2008年全市住房建设计划

为切实解决城市中低收入家庭住房问题,增强信息透明度和市场预期。实现通过宏观调控手段推进房地产市场良性运作的目的,近日,重庆市国土资源和房屋管理局出台了《重庆市2008年度住房建设计划》。该计划以合理安排都市区和远郊区县两个层次的廉租住房、经济适用住房、两限普通商品住房以及中低价位、中小套型普通住房等住房的结构比例,加大危旧房和棚户区改造力度,逐步改善农民工居住条件。     

重庆 经济适用住房销量猛增

重庆市统计局目前公布的统计数据表明，受全国宏观经济政策调控及市场观望情绪影响，今年前两个月，重庆市商品住房销售增长缓慢，经济适用住房销售则出现大幅上涨态势。     

“商改租”渐成趋势

【点评】对于居民住房服务,重庆市在《计划》中明确提出,加快制定培育和发展住房租赁市场的支持政策,进一步规范住房租赁交易行为,逐步完善住房租赁配套公共服务。鼓励房地产开发龙头企业开展住房租赁业务,允许将商办用房等按照规定改建用于住房租赁,引进和支持发展机构化、规模化住房租赁企业。其实,在重庆之前,北京、上海、广州、深圳等城市已经出台了鼓励“商改租”的相关政策,为库存的商办性质用房提供了一条新的出路,“商改租”也渐成蔓延之势。     

重庆今年将建房2500万平方米基本稳定房价

重庆市国土资源和房屋管理局近日公布的《重庆市2008年度住房建设计划》称,2008年该市计划建设2499.01万平方米新建住房,其中拟建商品住房面积2263.09万平方米。在重庆今年计划新建造的2499.0万平方米住房中,套型面积90平方米以下的住房面积占71.51%。     

重庆市人口年龄结构变化对住房需求的影响

根据2000-2020年重庆市统计数据建立回归模型,研究发现：在纯人口年龄结构模型中,少儿抚养比每增加1%,住房需求减少0.162%,老年抚养比每增加1%则住房需求增加0.047%;在含控制变量的人口年龄结构模型中,少儿抚养比每增加1%住房需求减少0.145%,老年抚养比对住房需求的影响不显著。最后从住房供给、人口结构、租赁市场三个方面提出建议,以促进重庆市住房市场健康平稳发展。     

安居重庆——给力公租房

6月22日闭幕的重庆市第四次党代会提出．稳步推粼公租房为重点的保障性住房建设。健全管理机制，切实解决中低收入群众住房困难。重庆的民生与安居工程迈入了一个新时代。7月18日．国家统计局发布的数据显示．6月份重庆市新建住、宅和新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比涨幅均与上月持平．保持稳定态势。目前，本刊记者对重庆市公租房建设、土地储备和地产集团的运营以及地票交易等进行了深入采访。调研结果显示，重庆市房地产市场的稳定发展与扎实的保障房建设、土地储备等酶密不可分。     

国外公共住房的主要做法

一、住房发展计划 20世纪50年代，许多国家和地区开始推行公共住房计划，通过目标明确的住房发展计划，来实现其住房发展目标。住房计划一般是针对当时社会的住房状况，按照国家有关政策和法令提出的住房发展总目标或阶段性目标制定的。从形式上看，可以大致分为两类：     

完善住房保障制度是宏观调控的当务之急

当前要充分认识建立住房保障制度的重要性，促进“发展房地产业”与“解决住房问题”的协调一致，特别是与解决广大中低收入者的住房问题统一起来。宏观调控应当包括调节市场和完善住房制度两个方面，最终要建立起市场性分配和保障性分配、买房和租房、新房市场和旧房市场三个“两条腿走路”的机制。针对住房保障政策建议；由政府设立保险性住房开发建设的专门机构；建立稳定的住房保障资金渠道；加快制定发展计划和《住宅法》     

对住房市场启动情况的调查

1、住宅供需矛盾突出，总量过剩结构性不足。99年上半年重庆市住宅竣工面积较上年同期翻了一翻多，商品房空置量持续上升，至99年6月底已达292万平方米。但是重庆市人均居住面积（9平方米）却低于全国平均水平（9.5平方米）。一方面是无房住，另一方面是大量住房积压，积压的住房大多是户型、结构、环境、质量不佳，或者标准过高的的住房，扣除购买力不足的原因，说明真正符合消费者需求的住房不足，住房市场结构性矛盾比较突出。     

重庆：农民工可买经济适用房

根据重庆市出台的《重庆市住房建设规划（2006-2010年）》，到2010年，重庆都市区城市住房总量约为4964．58万平方米。其中90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）建设量约为3475．21万平方米，占新增住房建设总量的70％。     

重庆住房保障情况和基本做法

重庆市市场加保障的住房供应体系基本建立。2003年以来，重庆结合实际认真落实国家房地产调控政策，调控商品房供需总量，改善住房供应结构，稳定住房价格，组织开展了房地产市场专项检查和房地产市场秩序专项整治工作，促进了房地产业的平稳健康发展。一是五年来全市竣工商品房9898万平方米，销售商品房10431万平方米。     

公共租赁住房的城市实践与比较分析——以重庆市和厦门市为例

厦门市于2009年6月在全国率先出台了我国首部有关住房保障的地方性法规《厦门市社会保障性住房管理条例》,重庆市于2010年6月发布了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》。厦门和重庆都率先在全国推行公租房项目,并且规模较大,但运作方式、模式有很多不同。研究两个城市的运行特点,分析优劣,有利于合理引导全国类似城市吸取经验,加快推进住房保障特别是公租房的发展进程。一、重庆市和厦门市公共租赁住房制度设计     

德国、法国及香港地区住房保障的启示

2003年底，重庆市国土房管局组建“重庆市住房保障考察团”，对德国、法国及香港地区住房保障进行了学习考察。考察期间，与慕尼黑、法兰克福、巴黎和香港地区房屋管理组织进行了接触和交流，并实地走访了香港何文田邨廉价住房小区。考察团一致认为：德     

住房公积金制度建设取得实效

根据市政府1994年底关于深化城镇住房制度改革决定和重庆市住房公积金管理办法，要求所有在渝行政、企事业单位及其职工从1995年1月1日起建立住房公积金制度。1996年，重庆市被列为全国住房公积金规范化管理试点城市，住房公积金制度进一步向“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”发展。1999年4月3日，国务院《住房公积金管理条例》颁布实施。我市在全国率先建立了住房公积金总账、单位账和个人明细三级账目及住房公积金信息管理系统。     

国外的住房市场

在国外，绝大多数国家或地区都实行住房商品化的政策，大部分住房都是进入市场流通的。在许多国家，住房是整个市场体系的重要组成部分，在不动产交易中占主体地位。从价值实现方式看，国外住房市场主要有两种形式：一是房屋租赁市场；二是房屋买卖市场。一般来说，住房自有率较低的国家，房屋租赁市场规模较大，而住房自有率较高的国家，房屋买卖市场规模较大。从建房方式来看，住房市场又分三种主要形式：     

供地计划应注重“靠谱率”

近日,国土资源部公布了2012年全国住房用地供应计划,17．26万公顷的供应量与2011年全国住房用地计划实际落实量（13．597万公顷）相比,增加两戍多,是前5年年均实际供应量（8．73万公顷）的近两倍。供地计划很给力,但只是计划而已,关键还在于落实。房地产市场,不管是商品住宅市场,还是土地市场,终究还得“靠天吃饭”。斟为楼市调控,去年全国七地市场低迷,开发商拿地热情大降,是导致七地供应计划完成率偏低的重要原因。     

给高房价顽疾下一剂猛药

《中国证券报》12月07日刊载宣宇的文章指出，在目前高房价的背景下。大力推进保障性住房建设，解决广大中低收入居民的安居问题，区分住房的基本生活消费品和奢侈品及投资品两种属性，区分两种不同的需求群体，形成多层次保障性住房市场和住房的奢侈品及投资品市场，隔离两个市场价格的联动传导机制。     

城市低收入者住房问题的解决之道——香港公屋制度对中国内地的启示

自1998年中国内地住房制度由高度福利化向以市场为导向的住房制度改革以来，内地已逐步建立了以市场配置资源为主的住房新体系，但是最低收入家庭住房保障制度建设进展相对滞后，虽然早在1999年4月，政府部门就已出台（城市廉租住房管理办法），希望通过廉租房计划来解决城市低收入家庭的住房问题。     

重庆住房公积金个人贷款大幅增长

随着重庆市房地产市场逐步回暖，住房公积金个人贷款呈大幅度增长态势。仅1月份，市住房公积金管理中心就为1012户购房职工发放住房公积金个人贷款1．18亿元，支持职工购房12．57万平方米，是去年同期的5倍，个贷职工户数同比增加332％，支持购房面积同比增加296％。利用住房公积金贷款购房的全是本市在职职工。     

廉租住房——重庆市政府的“民心工程”

为落实国家和重庆市政府关于廉租住房的有关政策，重庆市明确了保障对象、保障方式和资金渠道，采取了六项具体措施，即：做好调查摸底、规范审核程序、实施目标管理、深化政策研究、多渠道联动、做好配套服务。重庆市的做法得到了建设部的肯定。此外，还提出了“十一五”期间住房保障工作的目标任务及举措。