党的十六大报告若干新观点介绍（之二）

国有资产管理体制十六大报告中对深化国有资产管理体制改革有了新提法：“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这一新型国有资产管理体制与现行的国有资产管理体制的区别有：第一，构建充分独立的国有资产管理专司机构，可以有效地解决国有企业中较为突出的所有者缺位问题，完善其法人治理结构。过去国有企业法人治理结构不健全，有些企业存在较严重所有者缺位问题，这是公司治理结构中的致命缺陷。这些企业改…     

真抓实干 加强理论对工作实践的指导

国有资产管理工作内容丰富、涉及领域多，它既是一个任务艰巨的实践问题，又是一个宏大、深奥的理论问题，到目前为止，我国的经营性国有资产、公益性国有资产和资源性国有资产还没有统一的管理模式和方法，国有资产所有者缺位、国有企业的法人治理结构和国有资产效率低下等问题没有     

上市公司法人治理结构存在的问题及对策

文章从上市公司股权结构不合理、国有资产所有者缺位、内部人控现象比较普遍、股东大会形同虚设、董事会运作效率低下、经理层缺乏有效的激励机制、监事会功能弱化等六个方面说明了目前上市公司在法人治理结构方面存在的缺陷,并从公司的内部治理和外部治理两个方面提出完善上市公司法人治理结构的对策.     

推行财务总监制 加强国有企业监管

<正> 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立健全国有资产管理和监督体制,积极探索国有资产监管的有效形式,维护所有者权益,防止国有资产流失。财务总监委派制作为国有企业进行监管的形式之一,在实践中取得了较好的成效,已成为对国有企业特别是大型国有企业进行有效监管的方法。 一、财务总监委派制是对国有企业公司治理结构的完善 在国有企业进行产权改革、建立现代企业制度的过程中,由于多方面的原因,国有企业产权不够明晰,法人治理     

国有企业财务总监委派制探析

从我国国有企业的现实情况来看,在两权关系上存在着所有者主体缺位和经营者行为失控的突出问题,主要表现为国有企业中存在着国有资产流失严重、内部人控制愈演愈烈以及外部监管市场不完善的情况,因此有必要对经营者实施适当的监管,进而建立起有效的内部监督体制。财务总监委派制作为一种法人治理手段和财务管理体制这样的制度安排出现在我国国有企业的公司治理中。     

实施财务总监委派制 完善企业财务监督机制

财务总监委派制是企业所有者凭借其身份向企业直接派出财务总监的一种财务监督管理制度。我国实施财务总监委派制的直接原因是转轨经济中会计秩序混乱,造假现象严重,会计信息严重失和国有资产流失严重。根本原因是国有企业的“产权主体缺位”、“监督者虚位”,对企业经营者行为缺乏有效的监督约束机制,企业委托代理关系扭曲,出现“内部人控制”问题,利益驱动下会计监督权力失衡。因此,从本质上讲财务总监委派制是为解决会计信息失真、经济秩序混乱和国有资产流失等问题,以国有资产所有者身份向国有企业派出国有资产人格化代表并据以从内部约…     

资讯宽频

中国国资管理缺位问题将得到解决党的“十六大”报告提出要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”,同时提出要在“中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构”。这将有助于解决国有企业中较为突出的所有者缺位问题,完善其法人治理结构,推动国有企业健康有序地发展。     

企业会计信息失真的原因及对策

一、会计信息失真的原因 1．企业的法人治理结构不合理是导致会计信息的失真原因之一。在市场经济中，证券市场有两个功能：企业融资和优化资源配置。就我国的证券市场来说，还有另一个功能，就是为国有企业改革服务。我国上市公司绝大多数是由国有企业改制上市的，在转向市场经济的过程中国有企业遇到了巨大的困难，作为一种具有强大的融资功能的股市应为国企发展筹集资金，为国企改制提供服务。但这些企业上市后，由于底子薄、负担重，上市的目的往往是为了“圈钱”。因此，我国股市承担了企业解困的重任，造成了一批质量不高的企业“包装上市”。并且我国上市公司的资本结构中的股权结构不合理，国家股和国有法人股居绝对控股地位，这些公司的法人代表多数由政府和主管部门任命，他们一般对上级负责，而不是对股东负责，中小股民的利益得不到有效保障。出现了一系列的造假事件，最终缘于企业的法人治理结构不合理、不规范。     

国有企业MB0改革的风险及其防范

MBO,即ManagementBuyOuts,中文译为“管理层收购”或“经理层融资收购”,通过收购,企业经营者的身份由单一的经营者变为所有者与经营者合一的双重身份。MBO是杠杆收购(LBO,即LeveragedBuyOuts)的一种。MBO方式通常有收购资产、收购股票和综合证券收购等三种形式,随着融资手段的多样化,MBO的方式和手段也将丰富起来。国有企业的MBO改革,有利于国有企业建立高效的法人治理结构,解决企业产权不清、所有者缺位的历史问题。能有效促进国有企业的企业结构调整,国有资产更多地投入国民经济的命脉部门,使整个国有资产升值和提高国有资产的…     

企业集团的产权结构与法人治理结构研究

公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心。企业集团作为我国国民经济的支柱,其法人治理结构完善程度直接关系着我国以建立现代企业制度为目标的国有企业改革成败。但我国对法人治理结构的研究,基本上以上市公司为主体,而对企业集团法人治理结构的研究有所忽略。本文在此专门探讨我国企业集团的法人治理结构建设问题。     

我国上市公司治理结构与融资结构分析

融资结构对公司治理结构具有决定作用。我国上市公司治理结构存在问题的直接和重要原因是:股权结构中国有股“一股独大”,且不能上市流通、“所有者缺位”;债权结构中债券融资不足、银行借款比例过大,且银行对国有企业“软约束”。为了提高我国上市公司治理效率,必须重建我国公司融资结构与治理结构关系。     

试析我国股份制企业会计诚信问题

目前,股份制企业究竟有多少问题导致会计诚信缺失?面对会计诚信缺失我们又应当采取什么补救措施?本文谨对这两个问题进行探讨。一、我国股份制企业会计诚信缺失的问题问题一:股权结构不合理。我国的上市公司大多数都是上世纪90年代由国有企业经重组后以募集方式设立。这些公司现存的国有产权关系决定了内部公司治理结构不同程度地存在模糊化。所有权关系模糊,实际占有权关系模糊。国有资产管理局、财政、税收、工商部门都对国有资产负责,但又不能真正代表所有者的权利,造成国有资产所有者缺位。一旦委托人变得远离企业或者根本找不到确定的…     

实行经营者股权激励完善法人治理结构

我国上市公司的经营过程中 ,由于信息不对称而导致的逆向选择和道德风险、“内部人控制”、所有者“虚位”等问题普遍存在。上市公司业绩普遍不好的根本原因之一是由于企业的激励机制跟不上 ,尤其是企业的龙头———高级经理人员缺乏努力提高企业业绩的主观动因。因此如何借鉴美国等西方国家的成功经验 ,实行经营者股权激励 ,完善上市公司的法人治理结构 ,就显得非常迫切和必要。一、股票期权的涵义股票期权是指企业根据股票期权计划的规定 ,授予其高层管理人员在某一规定的期限内 (通常在 5至 10年内 ) ,按约定的价格(认股价或行权价 )购买…     

试论我国国有企业法人治理结构改革

本文对市场经济条件下的企业法人治理结构模式进行了讨论。在借鉴发达国家成熟经验的基础上,重点对我国国有企业法人治理结构现状及存在问题进行分析,并对下一步国有企业改制过程中现代企业法人治理结构的构建提出建议。     

完善国有企业法人治理结构的思考

建立现代企业制度是我国国有企业改革的目标,核心是完善法人治理结构,这是我们总结多年来经验教训的必然选择。我国在推进国有企业改革,完善法人治理结构方面进行了积极探索。但时至今日,许多国有企业的法人治理结构仍然停留在形式上,和现代企业制度的要求还有不少差距。规范和完善法人治理结构,仍是当前国有企业在深化改革中需要解决的重要问题。     

完善国有企业法人治理结构的思考

建立现代企业制度是我国国有企业改革的目标,核心是完善法人治理结构,这是我们总结多年来经验教训的必然选择。我国在推进国有企业改革,完善法人治理结构方面进行了积极探索。但时至今日,许多国有企业的法人治理结构仍然停留在形式上,和现代企业制度的要求还有不少差距。规范和完善法人治理结构,仍是当前国有企业在深化改革中需要解决的重要问题。     

我国上市公司法人治理结构现存问题及其对策研究

法人治理结构是指公司的股东大会、董事会、监事会及与此相关的一些部门之间的权力协调机制。文章结合我国现实情况,阐明了公司法人治理结构在我国上市公司的实际应用中所出现的问题,从当前我国上市公司法人治理结构内部存在的问题和当前我国公司外部环境对上市公司法人治理结构的影响两个方面提出问题。针对上述问题,结合该问题出现的成因,分别从内部与外部对上市公司法人治理结构的完善提出相应的对策与建议。     

我国监事会制度所导致的公司治理“缺环”

我国上市公司股权配置有两个特征,第一是股权集中,第二是大股东虚位。股权集中形成了一股独大的格局,股权虚位又形成了强管理层、弱董事会格局,我国上市公司更容易出现问题。我国公司治理既要解决一股独大问题,还要解决大股东虚位的问题。监事会制度的初衷是扶助董事会制衡管理层,由于监事制度安排不合理,致使我国公司治理出现了“缺环”。为此,完善监事会制度是公司治理的关键。     

我国监事会制度所导致的公司治理“缺环”

我国上市公司股权配置有两个特征,第一是股权集中,第二是大股东虚位。股权集中形成了一股独大的格局,股权虚位又形成了强管理层、弱董事会格局,我国上市公司更容易出现问题。我国公司治理既要解决一股独大问题,还要解决大股东虚位的问题。监事会制度的初衷是扶助董事会制衡管理层,由于监事制度安排不合理,致使我国公司治理出现了"缺环"。为此,完善监事会制度是公司治理的关键。     

上市公司会计行为与公司法人治理结构

上市公司会计行为与公司法人治理结构关系极大。在我国融资市场上,上市公司提供虚假会计报表、欺诈市场的行为。先后已有多起。可谓触目惊心,发人深思。为什么此类弄虚作假的会计行为一再发生?追根求源问题还在于上市公司法人治理结构上。导致上市公司会汁行为扭曲的法人治理结构主要问题有,上市公司母体发育不全、一股独大和公司管理监督机制不健全等。