建立稳固、平衡、强大的国家财政与构建公共财政的基本框架

一、明确"国家财政"与"公共财政"的概念 我认为,从理论上和历史上,任何社会经济形态的国家都存在着财政,财政等同于"国家财政",也叫"政府财政",这是"财政一般".     

走出认识误区,积极稳妥地建立我国公共财政框架

在我国公共财政模式和目标框架的建立过程中,仍然存在着各式各样的认识误区。要加快改革进程、提高改革成效,不仅需要澄清认识,还应坚持市场和国情两个立足点。     

浅谈深化财政改革建立公共财政体制

财政改革是我国为了适应市场经济发展而必须做出的财政制度的调整,而调整的方向就是建立完善的公共财政体制。因此在实现的过程中应当根据目前改革进程中出现的问题进行改革和完善,并且在完善中应以公共财政体制的确立为目标。     

对公共财政的理解与认识

什么是公共财政 我们知道,原始社会发展到一定阶段,出现了氏族公社,头领们逐渐脱离生产劳动,专门负责管理公共事务。伴随着生产力的发展,剩余产品也越来越多,氏族公社范围内为管理公共事务所需的社会产品便向各个氏族去征集。这样公共需要的分配就从一般社会分配中独立了出来,这便是财政的萌芽。可见     

林业与公共财政关系基本框架的构建

现阶段我国林业主要的贡献由传统的提供木材和林产品慢慢向着维护生态安全、促进社会可持续发展的方向转变,公共财政则属于政府分配行为,从某种意义上而言,林业目标的转变、实现自身及社会可持续发展的目标,基本上是取决于公共财政的有效介入。在分析现行林业财政体制存在问题的基础上,分析林业与公共财政的关系,并提出构建林业公共财政的基本框架。     

林业与公共财政关系基本框架的构建

现阶段我国林业主要的贡献由传统的提供木材和林产品慢慢向着维护生态安全、促进社会可持续发展的方向转变．公共财政则属于政府分配行为，从某种意义上而言，林业目标的转变、实现自身及社会可持续发展的目标，基本上是取决于公共财政的有效介入。在分析现行林业财政体制存在问题的基础上．分析林业与公共财政的关系，并提出构建林业公共财政的基本框架。     

论我国财政转型与国有资本经营预算制度的建立

财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成部分的国有资本经营预算不仅体现了我国预算制度的改革与完善,而且国有资本经营预算制度的建立对推动我国财政转型的重要性也不言而喻。但如何建立,特别是在财政转型的路径选择方面,国有资本经营预算的职能如何与公共财政预算进行合理的界分,无论在理论或是实践方面都具有重要的意义。本文将结合国有资本经营预算制度的建立探讨我国财政转型的理论和实践问题,并试图探索出一条符合我国历史和现实的路径。     

论市场经济中中国特色财政体系的构建

市场经济体制下中国特色的财政体系既包括国有资本财政的构建,也包括公共财政的构建,其中国有资本财政的构建是公共财政构建的前提和基础,其运营好坏对公共财政构建是否成功具有决定意义。所以目前应当首先把国有资本财政构建放在首要位置,同时采取措施逐步完善公共财政框架。     

法治国家视角下的公共财政

公共财政必须以法治国家为基础,才有可能真正得以实现。推进公共财政的法治化,是实现法治财政的基本途径,法治财政应是公共化的财政、民主化的财政、非盈利化的财政、运行机制规范化的财政。公共财政要实行规范管理,接受社会监督,必须纳入法治轨道。法治国家对公共财政的诉求,必须通过相应的财政法律制度完善予以落实,才能真正实现公共财政收支活动的每个环节都在法律框架内进行。公共财政体制应以完备的财政法律制度体系为基础,以财政行为运作规范、程序正当为要求,以有效的财政法律监督为保障。     

我国行政体制下的公共财政绩效提升

新世纪以来,随着我国财政体制改革的深化,公共财政绩效提升变的越来越重要,本文通过分析公共财政的基本内容和提升公共财政绩效的意义,提出在市场经济体制下提升公共财政绩效的对策。     

科学认识财政基本问题 逐步建立现代公共财政--与邓子基教授商榷

在我国财政学界,每当财政关系要有比较大的调整,要对财政体制作较大的变革时,学者们都要对财政基本理论讨论甚至争论一番.     

地方公共财政体制建设的对策与困境研究

近几年来,我国地方公共财政制度不断健全和完善,有力地促进了地方经济社会发展。同时,随着改革发展的深入,一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来,人们对改革发展的预期普遍提高,对分享改革发展成果的要求明显增强,统筹协调各方面利益关系的难度加大,这些都成为地方财政目前所遇到的巨大困境。     

效率——公共财政建设的核心问题

在我国市场经济制度建设过程中,财政处于关键地位,为适应这一要求,财政部项怀诚部长在1999年3月全国人大九届二次会议上提出,我国将在几年内建成公共财政的基本框架,这一改革目标得到国务院和全国人大确认,建设公共财政不仅是对传统财政的改革,而且实质上是对传统的政府制度的一次重建,公共财政建设的核心是财政效率,本文拟结合国外的经验,从提高财政效率角度对公共财政,尤其是绩效预算作一些研究。     

论中国特色公共财政体系的构建

本文从财政本质、财政职能、财政运行模式三个方面全面阐述了中国特色公共财政体系问题。认为处于转轨时期的中国公共财政面临制度变革与经济增长双重目标,提出了发展有中国特色的公共财政运行模式的“两个要素,一个原则”：两要素即提供符合公共财政职能一般的公共产品或劳务,继续优化政府的国有资产管理机制,一个原则即坚持财政代表国家增进市场自我调节能力的原则。坚持这一中国特色公共财政模式,既有利于防止国有资产流失,促进国有资产的保值增值,又有助于对公共需求的满足和公共领域的优化。     

关于“公共财政”的商榷

编者按：近年在财政学界展开了一场关于“公共财政”的争论,开始仅限于学术争论,可是现在已经同实际工作密切联系起来,甚至涉及到我国财政工作指导思想的问题,因此已经不可等闲视之,实有深化探讨之必要。作者以自己视角对该问题,进行了较为深入的探讨,认为当我国财...     

公共财政概念、理念与原则的探讨

我国政府已经确立了逐步建立公共财政基本框架的改革目标,但是如何理解社会主义公共财政尚存在一些争议,为了形成基本的共识,探求公共财政理论的规范性,使得构建公共财政基本框架的改革不致发生重大的认识偏差,就有必要对公共财政的基本概念、理念、原则进行探讨。     

关于建立公共财政体系的构想

<正> 公共财政体系主要包括支出体系和收入体系。市场经济主要是指市场对资源的配置起基础性作用。“市场失灵”的地方财政才能介入,因此财政的职能和范围就有了较明确的界限,它的支出体系和收入体系都是围绕“市场失灵”来建立的。 一、建立公共财政的支出体系     

公共财政服务和谐社会的若干思考

构建社会主义和谐社会,是党的十六大和十六届二中、四中全会提出的重大任务。具有配置资源、公平分配职能的公共财政,必须把服务和谐社会作为根本任务,为推进和谐社会建设提供财力保障。一、实行“阳光财政”是公共财政推进和谐社会的重要途径公共财政与人民群众的生活息息相关