投资项目管理体制和方法的改革与发展

2004年国务院颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》．标志着我国投资管理体制开始突破过去传统的计划经济管理模式．向适应社会主义市场经济体制要求的管理模式转变。在这一转变过程中．自2004年开始至今国务院、国家投资主管部门——国家发改委以及其他相关行政管理部门,按照投资体制改革决定的要求．颁布了一系列有关投资项目管理体制和方法的新的规章制度。     

高速项目建设公司事转企后财务内控管理分析

由于当前政治经济体制的转变,事业单位传统的管理体制已无法满足当前社会经济的发展,针对这一情况,国家积极制定一系列改革,转企改制就是其中的一项重要内容。以事转企为方向的改革将会影响到公司的管理理念和组织形式,对于高速项目建设公司由事转企而言,首先需要从财务管理上进行优化和调整。     

投资项目管理体制的改革与发展(之十) 社会稳定风险评估——建立一个什么样的社会风险防范体系?

项目管理已经从最初仅仅强调投资项目的资金风险、技术风险,发展到今天开始更加关注"社会稳定风险"。本系列将陆续探讨投资项目风险评价在此影响下的变化投资项目的风险评价应当包括哪些内容?关注哪些重点?一直是工程咨询和投资项目管理领域中长期、反复争论的问题。从改革开放30多年的历史来看,投资项目风险评价的内容和重点的变化,与我们对经济社会发展以及投资项目基本属性的认识水     

政府投资项目的监督体系

专题系列:投资项目管理体制和方法的改革与发展目前我国已经基本建立了一个能够覆盖项目全过程和全方位的管理和评价框架,但政府投资项目的监督理念、方法还不够完善,覆盖项目全过程和全方位的完整监督体系尚未形成     

投融资体制改革新突破

深化政府投资体制改革 改革举措:"两个放开"即放开社会投资领域、放开非政府投资项目审批。"四个转变"一是转变政府投资资金管理方式,实行政府投资由分散切块管理向集中统筹管理的转变;二是转变政府资金投入形式,实现政府资金由单一拨款向直接投资,资本金注入,补助、贴息等多种形式的转变,注意研究提高政府投资效率,突出政府投资的引导、放大和调控作用;三是转变政府投资项目的管理模式。建立项目储备库,深化项目前期工作;对市政府补助或贴息的项目,开展社会公开征集、专家评审、政府决策的筛选改革试点;实行招标、代建和稽察的三个百分百;四是转变政府对社会投资的调控方式。通过行业规划、产业政策、信息披露等方式,引导投资者正确决策和社会资源合理配置。     

保险业在社会管理创新中的非均衡发展及对策

社会管理创新,是指在现有社会管理创新条件下,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。     

进一步完善我国建设项目评价方法的思路与措施

评价方法是为评价内容服务的,而建设项目的评价内容是随着我们对项目属性认识和投资理念的变化而变化,并在具体的投资项目管理体制中加以体现,我国投资决定导致的建设项目管理体制的变化,客观上对建设项目评价方法提出了新要求。     

基于和谐发展观的水电建设项目社会影响评价

相对于其他建设项目,水利工程建设对社会发展的影响面广、程度深。过去的建设经验和教训告诉我们：忽略社会影响评价,事前就不可能采取有效措施预防,事后措施也不可能及时,产生社会问题难以处理。水利工程建设,不仅仅是一项投资活动或经济活动,伴随着水利工程建设的社会活动有时比建设技术和经济活动复杂得多,人口迁移、劳动力就业、土地调整与分配等社会活动和建设项目管理活动交织在一起。由于水的特性,存在很多不确定因素,都会对水利工程建设和运行产生影响,从而容易引起后发社会问题。随着社会的发展,国家对于社会和建设的和谐要求,现在的项目社会影响评价也需要建立基于和谐发展观的社会影响评价体系。     

社会稳定风险评估——建立一个什么样的社会风险防范体系?(三)

社会稳定风险评估实施后,如何准确理解制度安排和相关政策?至今为止,2012年8月16日颁布的《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》已经正式实施了两个多月,不仅新申报项目需要按照相关要求编制项目的社会稳定风险评估报告,而且已经上报但尚未完成审批、核准手续的项目还需要补充相关评估报告。在实践中,针对暂行办法的基     

法制进步推动投资体制改革

在计划经济时期,我国整个社会经济都被纳入到政府的控制之下。社会资源更全部由政府垄断,垄断的主要方式就是审批。政府管理着项目、拨款,也管理着企业。投资是政府的事情,每个项目要立项、拨款、建设,都要向上级政府提出报告,经过上级政府及有关部门的层层审批。不经过审批,项目就不能建设。 由于我国的行政管理体制是在计划经济时期形成的,在逐步依法行政的     

论我国商业保险的社会管理职能实现方式

商业保险的社会管理职能是商业保险发展到一定阶段的产物,是保险基本职能的升华,主要表现为商业保险是社会经济发展的稳定器、助推器、是社会运行的润滑剂和防灾减震器.要充分发挥商业保险的社会管理职能就必须要做大做强保险业;优化保险市场主体,促进市场竞争;积极调整保险产品结构,扩大商业保险的覆盖范围;落实科学的发展观,转变保险经济的增长方式.     

建立社会团体治理“小金库”长效机制的思考

一、完善社会团体管理方式,理顺社会团体管理体制社会团体"小金库",具有极大危害性,必须加以铲除,但是,由于其与主管单位、社团成员利益息息相关,治理工作必然面临各种困难。为此,需要完善社会团体管理方式,理顺社会团体管理体制。按照培育发展和监督管理并重的     

应当系统设计投资政策

固定资产投资涉及的范围相当广泛。投资政策又直接涉及投资分配体制、投资管理体制和资金供应体制。由此而决定的投资规模、投资方向、投资结构、投资行为和投资决策等,不但影响当前的国民经济及社会发展,还直接关系到未来的经济、社会发展趋势。投资政策对未来的影响和发展,主要是对产业结构、经济增长、消费结构、技术结构和劳动就业等产生     

浅谈会计工作的法律责任

在市场经济体制下，企业不再是政府的延伸，而是一个最具经济活力，以营利为目的的经济组织，会计也成为企业管理的重要组成部分，所以会计管理体制必须通过改革相应发生变化，会计管理方式也要求由直接管理转变为间接管理。因此，本文就会计工作的法律责任作一初探。     

践行社会责任是上市公司提升竞争力的新方向——第1期上市公司社会责任报告编制研讨班纪要

科学发展观呼唤上市公司践行社会责任2006年实施的《公司法》第五条规定,"公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。"在经济全球化背景下,企业间的竞争已经主要从硬件的竞争上升到软件的竞争,从主要是技术、产品、制度的竞争上升到理念、价值观以及道德水准的竞争,     

社会网络视角下的项目沟通管理

沟通管理是建设项目管理的核心,社会的快速发展推动了建设项目管理的进步,传统的沟通管理更加注重态度、沟通方式以及沟通能力的管理,所以传统的沟通管理已经不能满足现代建设项目管理的需求,即项目信息资源的流通速度需要加强。本文主要针对社会网络视角下的项目沟通管理进行了分析与探讨。     

日本社会福祉法人制度改革及经验启示

为了吸引更多社会力量参与社会福祉事业,日本于1951年建立了社会福祉法人制度。经过一段时期的发展,日本的福祉制度实现了从"措施性制度"向"契约性制度"的转变。为了更好地满足国民的福利需求,日本展开了以改善福祉服务提供体制为重点的社会福祉法人制度改革,并针对后来实践中出现的问题,在经营管理方式、事业透明度、财务纪律、服务社区公益事业及政府监督指导等方面提出具体改革要求。日本社会福祉法人制度的改革经验为我国明确社会组织功能及定位、加强对社会组织的管理和扶持、提升社会组织自身建设能力以及推动社会组织参与社区公益服务活动提供了重要启示。     

有效实施城建资金管理

随着国家经济体制改革的不断深化，城建资金管理体制逐步从计划经济向社会主义市场经济转变；投资主体向多元化转变；资金来源向多渠道、多层次转变；管理方式向以经济、法律手段为主，行政手段为辅转变；建设经营市场向有控制地放开、有秩序地竞争转变。     

发挥保险行业价值 积极承担社会责任 服务保障民生

[摘要]近年来保险业积极承担社会责任取得良好成效, 成为国家灾害救助体系和社会管理机制的重要组成部分, 成为社会保障体系的重要组成部分, 成为金融资源配置与稳定机制的重要组成部分, 成为国家宏观调控机制的重要组成部分, 成为国家创新机制的重要组成部分, 成为国家对外经济金融合作对话机制的重要组成部分。在国家加快转变发展方式, 政府创新社会管理机制, 进一步保障改善民生, 国际经济金融全球化深入发展的新形势下, 要求保险业进一步加强社会责任建设。保险业承担好社会责任, 需要处理好企业经营与服务大局的关系, 业务发展与诚信教育的关系, 产品创新与消费者权益的关系, 经济利益与社会效益的关系。创新价值理念, 拓宽服务领域, 进一步提升保险业承担社会责任的能力和水平, 要坚持服务全局, 进一步强化社会责任意识; 坚持改革创新, 进一步转变发展方式; 坚持以人为本, 进一步服务保障民生; 坚持互利共赢, 进一步加强国际金融保险合作对话。     

建设项目管理体制改革的近期思路

建设项目管理是投资和建设管理的基础工作,也是投资体制的重要内容。根据建立社会主义市场经济体制的要求,本文拟对近期建设项目管理体制的改革谈些设想。 一、推行项目法人投资责任制,建立资本金制度。 法人投资责任制,是我国投资资领域进一步深化改革的产物,它要求由法人对项目的筹划、筹资、建设直至生产经营、归还贷款和债券本息以及资产保值增值全