学习十八大精神 加强林业法制工作

党的十八大报告提出,要"更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由"。这一重要论断表明,社会主义法治将在党和国家的政治生活、社会生活、经济生活乃至文化生活方面发挥更加全面而深刻的作用。十八大报告作出了"加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国"等一系列重大决策部署,这是当前和今后一段时期做好我省林业法制工作和依法治林工作的根本指针。我们要更加自觉地把学习贯彻十八大精神作为林业法制工作者的     

关于森工林区社会公益事业经费会计核算问题的探讨

社会公益事业单位是为实现社会公共利益和国家长远利益而举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。随着森工林区改革的不断深化,林业企业原有的部分单位也被纳入了社会公益事业单位的范畴,这对于缓解林业沉重负担,减轻企业资金不足,解决林区下岗人员的就业渠道,保证林业社会稳定起到了巨大的保障作用,是一项利国利企利民的政策。但是森工林区社会公益事业是一个比较复杂的体系,包含单位多,涉及范围广,     

福建社会林业的实例分析：中国特色社会林业发展研究

社会林业制度的理论模型架是由三个要素组成的,它可简化为：推动方式－经营组织制度－经营内容和方式。本评说针福建社会林业发展的实例放在这一理论框架下进行归类分析,分为五种类型：老林区一般型、老林区新生型、老林区特殊型、非林区一般型和非林区特殊型。     

发展自营经济增加森工林区职工收入

黑龙江省森工林区是全国最大的国有林区之一．在黑龙江省经济发展中具有重要地位,历史上曾为国家和黑龙江省经济建设做出了巨大贡献。但进入20世纪80年代中后期出现了“两危”,目前林业职工收入不仅远低于城镇职工,实际上比农民更加贫困。森工林区林业职工收入过低,已经成为森工林区社会稳定的主要因素之一。要稳定森工林区社会,实现全面建设小康社会目标,必须提高林业职工的收入。     

中国林业网国家生态网关于举办“信息改变林业”故事网络征文大赛的通知

随着信息社会的逐步到来．信息化正日益深刻影响和改变着人们的生产生活方式。特别是林业信息化的快速发展，给林业、林区、林农和林业职工的生产生活带来了深刻变化，为发展林业、繁荣林区、     

福建社会林业的实例分析──中国特色社会林业发展研究(八)

社会林业制度的理论框架是由三个要素组成的,它可简化为：推动方式─—经营组织制度─—经营内容和方式。本文将福建社会林业发展的实例放在这一理论框架下进行归类分析,分为五种类型：老林区一般型、老林区新生型、老林区特殊型、非林区一般型和非林区特殊型。     

林区县级林业管理体制深化改革探索（续）

林区县级林业管理体制深化改革探索（续）林迎星，郑志高，林晨阳管理体制涉及管理思想、管理职能、管理权限、管理机构、领导制度、管理方式、管理方法等许多方面，其中心是组织机构和管理制度。林区县级林业管理体制深化改革由于牵涉面广、影响重大，是一个敏感而又棘手...     

试析农业管理机构配备法制员的可行性

健全农业管理机构内设法制机构是行政处罚合法有效的一项要点。但目前农业管理机构内设法制机构的条件尚未成熟。一是人员不足，不可能也不现实从现有人员中组建法制机构；二是机构编制部门不会同意在农业管理机构内设法制工作机构，因为这里面涉及机构性质、机构级别等很多现实问题。     

林区分工论与国有林区发展

分析了国有林区发展面临的形势与障碍，认为国有林区管理体制不顺是最突出的关键性问题。从新形势下对林业分类经营思想的再思考出发，认为仅仅从森林或林业的视角来研究和探求国有林区发展所面临的矛盾与问题，是远远不够的。要创新国有林区发展理念，按照林业分工论的理念和原则对国有林区管理职能进行分工，实现生态体系建设、经济体系建设和社会体系建设的专业化经营与管理。     

在动态环境下做好林区“打、防、控”一体化建设

在建设平安浙江中，森林公安机关怍为，呆护森林资源和野生动物资源，维护林区社会治安稳定，维护生态平衡，建设秀美山川的一支主力军，在大开放、大市场、大流动的社会格局下，如何进一步提升整体战斗力，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，以新的思路、新的举措，推动森林公安工作再上一个新的台阶；如何在林区动态环境下做好“打、防、控”一体化建设，具有十分重要的现实意义。     

新时期森林资源保护管理工作的有益探索与尝试——五人联防护住九村二万多亩森林

2006年11月3日，通过林业主管部门审核确定的永康市舟山镇西岸村、上丁村、凌宅村、方山口村、铜山村五个村的五名护林防火员，为更有效地通过林区巡查制止或协助林业主管部门维护和查处危害林区正常秩序及林木安全的违法行为，自发组成新楼管理处上半坑护林防火联防队。     

深化林业税费体制改革 促进林业全面协调发展

林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题。不仅关系到林业税费自身体系的建立，林业基金制度的存亡，而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性，关系到林区县财税来源的稳定与平衡，关系到整个公共财政体系的确立，关系到林区经济的繁荣与发展，更直接关系到森林资源的培育、保护、     

关于加快山西林业建设的对策与思考

本文认为,深化改革是加快林业建设的内在动力;扩大开放是加快林业建设的必要条件;依靠科技是加快林业建设的根本出路;加强法制是加快林业建设的重要保证。     

林区林业经营结构调整研究

林区林业经营结构调整研究邓祖柏在社会主义市场经济体制下，林区林业经营结构与市场需求相适应的问题已成为当前林区经济发展的焦点。本文拟在林区林业经营结构调整方面进行分析研究。一、林区林业经营结构现状的反思从产业角度分析，林区林业经营结构是以森林资源经营利...     

职能转换 体制转型 探索国有林区改革新途径

论述了十八站林业局以科学发展观为指导,以体制、机制创新为核心,以建立完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、和谐的林区社会体系为目标,重点推进国有林区森林资源监督管理和经营利用分开、政府社会事务管理与林业企业分开、社会事业发展与企业经营分开,理顺林区管理体制,加强生态建设,转换林区管理职能,创新企业经营机制,实现林区体制架构社会化、管理理念现代化、接续产业市场化、职工身份合同化、分配机制多元化。     

发展自营经济 增加森工林区职工收入

黑龙江省森工林区是全国最大的国有林区之一,在黑龙江省经济发展中具有重要地位,历史上曾为国家和黑龙江省经济建设做出了巨大贡献。但进入20世纪80年代中后期出现了“两危”,目前林业职工收入不仅远低于城镇职工,实际上比农民更加贫困。森工林区林业职工收入过低,已经成为森工林区社会稳定的主要因素之一。要稳定森工林区社会,实现全面建设小康社会目标,必须提高林业职工的收入。一、黑龙江省森工林区林业职工收入的比较分析黑龙江省森工林区(森工集团)现有林业职工72.5万人,2004年,林业职工平均年收入为4736元,林区人均年收入为3157元,年…     

法制是市场经济有效运行的脊梁

市场经济就是法制经济。市场经济是法制的基础，法制是市场经济的脊梁。法制在社会经济活动中各个主体的权利和行为规则、政府行为等方面都以法律的形式来规范，即一切经济活动法制化。     

气候变暖对大兴安岭冻土及社会经济发展的影响

近年来大兴安岭气候变暖、对大兴安岭冻土、社会经济发展产生很大影响。如出现冻土退化，灾害增多等现象。为保护大兴安岭森林生态环境，提出了相应对策，其对策包括：对新开发林区，要禁止搞大规模的居民点建设；按照林业分工论划分大兴安岭森林；在大兴安岭东南部营造大面积速生丰产林；加强灾害预防工作等。     

从对大海林林业局的调查看社会因素对林区经济的影响

我国东北林区,由于历史上的原因,在未开发前,多为人烟稀少地区。解放后,随着林区的大规模开发,逐渐形成了今日的“小社会”。林业企业不但负责经营管理森林资源、组织木材生产,而且还要承担起林区社会管理的责任,从职工生活(如商业供应)、林区教育、卫生保健直至社会治安,都是由林业企业承担的,林业企业既是企业,又承担着政府的职能。因此,林区这个“小社会”的发展是受多种因素影响和制约的。上述各     

应当大力发展林区多种经营

一大力发展林区多种经营,繁荣林区经济,是林业企业面临的一项紧迫的战略任务。(一)发展多种经营,是调整林区经济结构、合理利用森林资源、促进林业企业长期稳定发展的迫切需要。林业企业经营的对象是森林。森林是林业企业生存和发展的基础,是大自然中最大的“绿色宝库”。森林不仅可以提供木材和各种林副产品,而且具有维护生态平衡、保卫国土、涵养水源、调节气候、保障工农业生产、美化和改善人类生