我国公共支出管理若干重大理论政策问题研究

本运用现代公共财政理论，并结合国内外财政管理实践，界定了公共支出管理的概念和内容，揭示了我国公共支出管理存在的主要问题，在此基础上，侧重围绕公共支出的总量控制、结构优化及支出效益等问题进行了深入分析，并提出了相关的政策建议。     

行政性公共支出的理论及增长控制

行政性支出是为了满足国家机构运行的需要。国家机构的运行不仅提供公共商品，而且统治者也追求自身利益最大。行政性支出的增长很大程度上是为了满足统治者自身利益的需要而发生的，因此有控制其增长的必要。一是从规模上进行控制，即进行机构改革，彻底机构改革的基础是政府职能的转为，另一方面是提高行政性支出的效率，如政府统一采购制度的建立。只有从这两方面进行改革，才能真正地控制行政性支出的增长，使其基本上用于国家提供公共商品，发挥国家的积极作用。     

公共支出配置中的竞争——一个分析公共支出类别间互动关系的模型

本文从经典公共支出决定的微观模型入手,分析得到一个研究公共支出间动态关系的理论模型。运用我国31个省(自治区、直辖市)2000-2006年的公共支出数据,采用联立方程模型及似不相关估计方法,对各类公共支出间的动态配置关系进行了实证研究。实证研究结果表明:第一,人均收入水平、人口数量以及公共支出总额对公共支出的配置有显著性影响;第二,公共支出受到前一期自身支出的显著影响,表现出正向路径依赖。不同类别的公共支出间存在显著的"互补"型或"替代"型动态互动关系。     

中外公共支出绩效评价之比较

公共支出绩效评价是随着财政管理体制改革而逐步发展起来的。.通过对中外公共支出绩效评价定义、评价现状的分析与研究,在借鉴西方国家先进理论及成熟并行之有效的方法、方式和指标的基础上,建立中国的公共支出绩效评价体系,促进公共财政体制改革的进一步深化与完善,推进民主政治与和谐社会的构建。     

政府公共支出最优规模的理论研究

政府公共支出对于促进经济增长和提高社会福利具有重要意义,但是公共支出膨胀成为一个普遍的现象,如何确定政府公共支出的最优规模成为一个难题。本文在综合分析Barro和Ghosh等理论的基础上,提出了一个带有研发投资的模型,考察了政府公共支出的最优规模。     

公共支出绩效评价指标体系的构建

公共支出绩效评价作为公共支出管理的核心内容之一，其推行的难点在于如何用一套指标科学度量公共支出的绩效。本文从绩效评价的内涵出发，根据公共支出绩效评价自身的特殊性，构建了一套能全面有效度量一般公共支出绩效的指标体系，整个指标体系共分两个层次：第一层次包括投入、过程、产出和结果等4类初始指标；第二层次包括效益性、效率性和有效性等3类终极指标。     

和谐社会的政府公共支出研究

本文将政府的生产性公共支出划分为投入产品生产部门和技术生产部门两部分,通过两部门增长模型讨论了生产性公共支出比例与长期经济增长的关系,得出结论:为促进经济增长、构建社会主义和谐社会,政府对生产性公共支出在不同部门投入比例的选择应取决于其在不同部门产出弹性的比较。本文的结论为通过改变政府公共支出比例促进我国建立和谐社会、创新型社会以及转变经济增长方式提供了有力的理论支持。     

市场经济环境中公共支出的结构调整

在市场经济环境下我国的公共支出已经发生了很大的变化,在公共支出中每阶段公共支出的侧重点是不一样的,为使公共支出达到应有的支出效果,我们必须根据其自身的特点进行科学的调整,使之充分发挥在国民经济发展和收入分配中的作用。     

中国公共教育支出绩效评价研究

公共教育支出是政府的责任，政府在不同类型的教育中承担的责任又是不同的。其中，政府要对基础教育或义务制教育承担全部责任，对高等教育承担部分责任。我国教育体系由7个部分构成，本文对其中的小学、中学、高中和高教组成的简化体系进行了绩效评价。评价按国际、国家和理论3种标准，对公共教育简化体系进行经济性评价、效率性评价、有效性评价和综合评价。评价结果表明，我国公共教育绩效在过去几年取得不断进步的同时，也有不足之处，有必要通过调整教育政策和教育支出政策予以不断完善。     

试析我国公共支出变动趋势与特点

<正>在当今中国,随着经济的发展、社会的进步,公共支出呈现不断增长的趋势,这已是事实,谈到瓦格纳政府中活动的扩张法则,或者是皮考克和怀斯曼等人的公共收入增长引致说,很多的西方经济学家都从理论上和实践上验证了这一观点。一、公共支出理论1930年至1940年间的经济危机奔向了资本主义,使人们对市场机制与政府作用的传统古典理论产生了巨大的观念转变。凯恩斯提出的经济理论主导了了主要方向,被其取代的是古典理论,而之前的凭市场自己调     

幸福悖论、公共支出与国民幸福

本文基于2001-2012年世界价值观调查(World Value Survey,简称WVS)数据的中国部分,采用有序概率模型,考察我国公共支出规模与结构对于国民幸福的影响。研究发现:第一,我国经济增长水平与国民幸福之间关联并不明显,存在“幸福悖论”现象。公共支出以倒U型曲线的方式影响国民幸福,其规模并非越大越好。第二,从结构上来看,保障支出对国民幸福产生的影响最为积极,管理支出也起到了间接的正向作用,而建设支出由于其效益的显现需经历较为漫长的时间段,故其对居民当期幸福感的影响为负。鉴于此,政府应充分发挥公共财政的基础作用,适度扩大公共支出规模,优化公共支出结构,以更好的促进国民幸福感的提升。     

城市化与城市公共支出关系研究

基于1994-2008年的数据,本文运用向量自回归模型,实证分析了我国地级及以上城市的城市化水平与城市公共支出的关系。研究结果表明城市化是城市公共支出的Granger原因,城市化水平与城市公共支出具有长期、稳定的协整关系,但是城市公共支出却不是城市化的Grang-er原因;城市政府在安排公共支出的规模、结构、城区分布,以及提高公共支出效率等政策选择时应考虑城市化的水平。     

政府公共支出与低收入群体安全网建设框架与演进

目前,很多研究者对政府公共支出的减贫作用给予关注。特别地,关于公共支出作为低收入群体安全网的效果,大量的实证研究不断涌现,丰富了对政府公共支出与减贫、收入分配等关系的认识。不过,对这一重要问题的研究框架、方法及其演进的探讨则显得相对薄弱。文章主要从公共支出作为低收入群体安全网的研究框架和方法着手,从六个方面进行介绍和评述,试图揭示出理论和实证分析的脉络、框架演进和最新进展。结果表明,理清框架与演进具有较强的理论和现实意义,更有助于研究方法的拓展。     

政府公共支出与经济增长关系的研究——以湖南省为例

目前似乎世界上所有国家的政府支出都有越来越大的趋势,关于公共支出与经济增长的关系在经济学界也是争论不休,有的对公共支出持支出态度,认为其对经济增长有良好的促进作用;有的持反对观点,认为其造成了市场生产效率低下。本文选取了湖南省1978——2012年的地区生产总值、人力资本、固定资本以及政府公共支出4个变量建立多元线性回归模型对政府公共支出与经济增长的关系进行研究分析并得出相关结论。     

陕西省公共支出结构优化分析

公共支出结构是指各类公共支出占总公共支出的比重,它直接关系到政府动员社会资源的程度。公共支出结构的优化是公共支出政策的一项重要职能。基于2000-2005年的数据,从不同分类角度,对陕西省公共支出结构做了纵向和横向比较分析,整体上看,陕西省的财政支出结构在不断优化,但仍存在财政效率缺失问题,应从七个方面采取措施,不断优化公共支出结构。     

辖区间竞争与策略性环境公共支出

基于环境公共支出视角,检验中国大陆地市一级环境公共支出的策略性互动行为。研究显示:分权框架下,经济增长绩效考核压力使得辖区间环境公共支出竞争效应十分显著,相邻地区环境公共支出水平是决定当地环境公共支出的重要因素。同一省份内地市间环境公共支出的竞争效应明显小于跨省环境公共支出的竞争效应。从动态跨期效应和分位间异质性支出行为来看,环境公共支出的竞争效应存在界点。中央和地方政府都应逐步改变以经济增长为重的政治晋升考评机制,地方在加大环境财政支出预算的同时适当多元化环境管理手段,中央政府建立起跨省域统一的生态管理补偿机制,并推进环境科研、环境教育等公共管理手段对环境污染治理的积极作用。     

公共支出与我国经济增长方式转变——基于省际面板数据的实证检验

理论机制分析显示,公共支出既可能通过纠正私人投资的外部性对技术进步产生正向影响,进而促进经济增长方式向集约化方向发展;也可能通过刺激私人物质资本投资、劳动力和自然资源投入,强化粗放型经济发展模式。本文利用1995—2010年我国除西藏之外30个省(市、区)面板数据,基于FMOLS方法,考察了公共支出对我国经济增长方式转型的影响。结果表明,公共支出规模扩张强化了我国粗放型经济增长方式;公共支出结构变化对我国经济增长方式转型也没有起到显著的作用;公共支出效率提高则显著促进了我国经济增长方式的转变。     

浅析绩效审计在我国政府公共支出的应用

绩效审计在国外已经有几十年的历史，而在我国尚处于起步阶段。随着我国市场经济的完善和公共财政框架的建立，广泛实施绩效审计的日程也已经临近已经迫在眉睫。本文在详细界定绩效审计的相关概念基础上．分析了我国政府公共支出中绩效审计的现状及存在的问题．阐明在我国政府公共支出中实施绩效审计的必要性。最后就如何推动我国政府公共支出中绩效审计的发展提出了几点建议。     

政府公共支出及其最优规模实证分析

本文利用Barro(1990)提出的内生经济增长模型,并采用Karras(1996)所提出的方法,对广西1978-2006年间的政府公共支出规模进行了实证研究.研究结果表明:广西公共支出规模相对较低,广西政府公共支出规模尚有较大上升空间.因此,扩大政府公共支出规模是广西经济实现长期稳定增长的必要条件.     

公共支出绩效评价方法的应用实例

公共支出绩效评价是对公共支出项目取得的社会经济效益情况进行综合性考核与评价的一种活动。其核心是比较公共支出项目管理中的目标与结果之间的关系及强调结果有效性。文章采用目标-结果比较法与公众评价法对“国家集成电路设计产业化（深圳）基地建设”项目进行了绩效分析。