行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

近几年来,我们按照旗委政府加强国资管理的基本思路,不仅加强了对行政事业单位产权登记、资产使用变动的管理,严格了资产处置的评估审批程序,而且对资产处置收入一律上缴国资专户储存,按规定用途监督使用,并在“非转经”资产管理上有新的突破,对“非转经”资产征收占用费,并将其正式纳入财政预算。尤其是近年来,随着经济的快速发展,我旗行政事业单位国有资产大量增加,资产质量明显改善。截止1999年底,全旗共有行政事业单位152个,共有国有资产10737万元,其中行政单位占有资产4951万元,事业单位占有资产5786万元,分别占行政事业资产总量的46．1％和53．9％。     

适应国资监管形势加强企业国有产权管理

企业国有产权管理基础工作主要包括产权界定、产权登记、资产评估监管、产权交易管理等方面内容。长期以来，陕西省国有资产管理处于出资人不到位，政资职能不分、管理资产与管人、管事相分离的状态，产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行，很多规章制度已不能适应当前国资管理体制改革的形势，因此，如何适应国资监管新形势、迅速转化角色、以出资人身份开展国有产权管理基础工作是国资委和国有企业共同面临的一个重大课题。     

人大如何监管国有资产

一、现行国有资产监管体制概述 国资局和国资委两个十年,欲求建立一个完整的国有资产监督管理体制而不得。2008年出台的《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国资法》）是一个小国资法,适用范围仅限经营性资产（而且还不完全）,非经营性资产、资源性资产没有包含在内。     

简论构建出资人财务监督体系

在我国的经济生活中，要进一步加强和保证国有企业资产的安全性和保值增值，就离不开对国有企业资产的监督。本文从九个方面全面、深入地阐述了加强国资监管的措施，构建了出资人财务监督体系。     

深化改革创新 快转型升级推动市管企业高端发展

近年来，炯台市国资委在市委、市政府的坚强领导下，在上级同资委的指导监督和支持帮助下，围绕“市管企业资产总额五年再增千亿、规模效益双翻番”的工作目标，不断健全完善国资监管制度，积极改进国资监管方式，     

观点

国企改革顶层设计须全盘规划 中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，国企改革至少有八个方面要考虑。一是尽快出台分类改革的实施意见，国企改革必须从分类开始才能有效地推动分类管理和改革。我们目前在国资监管改革中最大的问题，是以行业还是以功能分类。把国有资产分为经营性资产、资源保障资产和公益性资产，是一种科学性划分，     

上市公司并购森林资源资产评估有关问题的探讨

一、目前上市公司并购森林资源资产评估中存在的问题 涉及上市公司相关森林资源资产评估业务,律师需按要求出具合规的法律意见书、审计师需出具无保留意见的审计报告、资产评估机构需提交履行完相关评估程序和国资监管程序后的资产评估报告.要求评估机构出具的报告结果要客观、公正、公允,了解清楚资产权属是否明晰.根据笔者以前从业的情况和...     

百联变局

国资重镇上海在短短的3个多月之中启动了十多年来最大规模的国资重组，今年4月24日，由上海一百集团，友谊集团、华联集团和物资集团等四家大型商业集团合并成立的上海百联集团正式挂牌．这标志着市场猜测已久的上海商业资产大重组正式拉开了序幕。     

发挥财政的资源配置功能 加强行政事业单位国有资产管理

据2000年度完成的全省清产核资资料反映，全省行政事业单位资产总额，已占全省国有资产总量的大半以上，加强对这部分国有资产的管理，既是政府对国资管理部门的要求，也是各级国资管理部门履行职责的重要内容。     

国有企业资产流失形成的原因分析

国有企业资产流失问题一度成为一个普遍存在的社会问题,尤其是上世纪90年代以来,国有资产流失呈快速增长的态势,成为严重制约国有企业经营发展的障碍,也为社会埋下了诸多不稳定因素。因此,防止国有企业资产流失已刻不容缓,必须采取有效措施堵住国有资产流失的漏洞,但前提是必须分析清楚国有企业资产流失形成的原因。本文笔者结合自己的工作特点,从国有资产流失的概念着手,按国资监管体制、市场机制、国企改制、经营管理、国资监管立法、责任追究、税收管理等方面加以分析,探讨国有企业资产流失的原因,并提出防止国有资产流失的相应对策及措施。     

铁路运输企业资产管理研究

铁路运输企业在计划经济向市场经济过渡和现代企业制度建设过程中，思想观念和经营行为都发生了深刻的变化。这种变化主要表现在更加重视市场、重视经营、重视收支和盈亏管理。但在资产管理上却存在着忽视动态管理、忽视资产营运效率、忽视资产流失的问题。而铁路跨越式发展，又给铁路运输企业资产管理提出了新的、更高的要求。本文仅就铁路运输企业资产管理现状，资产管理问题成因分析，资产管理机制建设作一初步的研究、探讨。     

从物流角度实现资产精细化管理

从企业内部资产管理的需求出发，分析了资产管理的现状及存在的问题，提出从物流的角度实现资产的精细化管理，运用现代资产物流管理系统实现资产管理的正确性、实时性和透明性。     

水利事业单位资产管理研究

一、水利事业单位资产管理中存在的问题 （一）资产产权不明晰，管理混乱 水利事业单位中的行政事业性资产、经营性资产和准公益性资产都存在着产权不明晰，权责不匹配，管理低效的问题。     

完善军队资产处置 优化军事资源配置

军队资产处置是盘活存量资产、提高军队建设效益的有效举措，也是加强控制行政消耗性开支的现实需要。资产管理与预算管理相统筹改革推行以来，各单位针对资产闲置浪费、资产处置不规范等问题，深入探索资产的调剂利用、资产价值评估和资产处置监管机制，取得了初步成果，对防止资产闲置浪费、减少资产流失，起到了很好的促进作用。然而，资产管理改革毕竟还处于初级阶段，在处置管理中还存在很多漏洞，应该不断总结经验。认清问题，辨明原因，准确定位改革的切入点。     

浅析JHHG公司“六统一分”的集团化财务管理

JHHG集团公司是2012年为理顺政企投资运营关系，经政府和国资管理部门批准成立的一家国有独资公司，并根据国资授权将区域内的供水、供热、市政基础设施建设、房地产开发、园区资产运营、区域金融服务及科技风险投资等分散经营的国有企业整合为集团控股管理的子公司。在集团整合初期和发展壮大过程中，基于“六统一分”的集团化财务战略管理发挥了有效管控和引导管理的积极作用，成为集团整合创新的桥头堡、巩固发展成果的坚强后盾。     

对企业国有产权管理工作的几点思考

长期以来，国有资产管理方面存在着出资人不到位、政资职能不分、管理资产与管人管事相分离等问题，产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行，很多规章制度已不能适应当前国资管理体制改革的形势，因此，如何适应国资监管新形势、迅速转化角色、以出资人身份开展国有产权管理基础工作是国资委和国有企业共同面临的一个重大课题。     

国有企业清产核资办法公布

国资委9月18日发布1号令，公布了《国有企业清产核资办法》，从而为全面摸清国企“家底”提供法律保障。办法规定以下情况国资监管机构可以要求企业进行清产核资：企业资产损失和资金挂账超过所有权益，或企业会计信息严重失真、账实严重不符的；企业受重大自然灾害或其他重大、     

狠抓落实 务求实效 不断提升分局资产管理水平

分局在铁道部、路局的领导下，按照“用心经营，精细管理”的经营理念，高度重视资产管理，始终把资产管理作为分局一项重要职责。在实践过程中，积极探究资产管理的前沿理论，努力探索实现资产管理的有效方式，认真落实资产管理的具体做法，树立“大资产”意识，培育和树立先进资产管理理念，认真落实资产管理的各项制度，以提高资产质量保安全，创新管理制度强规范，     

加强高校资产管理促进教育事业的发展

一、目前高校资产管理的现状，目前高校对资产的管理形式各异，国家对行政事业单位资产管理的规定较少，没有明确的规范和统一要求，但无外乎有以下几种形式：分口管理、集中管理、二级分类管理。分口管理是指学校根据资产的使用方向分为教学科研口、行政后勤口、生产经营口进行管理：集中管理是指学校设立资产管理部门，由该部门对全校的资产进行统一管理；二级分类管理。分口管理是指学校根据资产的使用方向分为教学科研口、行政后勤口、生产经营口进行管理：集中管理是指学校设立资产管理部门，由该部门对全校的资产进行统一管理；二级分类管理是指学校财务部门对资产进行一级分类管理，各职能单位进行二级分类核算及实物量的管理，有的高校是综合了以上形式进行管理的，这些管理方式在不同程度上对强化高校资产管理起到了积极促进作用。但高校资产管理目前存在的问题还是很多的，如不加以重视，花大力气解决，将对高校的改革产生不利影响。主要表现在以下几方面。     

大魏家镇探索集体资产管理办法

大连市金州区大魏家镇的产权制度改革工作自１９９４年至今已有四个年头。产权改革初期，企业的集体资产流失比较严重。针对这一问题，１９９７年初，他们详尽地制定了《大魏家镇农村集体资产管理体制改革方案》和《大魏家镇集体资产管理实施办法》，并建立起三个层次集体...