从政府定价到上限规制——纪念《电信条例》颁布五周年

自2000年9月我国《电信条例》正式颁布，至今已经整整五年。在《电信条例》中明确规定：电信资费实行政府定价、政府指导价和市场定价三种方式，增值电信业务可以实行市场定价，而基础电信业务基本实行政府定价。回顾近几年来，我国电信市场上的价格竞争，电信资费模式及其标准水平发生的重大变化，以及政府实施电信资费的规制方法发生的重大转变。本文将总结这些变化及其深刻的意义。     

依法行政推进电信业良性发展--纪念《电信条例》颁布五周年

9月25日,是《中华人民共和国电信条例》颁布五周年纪念日。《电信条例》是我国电信业第一部综合性行政法规,是依法治国方略在电信领域的重要体现,在电信改革、发展、监管进程中具有里程碑意义。《电信条例》的颁布实施,为我国电信业健康发展奠定了基本的法律框架,为电信改革与监管提供了制度保障,维护了广大人民群众通信     

相伴十年 见证辉煌——纪念《中华人民共和国电信条例》颁布十周年

今年的9月20日正好是《中华人民共和国电信条例》颁布十周年的日子。十年前的这一天,国务院第31次常务会议通过了《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）,从而开启了我国电信业发展新的一页。     

从《电信条例》到《电信法》

2003年9月25日是《中华人民共和国电信条例》颁布实施三周年的日子。《电信条例》的颁布实施是电信事业走向法制化的里程碑。三年来,以《电信条例》颁布施行为契机,我国电信立法、电信执法、电信执法监督、普法宣传等电信法制建设取得显著进展,为电信业持续健康发展提供了有力的     

电信条例的总纲——《中华人民共和国电信条例释义》之一

《中华人民共和国电信》是建国以来特别是改革开放以来电信业发展与改革丰硕成果的生动体现,是我国对电信业管理的科学总结,是电信业进行市场竞争的行为规范,也是我国电信业适应新世纪改革开放和加入WTO向国际接轨的必然产物。它的发布施行,标志着我国电信业走上法制的轨道,对我国尤其是新的世纪电信事业的发展和建设将产生巨大推动作用和深远影响,具有划时代的历史重要意义。 由信息产业部政策法规司刘彩司长、国务院法制办公室工交司胡可明副司长主编的《中华人民共和国电信条例释义》,紧密结合我国电信业的发展、建设、市场、服务和安全的实际,对各项法律制度和法律规范逐条进行了具体阐释。具有较高的权威性和较强的实用性。本刊从这期开始,将全文连续刊载,供大家学习、宣传和正确贯彻实施。     

以先行之势谋作为——纪念《中华人民共和国电信条例》颁布实施十周年暨通信管理局成立十周年

十年的通信监管之路,既是探索之路,也是先行之路。一代通信监管人在这个全新领域中积极探索,恪尽职守,创新创业,承载行业改革发展之重任,巧借东风破浪行,挥洒春秋著华章。     

依法行政、依法经营的法律保证——祝贺《中华人民共和国电信条例》颁布施行

9月20日，国务院常务会议审议通过了《中华人民共和国电信条例》，并于9月25日以国务院令公布实施，这是电信行业广大干部职工翘首以待的一件大事、喜事。在电信大发展的基础上，我国电信进行了一系列重大改革，电信重组工作已接近最后完成。至此，我国电信市场多元化竞争架构已初步形成。在新形势下，政府对各个电信企业已不再拥有直接指挥权，政府的管理方式必须从依靠行政手段向依法管理的方向转变。企业和政府完全脱钩后，自主经营，但也要在经营活动中遵守一定的规则，无序、混乱的市场秩序也会严重制约企业的发展。因此，《条例》的正…     

努力推进云南电信事业迈上新台阶——纪念《中华人民共和国电信条例》颁布实施十周年暨通信管理局成立十周年

今年9月25日是《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）颁布实施十周年纪念日。2000年的9月25日,国务院以291号令公布了《中华人民共和国电信条例》,时至今日已经十个春秋。这是一个不同寻常的十年。十年来,我国电信业经历了政企分开、打破垄断引入竞争、拆分重组等重大改革,获得了超常规发展,电信网络规模和电信用户数已跃居世界第一,电信服务能力和水平获得极大提升,电话普及率迅速提高,电信资费水平明显下降,3G业务已进入全面应用等,这一切的变化和成绩都离不开十年前颁布的《电信条例》。《电信条例》是我国电信领域的第一部综合性行政法规,它的颁布实施,是我国电信发展史的一件大事,是电信法制建设的一座重要里程碑,它为依法规范电信市场秩序、保障网络信息安全、维护电信用户和电信业务经营者的合法权益、促进电信事业的健康发展、加速我国国民经济和社会信息化起到了积极的推动作用。     

电信条例的责任条款与附则——《中华人民共和国电信条例》释义之七

第六章罚则 [释义]本章是关于违反电信条例应当承担何种法律责任的规定。 法律责任是指行为人对其违法行为所应承担的法律后果。违反电信条例的法律责任是指从事电信活动或者与电信有关的活动的各方主体,由于其行为违反电信条例规定的行为准则,必须承担的法律后果。它包含以下几层含义:第一,承担电信法律责任的主体不仅包括电信企业,而且包括管理机关     

电信网建设与设备进网——《中华人民共和国电信条例》释义之五

第四章 电信建设 本章包含“电信设施建设”和“电信设备进网”两个小节,主要内容包括电信建设的规划、管理,电信建设与其他公共基础设施建设、施工和生产活动之间的关系,电信企业进行电信建设的合法权利,电信设施安全保障,以及电信设备进入公用电信网的管理等方面的相关规定。     

电信企业的服务——《中华人民共和国电信条例》释义之四

第三章电信服务 本章是关于规范电信业务经营者(以下简称“经营者”)在提供服务和经营活动中的行为,保护电信用户权益以及对电信服务监管的规定。 电信服务是指经营者提供电信业务和电信用户使用电信业务的过程及经营者内部活动所产生的结果。电信的产品就是提供传递信息的服务,其生产过程就是消费过程。提供便捷、优质的电信服务是社会经济     

电信安全与防范——《中华人民共和国电信条例》释义之六

第五章电信安全 本章是关于电信安全的规定。我们正在进入一个全新的网络经济时代,随着信息网络技术的迅速发展,电信网络安全和信息安全问题已经成为世界性的现实问题,直接关系着国家的安全、民族的兴衰和战争的胜负。可以说,没有信息安全,就没有完全意义上的国家安全。也没有真正的政治安全、军事安全和经济安全。 为了保障电信网络安全和信息安全,维护国家利益和社会公共利益,条例主要从四个方面对电信安全作了规定:一是在维护国家安全和社会秩序方面,条例对含有危害国家安全、侵犯他人合法权益内容的九种信息做了明确的     

电信资费与电信资源——《中华人民共和国电信条例》释义之三

第三节 电信资费 本节规定了电信资费标准制定所遵循的原则、电信资费的定价形式以及电信资费标准的制定主体和基本程序。 第二十三条电信资费标准实行以成本为基础的定价原则,同时考虑国民经济与社会发辰要求、电信服务业的发展和电信用户的承受     

《中国电信业》增刊《这五年——中国电信监管事业五年回眸》纪念画册

2005年是《电信条例》颁布实施五周年，也是地方监管机构正式组建五周年。为此，《中国电信业》杂志特别出版《这五年——中国电言监管事业五年回眸》大型纪念画册。本画册全面汇集信息产业部领导、各省通信管理局局长和电信监管工作者等与监管事业一起成长的第一代监管人的文章。回顾五年来的历程，总结五年来的经验，倾诉五年来的甘苦，抒发五年来的情感。本画册由信息产业部王旭东部长作序，老部长吴基传、副部长奚国华撰写纪念文章。画册图文并茂、印制精美。相信会成为电信监管工作者的纪念性读本。大处着眼，小处着手。沉思过去，放眼…     

规范我国电信事业的基本准则——学习、贯彻《中华人民共和国电信条例》

我国第一部有关电信业的综合性行政法规《中华人民共和国电信条例》（以下简称《条例》）已于9月25日以第291号国务院令公布实施。《条例》的出台是我国实行依法治国,建设社会主义法制国家在电信领域的一个重要进展,也是我国电信改革与发展的必然结果。它与同时出台的《互联网信息服务管理办法》,结束了我国电信业基本上无法可依的状态,标志着我国电信业的改革与发展进入了一个新的历史阶段。《条例》的出台具有重大现实意义　　在改革开放初期,根据当时通信技术发展水平和建设国家基础电信网的发展目标,我国采用了由国家统一经营的电…     

认真贯彻执行《邮政法》促进邮政事业依法发展——纪念《邮政法》颁布实施10周年

认真贯彻执行《邮政法》促进邮政事业依法发展——纪念《邮政法》颁布实施１０周年邮电部政策法规司李国斌杨少丽１９８６年１２月２日第六届全国人大常委会第１８次会议通过、１９８７年１月１日生效的《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》），至今已颁布实施１...     

电信营业许可与网的互联互通——《中华人民共和国电信条例》释义之二

第二章 电信市场 本章是关于电信市场有关问题的规定。第一节电信业务许可,就电信业务准入制度、业务分类、申请许可的条件、许可的颁发形式和程序等问题作了规定。第二节电信网间互联,就网间互联原则、主导的电信业务经营者的义务、互联协商协调和行政决定等问题作了规定。第三节电信资费,就电信资费标准制定的原则、电信资费种类、定价机关和定价程序等问题作了规定。第四节电信资源,就电信资源管理原则、电信资源分配方式和电信资源占用者、使用者的义务等问题作了规定。     

《中国历史博物馆成立八十周年》纪念邮资封首发式在北京举行

中国历史博物馆是我国最早的国立博物馆,也是最全面、系统地展示中国历史文物的殿堂,是世界上最著名的大型历史博物馆之一。中国历史博物馆创立80年来,在收集、整理、研究、保存史料文物方面作出了重大贡献。为了纪念中国历史博物馆创立80周年,邮电部决定发行《中国历史博物馆成立80周年》纪念邮资信封一套、一枚。1992年7月9日,该封的首发式在中国     

从《电信法》到《通信法》——英国电信立法给中国的启示

2003年7月17日，英国议会批准了新的《通信法》草案，从而2003年《通信法》取代1984年《电信法》成为英国电信规制的根本性法律件。这是英国依据欧盟的新规制框架和有关电信规制研究领域内的最新进展，并结合全球电信规制成果和英国自身的经验对英国电信规制进行的重大改革。在中国，《电信法》草案自1980年开始起草至今已历经反复修改和漫长的等待。2005年12月28日，在全国人大常委会委员长会议公布的《全国人大常委会2006年立法计划》中，《电信法》草案终于进入初次审议法律草案名单，并将于2006年8月份审议。他山之石，可以攻玉。尽管国情不同，但是英国2003年《通信法》在监管方面的改革以及适应未来通信技术发展和三网融合需要等方面对中国具有重要的借鉴意义。     

从《电信法》到《通信法》——英国电信立法给中国的启示

2003年7月17日,英国议会批准了新的《通信法》草案,从而2003年《通信法》取代1984年《电信法》成为英国电信规制的根本性法律文件1。这是英国依据欧盟的新规制框架和有关电信规制研究领域内的最新进展,并结合全球电信规制成果和英国自身的经验对英国电信规制进行的重大改革。在中国,《电信法》草案自1980年开始起草至今已历经反复修改和漫长的等待。2005年12月