人民监督员制度试行情况的调查

2003年10月,高检院部署开展人民监督员试点工作。规定对自侦案件中不服逮捕决定的、拟作撤案处理的、拟作不起诉处理的“三类案件”和检察机关应当立案而不立案的或者不应当立案而立案的：超期羁押的;违法搜查、扣押、冻结的;应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的;检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的“五种情形”由人民监督员实施监督。笔者对第一批试行此项制度的让胡路区检察院近五年来开展试点工作的有关情况进行分析．并探讨其存在的问题。     

浅议人民监督员制度试行中的几点思考

2003年10月．高检院部署开展人民监督员试点工作．规定对自侦案件中不服逮捕决定的、拟作撤案处理的、拟作不起诉处理的“三类案件”和检察机关应当立案而不立案的或者不应当立案而立案的;超期羁押的;违法搜查、扣押、冻结的：应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的;检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、     

人民监督员制度初探

人民监督员制度,是最高人民检察院经过充分论证,为进一步完善检察机关查办职务犯罪案件外部监督机制,而采取的一项重要举措。该制度是检察机关依照一定的程序,对查办职务犯罪工作进行外部监督的一项制度。在我国该制度虽然实施多年,但仍有很多问题需要改进和完善。     

浅谈如何扎实推行人民监督员制度

人民监督员制度是检察机关在查办职务犯罪案件中拓宽外部监督的一项重大尝试．基层检察机关是此项制度的具体实践者．全面及时有效的实施人民监督员制度。对体现检察机关诚心诚意接受人民监督,推进诉讼民主,促进司法公正。具有重要的意义。为此,作为基层检察机关．要立足实际,扎实实行人民监督员制度,本文就如何推行人民监督员制度谈点粗浅看法。     

论强化人民监督员制度实效的措施

人民监督员制度的合理性最终取决于它的实效性。从我国人民监督员制度的试点情况和国外相关制度发展的经验来看．要加强人民监督员制度的实效,我们还需要进一步研究如何增强人民监督员表决意见的刚性、合理界定人民监督员监督的范围以及处理好试点工作的有序性与多样性的辩证关系。     

试论人民监督员制度的缺陷及完善

人民监督员制度虽然在实践中发挥了一定的作用,体现了一定的价值,展现了一定的发展前景,但在试行过程中,其是否有理论依据也存在一定的争论.针对该制度存在的局陷性,提出完善该制度的若干设想,以求使之更具科学性、合理性,以求能够更好地回应司法实践的需要,能够更充分地发挥该制度设计的美好初衷.     

试析检察机关人民监督员制度

随着社会主义民主和法制的不断健全和完善．法律监督．这一国家司法制度的概念被人们赋予了越来越多的新含义,特别是对法律监督机关即检察机关的监督更是被提到了一个新的高度。人民监督员制度是检察机关密切联系群众、树立检察机关良好形象、提高检察机关队伍素质的重要措施。是巩固和发展有中国特色社会主义检察制度的重要探索。是落实依法治国方略。建设社会主义精神和政治文明的具体体现．     

浅谈人民监督员法律规范化的设想

加强对职务犯罪侦查工作的监督制约尤其是外部监督,是社会各界包括检察机关自身一直十分关注并致力解决的重要问题。“监督仅仅出自于内部是不够的。如果缺乏来自外部的、直接针对个案的监督将不足以保障当事人所享有的权利。”建立人民监督员制度,正是加强对检察机关职务犯罪侦查工作的外部监督,并且是针对个案进行监督的一个重要途径。     

论强化人民监督员制度实效的措施

一、进一步提高人民监督员表决意见的刚性在我国．有关人民监督员立法出台以前．人民监督员的表决意见不能具有直接的法律效力,但是,我们可以通过检察机关的内部程序将其表决意见转化为具有法律效力的决定。其实,这种转化就是审查和确认,无论设置多少审查和复核环节都无助于改变人民监督员表决意见的性质。增设审查环节必然削弱人民监督员表决意见的刚性,降低人民监督员制度的实效。因此,我们要尽可能地减少对人民监督员表决意见的再议环节,通过检察长和上级检察院两种主体的确认．赋予人民监督员表决意见以间接的法律效力。     

人民监督员制度立法路径选择——以地方立法为视角

人民监督员制度进入立法论证阶段是其自身发展的必然。在我国现有立法体制内,地方立法存在诸如地域性、复杂性以及其自身所存在的问题等缺陷,这使得人民监督员制度立法应对地方立法进行否弃。     

完善人民监督员体制监督管理

全国检察机关普遍实行人民监督员制度4年来．积累了一些成功的经验和做法．也面临着一些难题,不仅需要规范和完善。而且需要改革。人民监督员由“体制内监督”向“体制外监督”转变．不仅是人民监督员制度规范和完善的亮点,而且是人民监督员制度改革的亮点。     

浅谈人民监督员的监督与人大代表的监督的关系

人民监督员制度试点工作开展以来,各地检察机关依照高检院的要求,主动接受人民监督员对检察机关自行侦查的案件中出现不服逮捕决定、拟撤销案件、拟作不起诉决定“三类案件”的监督,有效地强化了检察机关查办职务犯罪案件的外部监督。在实际试行过程中如何完善人民监督员制度。使之逐步实现程序化、规范化,更好地成为人大对检察工作监督的必要补充,这一新的课题日益受到具体实践部门的关注。     

浅谈人民监督员监督意见对检察机关的约束力

第一．人民监督员所实施的社会监督的效力集中体现在人民监督员提出的监督意见所具有的约束力上。被监督的检察机关不是必须采纳人民监督员与自己相左的监督意见．但这决不意味着人民监督员的监督意见不具有约束力。监督意见对于检察机关的约束力主要表现在以下几个方面：     

人民监督员监督意见对检察机关的约束力

人民监督员所实施的社会监督的效力集中体现在人民监督员提出的监督意见所具有的约束力上。被监督的检察机关不是必须采纳人民监督员与自己相左的监督意见。但这决不意味着人民监督员的监督意见不具有约束力。监督意见对于检察机关的约束力主要表现在以下几个方面：     

陇县审计局实行审计执法监督员制度

2004年以来，陇县审计局在该县党政部门、执法单位中聘请了7名审计执法监督员。定期不定期地参与审计执法工作。同时该局以执法监督为桥梁和纽带，广泛听取各个单位对审计执法的意见和建议，使审计执法工作的支持面进一步得到拓展，审计监督职能得到充分发挥。另外也使审计机关对自身执法工作的监督得到加强，确保了审计执法的公正性。     

认证认可社会义务监督员管理办法(试行)

为充分发挥社会各界对认证认可工作的监督作用。建立和完善认证认可工作社会监督机制。规范认证工作。提高认证工作的有效性。国家认证认可监督管理委员会制定了《认证认可社会义务监督员管理办法（试行）》。并于2006年11月3日发布施行。该管理办法共十七条。规定了义务监督员的职权、义务、聘任条件、工作制度等等。目前，认证认可义务监督员制度已正式启动。为使读者了解新的办法。现将管理办法全文刊登如下。以供参阅。     

认证认可社会义务监督员管理办法（试行）

为充分发挥社会各界对认证认可工作的监督作用，建立和完善认证认可工作社会监督机制，国家认证认可监督管理委员会制定了《认证认可社会义务监督员管理办法（试行）》，现予以公布，本办法自发布之日起施行。     

审计组实行兼职廉政监督员制度的实践与探索

竹溪县审计局从2009年开始,在审计组实行兼职廉政监督员制度,规定担任审计项目组长的同志兼任该项目的廉政监察员,实行一岗双责,一手抓审计业务,一手抓审计组廉政建设。通过建立规范化、群众化的监察队伍,构建立体化的监督网络,拓宽了审计组廉政监督渠道,为确保竹溪审计工作质量不出问题、廉政建设不出问题发挥了积极作