“明白墙”缘何变成“糊涂墙”

时下,很多乡镇都把村务公开当作一件大事来抓,动真格,效果好。但也有不少地方的村务公开流于形式,突出表面在“明白墙”不明白,群众看了公布上墙的账目后,还是稀里糊涂。“明白墙”为何变成了“糊涂墙”,原因在墙上的内容:一是避重就轻。无关紧要的账目罗列出一长串,而对群众关注的那些账目则不上墙。二是避实就虚,收支情况只公布收入和支出两个总数,具体的收入项目、收支数额则只字不提,由于村务公开上避这避那,使群众怀疑农村财务有问题,一遇矛盾,就到处上访,要求查账,使“明白墙”失去了原有作用。鉴于此,有关部门应从思想上引起高度重视…     

“明白墙”与“放心账”

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确指出:“凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都应向村民公开。村务公开的重点是财务公开。”“明白墙”与“放心账”正是村级财务公开中,农民群众最为关心的两个“要件”。搞村务公开,实行民主监督,不能做表面文章。“明白墙”之所以“明白”,并非形式本身所能决定的,需要有“放心账”这一实质性内容来体现、来支撑。建好一本名副其实的“放心账”,需要干部自律和群众监督“双管齐下”。首先是建立村干部自律机制。外部要有刚性约束,例如建立重大事项…     

“五公开”联动成效大

近年来,张家港市在着力抓好农村村务公开的基础上,以村务公开为轴心,将村务公开向纵向和横向发展,形成了村务、镇务、组务、厂务和局务"五公开"配套联动,整体推进的大格局,全市农村工作水平跃上了一个新的台阶一、巩固提高农村村务公开(一)村务公开的内容更全。真正做到凡是群众关心的热点、难点以及与群众密切相关的事情全部公开。如杨舍镇各村不仅做到村务公开的内容全、细、实,而且还把村干部和水电工的水电费结算发票复印件也张贴到公开栏内,真正做到了让群众明白,还干部清白。(二)村务公开的程序更严。村务公开前都坚持做到先清理财物,再审议公开内容,最后才向群众公布,确保了公开内容的真实性和权威性。晨阳镇从制度上加强对村务公开的监督,坚持实施季度财务会审,并将会审结果书面通报     

“四统一四制度”规范村务公开

<正>村务公开是农民群众关心的热点问题。为进一步推进农村基层民主制度建设,规范农村基层干部施政行为,密切党群、干群关系,给群众一个明白、还干部一个清白,江苏省泗阳县近年来村务公开坚     

搭“廉政台”莫唱“空城计”

近年来,被称为"给群众一个明白,还干部一个清白"的村务公开工作,在各地方兴未艾,深受群众的欢迎与好评。然而,有些村的公开栏却唱起了"空城计"。某村花费两千多元,在村委大院门前修建了一个用玻璃镶嵌的不锈钢公开栏,可自建立一年多来栏里就从没有公开过什么内容。还有些村的公开栏有名无实,名曰公开栏,实为广告栏。笔者认为,既然建起了公开栏,就要名副其实,充分发挥其应有的作用,     

别让村务公开变“荒芜”

实行村务公开,是让群众了解村务情况,参与监督村务活动,从而达到“让群众明白,还干部清白”的目的,进而更好地促进和推动村级各项工作开展的有效措施。然而,笔者在几个乡镇走访时,见到不少村务公开栏没有什么内容,有的甚至是“白板”一块。一是村务活动公开的程度不够,存在着“犹抱琵琶半遮面”现象。干部尚不清白,群众哪能明白?时间久了村务公开的可信度不高,群众发挥不了监督作用。二是一些村干部对村务公开的重要性认识不够,认为村务公开只是形式,是为了应付上级检查,故轻描淡写地敷衍了事,以致村务公开栏反倒成了一些广告、启示和孩童涂…     

怎样真正“给村民一个明白，还干部一个清白”

村务公开一度被当作解决村级财务管理等问题的钥匙,而在全国农村大力推进,1998年正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。村务公开所谓“给群众一个明白,还干部一个清白”,在防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系方面,起了一定作用。 但从村务公开近年来的实践看,村务公开的效果与之前的预期有很大差距,很多地方形式上建立了村务公开栏,却并没有真正起到村务公开的作     

莫搞村“雾”公开

目前 ,许多地方都在开展村务公开工作 ,通过建立起村务“公开栏”、“明白墙”、“监督牌”等 ,亮出家底 ,捅破昔日的那层神秘“窗纸” ,给群众一本明白帐 ,让群众参与管理 ,民主理财 ,真正起到“给群众明白 ,还干部清白”的作用 ,不失为当前进一步密切党群干群关系的好举措、好方法。然而 ,有些地方的村务公开虽然也上了墙 ,建了栏 ,但内容空洞 ,搞得像走马观花 ,晴蜒点水 ,栏目内的数字不是避重就轻 ,就是以“其它”一笔带过 ;对群众关心的村务工作、切身利益等问题 ,或变换内容鱼目混珠过关 ,或随意敷衍塞责了事 ;甚至将村务内容一帖了之…     

村务公开,请群众检查如何

推行村务公开,在很大程度上增加了村务透明度,融洽了干群关系。但也应看到,在个别地方,有的公开内容粗线条,群众看不懂,有"丈二和尚摸不着头脑"的感觉;有的公开内容不实,有虚假成分;有的公开不及时,重点不突出;更有的公开栏平时一片空白,上级检查时才突击布置、应付了事。解决上述问题,上级的检查督促必不可少,但同时,还得靠与村务公开息息相关的广大群众,因为"群众的眼睛是雪亮的",所以群众对村务公开的检查评定才最具权威性。村务公开应多让群众来检查评定,首先,这是村民自治的需要,它为村民进行民主管理、民主监督村务提供了一条有效的途径;其次,通过群众的检查评定,来进一步提高村务公开的质量和效果,真正达到村务公开"让群众明白,还干部清白"的目的。     

"清白工程"打造阳光村务

<正>近年来,江苏省滨海县大力推进村务公开,有效改善了农村党群干群关系。今年,县委在村(居)广泛开展以"让群众明白、促干部清白"为主题的村务公开"清白工程",努力让人民群众看明白账、做明白人,让村组干部干清白事、当清白官。2013年,全县累计核销村组不合理开支80多万元,纠正粮     

“村务公开栏”与“村务公开难”

农村实行村务公开，群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度，让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督，真正做村务公开的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题，     

践行群众路线 打造“阳光村务”

<正>推进村务公开是实现"阳光村务"、化解基层矛盾、促进规范行事、争取群众支持、融洽干群关系的有效途径。早在上世纪90年代,村务公开就普遍推开,但目前少数地方村务透明度不够,群众知晓率不高,公开形式比较单一、没有实质性内容、缺少民主监督程序、农民群众不满意,在一定程度上影响了农村改革发展稳定。进一步完善村务公开,仍然是农村基层工作的重要内容。一、坚持突出重点,紧扣     

“明白墙”上要明白

报载:黑龙江省海林市海林镇为保证农村财务政务“明白墙”的真实性,对镇、村干部动起了真格。１９９６年以来,全镇先后有９名镇村干部因公开不到位被扣发工资;６名镇村干部被取消评选先进资格;３名村干部受到了党政处分。海林镇的做法颇值称道。现在我们有个别地方,虽然建起了财务政务“公开栏”,但“明白墙”上不明白,墙上公布的内容和数字让群众吃不透、看不懂、说不清。群众最不欢迎以下几类“明白墙”:一是“蜻蜓点水型”。墙上只公布一些鸡毛蒜皮之类的小事,群众关心的热点和难点问题却总是千呼万唤不出来,农民在墙上找不到“知音”,只…     

海南加大财务公开力度告别“糊涂账”和“白条账”

最近，海南省省长卫留成签署政府令，决定自今年7月1日起，全省18个市、县的2533个村委会全部实行以财务公开为主要内容的村务公开制度。这是海南省为加强村干部廉政建设而推出的一项重要措施，它的实施将使全省农村彻底告别“糊涂账”和“白条账”，做到村集体家底清楚，群众心里明白。     

应多些这样的“点题”公开

报载,江苏省建湖县高作镇高群村村务公开实行农民“点题”制,受到农民的普遍欢迎。读罢此文,笔者为这一“点题”公开之举拍手叫好。“点题”之举之所以受到农民欢迎,原因不外乎有三:一是公开的内容来自于广大农民群众的“点题”,故能反映农民的呼声,满足农民群体的知情权和参与权,合乎民意;二是“点题”公开的内容与农民群众的切身利益密切相关,故能激发农民参与村务管理的热情;三是“点题”公开能使农民群众对村务执行情况进行有效监督,防止暗箱操作等不良现象的出现,真正做到“给村民一个明白,还干部一个清白”,从而能更好地促进村干部工…     

村务公开“五延伸”

江苏省东海县浦南镇注意加大公开力度,通过"五延伸",拓展村务公开领域,公开的内容与群众切身利益密切相关,有利于群众当家作主,激发参与村务管理的热情,对实行干部有效的监督,防止暗箱操作等不良行为起到了积极作用.     

让“阳光工程”普照大地：农业部有关部门负责人谈农村财务公开

在我国广大农村基层民主建设的实践中,村务公开受到广大农民群众的普遍欢迎。村务公开已成为密切党群关系、足进农村改革、发展和稳定的重要措施之一,被农民群众称为"阳光工程"。当前我国农村村务公开的现状如何、主要问题有哪些,今后的工作目标和主要措施是什么,记者在前不久召开的全国农村财务公开经验交流会上就此采访了农业部农村经济体制与经营管理司的有关负责人。记者:自1998年中央"两办"发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》以来,以财务公开为重点的村务公开工作在全国进展如何?农业部农村经济体制与经营管理司负责人(以下简称负责人):近年来,在各级党委、政府的高度重视和农经部门的积极努力下,财务公开工作取得了积极的     

把民主管理的“钥匙”交给农民

<正>近年来,全国各地推行村务公开和民主管理成效斐然,对促进农村改革发展与和谐稳定起到了积极作用,意义重大而深远。但我们也应清醒地看到,一些地方在日常村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效,制度不完善、决策不民主等问题,仍须花大气力、下大工夫,确保实现好维护好发展好广大农民群众的根本利益,把民主管理的"金钥匙"真正交到农民群众手中。     

村务公开也要“打假”

村务公开,是根治村干部办事不公,实行村级民主管理,密切干部群众关系的一剂良方。然而,时下,村务公开在一些地方却走了样,变了味。某县在对一些村的村务公开进行的专项检查中,发现存在为数不少村有公开出来的与实际不符的情况。具体表现在:一是公开的内容都是些细枝末节的项目,真正涉及到群众切身利益、为群众所关心的热点问题,并没有公布上墙。有的村有三本账:一本公布在墙上,一本锁在办公桌里,一本揣在会计口袋里。二是公开内容的时间跨度太长,有些村一个季度才公布一次,有的甚至半年才公布一次,因为时间拖得太久,群众已记不清楚公布内容的具体情况,也就无从监督了。三是公开的程序不规范。公布什么,什么时候公布,并没有征求群众代表的意见,而是村干部随心所欲,根据自己的需要公布。四是村务公开的     

农民心里“明白” 干部落个“清白”──宝坻县村务公开干群关系融洽

农民心里“明白”干部落个“清白”──宝坻县村务公开干群关系融洽如今农村家大业大，村干部怎样做才能成为让农民放心的当家人？天津宝坻县在全县７００多个行政村推行“村务公开、民主管理”，结果是两头儿满意──农民心里“明白”，干部落个“清白”。农民的生产积极...