设一个创业指数，如何？

这里提出的创业指数，是一个地方拥有的市场主体数量，也就是万个中拥有国有、集体、个体、私有、外资企业老板数量，万人中拥有自主创业者数量，万人中拥有自谋职业、自食其力者数量。这该是一个“龙头”指标，反映一个地方市场化程度，折射出一个地方百姓创业的冲动、致富的欲望、吃苦的精神和敢为人先、抢占先机的气魄，体现这个地方经济发展总体环境。     

襄樊财政债务危局——襄樊地方财政债务危机调查

襄樊是一个典型。发现并解剖这个典型案例，意义并不在于揭示财政困难——地方财政困难是一个普遍现象，不足为奇，真正的意义在于指出这样一个危险，如果本已十分困难的地方财政因为某些因素而背负巨大的债务，则可能导致财政支付危机。这必须引起全社会的警惕。     

在罗布泊边缘和风相遇

这是一个永远留在梦想深处的地方，这是一片续写古楼兰传奇的地方。在戈壁沙漠的边缘，鄯善县像海市蜃楼般耸立，演绎着天地问的大美。鄯善，本名楼兰，公元前77年汉立尉屠耆为王，改楼兰为鄯善。不知道是怎样的沧桑变故，让地处丝绸之路要冲、繁华数百年的楼兰古城神秘地消失在西域漠野，给人类留下一个迟迟无法解开的谜题。     

地方争建银行的委屈与隐患

政府与银行过于紧密的关系必然导致巨额呆坏账，进而可能引致社会风险；但区域经济不平衡又需要金融配置的“逆向措施”来弥补，这似乎意味着，一些地方政府建立地方银行的要求也有其合理性。这是一个两难[编者按]     

建国五十年，农民口袋里到底有多少钱？——从农民消费现金支出水平看我国农民负担能力

过高地估计我国大多数农民的负担能力，致使一些地方农民负担过重，使地方政府与农民之间的关系紧张，甚至发生恶性冲突，引起社会不安定，这是当前我国农村一个带有普遍性的社会问题。     

金融监管与服务

金融监管与服务吴国平，肖茴香人民银行职能转换后，如何正确处理好金融监管与服务的关系，积极支持地方经济的发展，是基层央行亟待解决的一个问题。近年来，人民银行南县支行在这方面进行了有益的探索，取得了显著成绩。一、强化金融服务功能，支持地方经济发展。该行着...     

着力构建地方社会科学院品牌

地方社会科学院是我国社会科学事业的一支重要力量。它在推动地方两个文明建设中，具有不可替代的重要作用。进入21世纪，日益明显的信息化、全球化趋势使人类社会面临许多复杂多变的新问题，这给社会科学研究带来前所未有的机遇和挑战。在我国，地方社会科学院如何应对社会需求，如何凝聚优秀人才，打造自身独特品牌，是一个需要认真研究和探索的问题。     

论地方预算管理的改革与创新

从制度变迁的角度对我国政府预算管理特别是地方预算管理进行历史性回顾，分析预算管理制度中存在的问题，总结经验，研究地方预算管理改革与创新，这是财政体制改革所需要的一项重要的基础性工作。当前，应对地方预算管理改革中的主要模式之一——标准周期预算管理制度进行分析探讨，并结合天津市此项改革的实际进行研究，为今后地方预算管理改革提供一个明确的思路。     

地方政府建立财政转移支付制度的几个问题

地方政府建立财政转移支付制度的几个问题□刘晶推行以分税制为核心的财政管理体制，关键之一在于合理、科学地确定财政分配关系，即建立和完善中央对地方政府的财政转移支付办法，这是分税制财政管理体制的一个重要问题。过去的财政管理体制是在长期计划经济管理模式下形...     

最优义务教育供给和政府间财政

由于义务教育具有较强的外部性，其经费主要应该由国家承担，这是一个共识。中央政府对地方政府的义务教育转移支付有可选择的多种形式。实际上，地方政府同时受到上级政府的一次总付性补助和专项补助。由于不同的转移支付形式对地方政府义务教育财政决策的影响不同，因而它们具有不同的政策效应。上级政府在给予不同地区财政补贴时，要同时兼顾公平和效率，这就要把不同形式补贴激励作用考虑进来。     

浅谈我国潜在财政危机的成因与对策

一、财政危机的现实表现 1．“钢丝财政”。 中国的《预算法》规定：“各级预算应当做到收支平衡”。因此，地方政府的财政不存在赤字似乎是公认的事实。但是，只将视点集中于中央财政的过度负债实际上是忽视了隐蔽的危机。地方政府在坚持“预算平衡”的同时，已经走上了“钢丝财政’，之路。“钢丝财政”是指地方财政过分依赖于单一的财源，财政运行风险重重的现象。财源的单一，使得地方政府将税利的征收重点集中于一个或几个企业。单一的产业结构使得相当多的地方走上了“钢丝财政”之路。为了维系这条钢丝不断，地方政府付出了极大的成本。钢丝断裂，地方经济稳定受到严重冲击的事例比比皆是。     

金银滩：中国“两弹”基地解密

刁银兴老人一直记得一部名叫《金银滩》的电影，这是他第一次听说这个地方——青海湖畔最大最美的草原。这部电影拍摄于1957年，由著名导演凌子风执导，讲述了青海高原上一个名叫金银滩的地方所发生的农奴翻身得解放的故事。     

财政联邦主义理论与地方政府竞争:一个综述

地方政府竞争是财政联邦主义经济分权化政策的结果，关于分权政策的理论国内外存在较大分歧，世界各国政府分权化政策也产生了不同经验与结果本文对财政联邦主义以及分权化产生的地方政府竞争相关研究作了一个较为详细的综述，地方政府分权和地方政府竞争已经是当代世界经济的最重要现象，对这一问题的研究无论在西方发达国家还是面临经济转轨的发展中国家，都具有很强的理论和现实意义。     

营造良好的信用环境之我见

社会信用是非常重要的无形资产，是一个地方投资环境好坏的重要标志。要从根本上逐步解决这一问题，笔者建议：（一）上下联动，共同维护社会信用环境。首先政府领导要高度重视和支持。社会信用必须以政府信用来带动，各级领导要首先加强信用意识，要防止因本位主义和地方保护     

浅谈地方服务型政府建设中电子政务的发展措施

电子政务是地方政府在向服务型政府转型过程中的一个重要因素，发展电子政务，要坚持以民众为中心这一理念，增强地方政府的服务意识。在发展中引入先进的管理理念，继续整合资源，在电子政务评估体系中引入第三方评估机构，才能进一步完善电子政务，有效的为民众服务。     

标本兼治 远近结合──谈工作落实问题

标本兼治　远近结合──谈工作落实问题王三堂工作落实问题，不仅仅是一个工作方法、工作作风问题，而且是一个党性问题。工作落实的好坏，不仅关系着一方经济的兴衰成败，而且也决定着这个地方经济和社会发展的程度。我们高邑县的实践已经充分证明了这一点。１９９３年我...     

坚持科学发展 打造工贸强镇

衡量一个地方的社会发展水平．不仅要看它GDP指标有多高．更要看这个地方群众生活是不是更富裕了，社会福利保障水平是不是提高了．整个地方是不是进入了一个以人为本、经济快速增长、人与自然和谐发展的可持续发展阶段．这就是科学发展观对地方发展的要求。近年来，桐乡市崇福镇坚持以科学发展为指导．以工贸强镇为主题．实施了工业强镇，贸易立镇，特色兴镇的战略．努力实现工贸协调发展，走出了一条符合自身实际，具有鲜明特色的科学发展新路。     

把握好战略性新兴产业的发展方向

发展战略性新兴产业现在是一个特别热的话题，从中央到地方进行了很多的讨论。从目前目家总体部署来看，近期将出台一个意见，在年底之前还要出台一个规划。这个意见和规划的起草组成员由国家二十多个部门的领导与专家组成。 发展战略性新兴产业现在是一个特别热的话题，从中央到地方进行了很多的讨论。从目前目家总体部署来看，近期将出台一个意见，在年底之前还要出台一个规划。这个意见和规划的起草组成员由国家二十多个部门的领导与专家组成。在机构安排上，国家发改委是组长单位，科技部、工信部和财政部三个部委作为副组长单位，还有其他十多个部委，来共同推动战略性新兴产业这件事情。     

中国经济的四元结构与西部开发

我国劳动力市场不是一个完全自由流动的市场，存在着人为和自然的分割，不同的劳动力工作条件同时也是经济形成自己特点的条件，所以，根据劳动力流动的形式差别能够对现实经济进行结构分析，结构分析的主结论是：吸收劳动力最多的地方就是经济活力最强、经济增长最快的地方。这一结论对西部开发战略的制定具有指导意义。     

地方政府环境关注度、媒体监督和国有企业减排绩效

本文利用新颖的企业排污和媒体报道数据研究地方政府环境关注度如何影响企业减排绩效，以揭示国有企业在执行政府环境政策中的独特作用。研究发现，相比非国有企业，地方政府环境关注度与国有企业排污量呈现更强的负相关关系；地方政府环境关注度可以影响国有企业排污量，最终降低这些企业的生产利润，这部分解释了地方政府和国有金融机构为何给它们提供经济支持。政府环境关注度增强时，成立年份较早、上年污染较多、总资产规模较大的国有企业减排量更大。媒体监督是影响企业排污行为的一个渠道。