实行股份合作制的企业要搞好资产评估

贵州省目前的股份合作制企业,有新组建和原企业改组两种。《贵州省股份合作企业条例》规定:“企业改组前应清理债权债务,核实资产,界定企业资产产权。”“凡国家、联社、其他法人投资和职工个人投资及投资收益形成的资产,其产权归投资者所有。难以明确投资主体的,产权归企业劳动者集体共同共有”。因此,企业资产评估是集体和国有小企业改组为股份合作制企业的一个基本环节。     

企业制度改革的思考与建议

供销合作社企业制度改革是全方位的,必须注重解决根本性问题,实行三个"不认定",即:改革必须涉及产权,不涉及产权的改革不认定;改革必须触及企业管理机构,管理机构不活、不自主的不认定;改革必须能有效化解企业挂帐包袱,不能使企业轻装上阵的不认定。基于以上思考,我认为,供销社企业制度改革应分层次、多形式,目标明确。一、目标必须明确、细化供销合作社产权改革的目标必须非常清晰和明确。总目标应该体现一个"活"字,直接目标应该体现一个"轻"字。"活"即以产权置换为突破口,通过提高全员对企业资产运营质量的关切度、融洽劳资关系、消灭亏损     

强化三项措施 处理好四个关系

蓬莱市供销社自1998年3月份开始对土产、棉麻、日用杂品、再生资源、果品蔬菜建立了有限责任会司。这次改制,直接动及产权实质,使经营者和职工成为企业产权的所有者,确立了企业作为法人实体在经济生活中的独立地位。一、分析现状,坚定改制决心蓬莱市是全国中小型企业产权制度改革试点市。该市供销社市直公司的企业改革被纳入蓬莱市企业产权制度改革的整体范畴,由市委、市政府统一调度。1994年该市供销社首先对防腐保温公司进行了改制,成立了全市第一家由内部职工享有产权的股份制公司——蓬仙制冷设备有限责任公司。改制以来,蓬仙公司开拓经营,滚动发展,企业资产由改制前的     

终极产权视角下深化供销社改革的思考

[目的]文章坚持问题导向,从终极产权视角出发,为彻底解决供销社定位、性质、经营等诸多矛盾和发挥其为农服务作用,消除了理论和现实障碍,提供了政策建议。[方法]调研、观察、访谈、文献研究、描述统计和经验总结等方法。[结果](1)指出供销社在乡村振兴中的3点重要价值:成为党和政府为农服务的有力抓手;满足农村经济社会新需求的重要平台;实现社有资产的保值增值。(2)总结5点突出问题:定位不清,性质不明;资产复杂、分级所有,而且所有者缺位;分散经营,实力较弱,无法实现规模效益;盈利水平偏低,经营效率待提升;发展改革不足,部分供销社历史负担沉重。(3)摒弃合作化的传统改革方向,坚持企业化的市场改革方向。(4)供销社部分资产(即终极产权)的所有者是社员,社员股金的资本属性是特殊资产。提出"供销社集体资产"概念,并对全部资产做出界定。社有企业可视为特殊"准国企",重组不存在产权障碍。[结论]推动产权融合,组建既能承接政府支农惠农政策又能参与市场竞争的现代企业集团;供销社资产列入国有资本经营预算管理,逐步撤销供销社机关;机关资产参照企业资产处置,采取多种方式安置分流人员;妥善处置基层社资产和人员;防止社有资产流失,注重盘活社有资产;争取政府支持,解决历史遗留和改革中的问题。     

国有闲置资产的流失与管理

随着经济体制改革的不断深入，国有资产管理工作以成为在企业改革中的重点内容和实现现代化企业制度的成功保证，在这种新的形式下，加强闲置资产的管理将是我们面临的一个新课题，需要我们严肃认真深入的研究探讨。一、闲置资产流失的主要因素1企业的闲置资产存量过大，利用率低，管理不善是造成资产流失的主要原因。就目前状况来看，企业中的大部分领导者对国有资产管理没有足够的认识，产权关系认识不清，重钱轻物思想严重，片面追求扩大企业自主权。国务院91号令明确规定，国有资产发生产权变化时必须依法进行资产评估。但是企业中违反…     

国有林权改革配置状况与效应分析——以伊春为例

运用产权配置的基本理论,分析了伊春国有林此次产权改革的配置状况与效果。认为伊春国有林改革在使用权分配、经营形式、权利结构上使林权发生了重新配置,实现了改革预定的职工增收与资源有效保护的基本目标;但由于受种种条件的约束,产权配置仍存在问题且难以在短期内得到根本解决。指出了下一阶段改革任重而道远。认为需要进一步优化非物质要素,即规范现有产权合理性,使企业、个人、社会物质要素在制度框架内有效运转,使劳动力、资金、林地资源更好地配置,以期进一步释放资源配置的效率。     

实现民营经济提档升级

发展民营经济既要注重量的扩张,又要抓好质的提高。要从调整产业结构入手,推进民营企业产权多元化、企业规模化、经营资本化、发展外向化、产品名优化,提高民营企业的整体素质,增强市场竞争力,实现民营经济的"提档升级"。推进产权多元化,变单一的个体所有为多元所有。改革之初,我县的民营企业多为一家一户作坊式经营,规模小,管理水平低,难以抵御市场风险。党的十五大以来,为了促使民营企业上规模、上档次、上水平,根据"三个有利于"原则,从实际出发,努力探索多元化的所有制实现形式,在资产组织形式上,推行股份制和股份合作制,变产权单一化为产权多元化,向现代企业制度迈进;在企业内部健全规范的法人组织结构,克服家族式、家长式和粗放型管理的弊端。如商丘淮海机械厂是建于50年代中期的一个集体企业,通过改制,企业的15名职工用43万元资金一次性买断现有全部资产,组建起商丘淮海机械有限责任公司。县清真肉联厂原是一个镇办集体企业,改制前累计亏损20余万元,资产评估后租赁给     

深化国有农业企业改革

目前,我省国有农业企业发展面临一些困难:一是管理体制不顺,产权单一,运行机制不活;二是负担过重;三是经济效益不佳,发展后劲不足;四是不少企业处境艰难,职工生活困难。深化改革已成当务之急。企业总体改革取向应以建立现代企业制度为方向,理顺隶属关系,剥离社会职能,深化产权制度改革,加强内部管理,实现"场圃农村化、职工农民化",促进国有农业企业更好发展。     

“水果玉米”年内四川亮相

当前,粮食企业改革进入了非常关键的攻坚阶段。进一步深化国有粮食企业改革要树立六种观念。观念之一,“冰根不吃就会化掉”。粮企改革要抢抓机遇,立足于早,争取主动。一些粮食企业,由于产权不明晰,经营机制不活,加之债务包袱和人员包袱过重,生产成本高,生产越多,亏损越多,企业的资产就像拿在手上的冰棍,如果不抓紧吃,很快就会化掉,最后只剩下一根棍子。像这样的企业如不及早改革,国有资产就会流失殆尽,到头来就成了一个空壳企业,想改也迟了。观念之二,“靓女先嫁”。有人认为,企业改革就是改那些难以生存的企业,生产经营正常的好企业不需要…     

国有资产产权改革种种

随着经济体制改革的进展，国有资产的产权问题引起了广泛的讨论。在实践中也出现了多种管理形式：新创建的国有资产管理局；原行政管理局改组的控股公司；企业自行评估后发行股票的股份公司；以乡镇集体所有为主交企业职工掌股的股份公司；出售或租赁给私人转变为私营企业等。产权改革究竟应该向哪种形式行进，就需要从理论上加以探索。产权有两方面的涵义：一方面是对资产包括有形田产和无形资产的支配权；另一方面是凭藉资产对利润的分配权。现在认为国有资产的产权不明晰也在这两个方面．究竟谁有权变更国有资产所有权？企业的利润应该由…     

引入资产运营机制 增强企业经营活力

霸州市供销社自1997年以来,对所属企业普遍进行了产权制度改革,呈现出良好的发展势头。一、产权制度改革的背景由于在长期计划经济条件下,形成了投资主体不清、产权归属混乱等问题。在对资产的管理上权责不明确,造成存量资产呆滞,流动资金沉淀,社有资产在停转中逐渐消失。同时,由于供销社企业近几年来经营困难,经济包袱沉重,资产负债率居高不下,金融部门基本不予贷款,企业缺乏活力。建立新的产权制度,加强社有资产管理,确保社有资产的保值增值,是适应社会主义市场经济体制、增强企业经营活力的必然选择。因此,1997年我们把产权制度改革作为全系统的工作重点,成立了"由一把手"挂帅的改革领导小组,分企业地研究制订具体改制方案。随后由市社领导班子成员分别带领有关科室人员,深入企业,搞好宣传发动,具体指导。按照产权清晰、权责明确、产权结构优化、     

深化乡村集体企业改革若干问题的探讨

本文指出乡村集体企业先期改革中,存在：产权界定上,量化根据不足、量化给职工的产权不彻底、职工获得这一产权有先决条件;企业制度选择,第一阶段单一股份合作制,第二阶段主（首）选股份合作制;股权结构上,比较单一,乡村集团股比重过大等缺陷,提出破解的理论依据和对策措施。     

“城中村”股份制改革三步走

“城中村”社区股份制改革,就是按照《公司法》的要求,建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其目标为：社区居民变股东,在此基础上成立规范的股份有限公司,彻底解决集体资产产权虚置和管理模式落后的问题。清产核资。摸清全部家底在改革前必须对村集体经济组织的资产进行清产核资,以明晰村集体资产产权关系,防止集体资产流失,保护村集体经济组织及其村民的合法权益。在这方面需要考虑到：     

当前粮油抵押贷款存在的问题与建议

一、存在问题1.国有粮食购销企业产权属国家所有,以国家资产办理政策性银行贷款,理论和实践上显然对抵押贷款有效资产的产权界定不明晰农发行贷款办理有效资产抵押,前提是摸清企业资产底数进行产权界定。根据全民所有制企业中产权界定有关规定,全民所有制企业即国有企业。其资产不论是国家直接投入的,还是企业通过生产经营活动取得的,均属国家所有,企业只有继续经营的使用权。按此规定,粮食购销企业现有资产应属国家所有,用其抵押结果是国有资产抵押贷款。用国有资产抵押办理国有政策性银行贷款,由于产权不明晰,抵押贷款对企业促进作用不大…     

力求善始善终巩固改革成果

2002年3月初,湖南省桂阳县粮食局根据国务院、省、市、县政府和上级主管部门有关企业改革改制的精神和要求,从本县粮食企业实际出发,强力推进以产权关系为纽带、以“两个置换”为核心、以解除“两个依附关系”为目的的国有粮食企业改革改制工作。经过半年多的时间,对全县16个国有粮食企业437宗资产置换了国有产权关系,筹措改革成本3388万元;全县887名国有粮食企业职工(含离退休职工176名),除15名接近退休年龄的职工外,其余872名全部转换了国有企业职工身份,有偿与企业解除了劳动和依附关系,改革改制取得了阶段性的成果。企业改革改制后,县粮…     

管好基层粮食部门国有资产

<正>目前,许多县级国有粮食购销企业改革已结束。县级粮食主管部门在大的改革完成后要继续履行职责,对现有国有资产进行梳理,继续管好用好国有资产,保证国有资产不受损失,实现国有资产最大限度的利用率。从上世纪90年代末开始,县级粮食企业逐步走向市场化改革,对国有粮食企业资产处置力度加大,资产产权转移变换频繁。1998     

转换企业经营机制必须注意五个问题,把好五个关

产权制度改革是企业关系的重大变革,是一项涉及面广,思想性、政策性、业务性都很强的工作,能否使产权制度改革顺利健康地进行是企业改革成败的关键。 然而,从当前产权制度改革过程中所暴露的情况,值得引起各级领导和有关企业的注意和重视。具体表现在以下五个方面:一是部分企业资产核定很少准确,有的清产核资、界定产权不计算集体的土地、技术专利、商标执照等,使事实上存在的有价无物的资产在核定中流失;有的以清理盘点数作为企业资产,不进行重新作价评估,致使企业不动产的保值升值功能没有得到充分体现。二是部分企业产仅界定不合理,主要对实行股份制的企业在划分股权时,将相当部分界定为企业股,没有明确产权主体,而在政策上,股份合作制企业为股东共有,由此长期下去有可能使原本属于集体的资产演变为股东所有,使集体资产流失。三是标的确定不科学,主要表现在租赁经营方面,大多数企业的标的则是采用集体与承租人凭经验估算,协商确定,缺乏科学依据,不同程度地存在标的偏低,少数企业以规费折旧等作为标的,实际承包者无偿的使用了集体资产,不讲竞争等现象。四是监督管理不严格,实行产权制度改革后,有些地方经营管理部门很少参与管理,甚至放任不管,没有配套的措施来保证集体资产的保值增值,而部分承包     

我国产权改革需要进一步内化

我国产权改革需要进一步内化改革开放以来，我国产权已部分地实现了由政府向微观经济组织和个人的内化，但这种内化是不彻底、不对称的。改革的制度瓶颈在于产权制度。从企业改革看，以承包制为主要改革模式的企业制度通过政府对企业的放权，只部分地内化了产权少许激励，...     

加强企业国有资产约束的对策

我国原有的国有企业,是按照传统的计划经济和产品经济的要求构造出来的公有制实现形式,其最大弊端在于产权模糊虚置,导致资产无人真心负责.这种产权关系不明确,企业所有者代表缺位的状况,既是国有企业丧失活力的重要症结,也是阻碍国有企业转换经营机制的一个根本原因.所以,深化企业改革,建立现代企业制度的一个重要目标,就在于明晰产权关系,强化国有产权对企业运营的资产约束,以确保国有资产的保值和增值.     

对供销社资产量化若干认识问题的分析

供销社资产能不能量化到社员名下,是供销社改革中的理论禁区。早在１９８２年,中国供销社就开始了以恢复“三性”为标志的产权变革,１７年来,产权变革停滞不前,合作社产权主体缺位现象基本没有改变,一系列改革措施难以到位,供销社全系统亏损,资不抵债,面临经济崩溃的边缘。追根究底,是改革没有抓住产权创新,而资产量化问题又是产权变革的关键。为此,必须对此作深入剖析。一、供销合作社产权制度的二元化是资产量化到社员的产权基础,充分发挥合作社个人产权的激励作用,是当代世界合作运动的基本经验　　合作制与集体制的产权关…