机制。