铁道部：讨论放开地方经营自主

铁道部近日正在讨论放开地方的部分经营自主权，采购权、配置权、客货运价格调整等方面的权力正在酝酿适度下放给地方，规划草案已经基本完成。由于在“放权尺度以及利弊权衡”等方面“考虑尚不成熟”，规划原定出台时间可能推迟。     

国内·艺闻

国家发改委网站4月9日发布消息，为加快推进京津冀协同发展，国家发展改革委正在会同有关部门和地方研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划，规划范围包括北京市、天津市和河北省。在明确区域战略定位、进一步优化首都功能的基础上，重点就完善重大基础设施建设、构建区域合作发展机制等方面．提出工作思路和操作措施。     

铁路物流的比较优势及铁路货场转型为物流中心的发展对策

与公路、水路、航空等物流运输方式相比,铁路物流具有更适应大批量长距离运输、能耗少及碳排放量低、物流运输网络更完善等比较优势.从传统铁路货场转型为铁路物流中心必须进一步简化业务衔接、完善作业流程,同时有效解决功能设置不够合理、作业流程不够完善、信息传递不够通畅、现代管理体系不够健全等难题.应真正将铁路物流中心建设融入地方经济发展和城市土地开发规划中,努力提高铁路物流中心信息化水平,不断提高铁路物流服务软实力,促进我国铁路物流行业持续健康发展.     

移动支付的隐患与规制

本文针对正在日益流行的移动支付方式,分别从运营商的委托代理权、消费者的公平交易权、消费者的隐私权等几个方面分析了移动支付中存在的隐患,并从行政法的角度、民事法律的角度提出了完善相关法律法规的建议。     

新疆民族自治地方经济立法的理性反思

民族区域自治制度是我国一项基本的政治制度。随着我国经济体制改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的确立,民族自治地方的经济立法也逐渐展开,为数众多的适应少数民族经济发展要求的法规、条例相继出台,进一步巩固和加强了民族区域自治制度,有效地保障了少数民族人民行使自治权。地方经济立法在新疆的地方立法工作中一直占有突出地位,为新疆经济快速发展提供了法律保障。但也应看到地方经济立法存在着缺乏立法调研和立法规划、缺乏对经济自治权的重视和民族自治地方经济发展方面的立法不健全等问题。因此,今后新疆地方经济立法要有前瞻性、实用性,以民族经济立法为重点,规范地方经济立法的制定权。本文探讨了新疆民族自治地方经济立法的对策,希望能够抛砖引玉,为新疆民族自治地方的经济立法尽绵薄之力。     

中国预算与财政制度改革的积极探索

2010年是"十一五规划"和"十二五规划"的承启之年,也是财税法治化进程的重要年度。2010年财税法治最值得关注的是《预算法》,草案修订"未完待续"给"十二五规划"留下很多遐想。权力制衡、权力控制和权利保护的观念在中央政府及相关职能部门的立法活动中有所体现,改革正在缓慢进行。继续代发地方债到地方政府投融资活动的监管、中央与地方正在寻求建立更为合理财政体制。     

长三角金融圈催生“地方立法”

出于尊重和服从全国性金融主管部门的监管权力的考虑,长三角地方金融立法数量相比其他领域而言非常少,除总体性规划外,长三角在信用征信和产权融资地方方面有了一定发展,小额贷款公司立法也正在进行。从长三角地区金融事业的发展需要看,地方立法亟需加强;从事实层面看,长三角地区金融业务实践相对繁荣、金融业务理论研究相对繁荣,已具备促生完备法律的必要条件。     

关于准金融机构监管体制的若干思考

我国现对准金融机构采取"多头分层"监管模式,但是,监管主体缺乏专业性且监管力量不足、监管主体不独立、监管权配置不充分等问题突出。准金融机构监管体制的核心问题是监管权的配置。监管权的纵向配置涉及中央和地方之间的关系。监管权的横向配置涉及监管主体的选择。本文建议将准金融机构监管权下放至地方政府,由省级政府成立具有独立性的地方金融监管机构实施统一监管,以完善准金融机构监管体制,实现有效监管。     

委托运输管理模式下合资铁路公司资产经营开发初探

本文从委托运输管理模式下合资铁路公司的资产经营开发特点出发,分析了委托运输管理模式下合资铁路公司资产经营与开发存在的问题和原因,从资产经营开发规划制定、运输业资产经营开发、土地综合开发等七个方面提出了深化合资铁路公司资产经营开发的建议。     

统筹规划管内港口辐射区域，实现铁路港口双方互利共赢

近年来,中国港口发展势头迅猛,年吞吐量不断增长,疏港通道以及配套正在不断完善,港口、地方政府大力兴建疏港铁路,并积极与国家铁路接轨,实现港口货源腹地向内陆的延伸。在港口货源腹地不断扩大的同时,部分港口铁路（地方铁路）开始对铁路货源进行争夺,经过一段时间的无序竞争,造成国家铁路、港口的利益受到损害。本文着重探讨广铁集团管内港口铁路（地方铁路）之间的竞争情况,分析目前港口铁路（地方铁路）竞争带来的系列问题,提出由国家铁路作为整体布局者,根据港口位置以及港口铁路（地方铁路）的能力,统筹规划铁路货源的疏运,充分发挥各经营单位的能力,实现铁路港口双方互利共赢。     

高速公路建设对区域经济发展促进作用分析

本文从政策支持体系、历史成就、区域差异等方面分析了我国高速公路建设的基本情况,从改善区位条件、刺激生产和消费、建成后的运营等方面分析了高速公路建设对地方经济发展的影响,在此基础上从高速公路规划、施工、运营等方面提出了进一步发挥高速公路作用促进地方经济发展的对策建议。     

矿权战争

2000年之后,全球矿产资源品价格出现新的上涨周期,这对传统矿产资源的利益格局产生深刻影响。原本简单的"挖矿"行为背后一直隐藏的所有权、探矿权、采矿权、出转权、经营权、收益权等,开始大规模地进行新的规划、设置和有偿出让。然而,30多年无矿权,20多年的管理混乱,自然会导致中央政府、地方政府、矿产部门、央企、地方国企和私人投资者之间不同程度的博弈战     

沿海稳增长齐打海洋经济牌九地规划七万亿元

近期沿海省份的稳增长正在掀起一股海洋经济“淘金热”一山东、浙江、福建、海南等各种地方版规划和政策陆续出台。除去尚未公布规划内容的上海市,其余9个沿海省（市、自治区）的2015年海洋经济产值目标总额已经高达7．05万亿元,是2011年全国海洋生产总值的1．55倍。     

陕北“油老板”弃权一年

2000年之后,全球矿产资源品价格出现新的上涨周期,这对传统矿产资源的利益格局产生深刻影响。原本简单的"挖矿"行为背后一直隐藏的所有权、探矿权、采矿权、出转权、经营权、收益权等,开始大规模地进行新的规划、设置和有偿出让。然而,30多年无矿权,20多年的管理混乱,自然会导致中央政府、地方政府、矿产部门、央企、地方国企和私人投资者之间不同程度的博弈战     

借鉴国际经验,完善我国地方税管理体制

<正>地方税管理体制是在中央和地方之间划分地方税立法权和税收管理权的一种制度,它是税收管理制度的重要组成部分。其中, 税收立法权包括税法制定权、审议权、表决权、批准权及公布权, 它属于法律范畴,其职权属于国家立法机构;税收管理权则是一种行政权力,它包括税法解释权、税种开征停征权、税目税率调整权、税收减免权等,属于政府及其职能部门的职权范围。地方税的税收立法权和税收管理权在中央与地方间的不同划分及组合方     

拍卖业五大法律问题探讨

随着我国拍卖业飞速的发展,拍卖法律制度也在不断完善中,但该制度在运行过程中亦存在一些问题,这些问题既存在于理论层面,也存在于实践层面,问题涵盖《拍卖法》的适用范围、拍卖人与法院的关系、艺术品真伪的鉴定权、拍卖师主持权的内容等很多方面。这些问题基本上可以反映出拍卖理论界目前或今后一个时期正在研究的热点。     

对我国首批碳排放交易试点建设的建议

2012年,中国发改委确定北京、天津、上海、重庆、湖北．广东和深圳市7省市开展碳排放权交易试点。对于地方政府如何利用以往的经验教训,建立与之相应的管理机制和目标规划,充分发挥碳排放交易作为重要杠杆和内在动力之一推动中国“十二五”期间的碳减排工作,本文提出了建议。     

影视基地“大跃进”

中国各地正在兴起一股仿建古建筑、大造影视城的热潮。各地方政府似乎并没有对已经趋于明显的重复建设、亏损严重的现象予以关注,依然兴致勃勃地规划和建设者更多的影视基地。     

欠发达地区小城镇特色建设问题及创新初探

城镇是加快城镇化的突破口。本文结合欠发达地区小城镇建设出现的思想观念守旧、城镇规划层次不高、经济动力不足、文化优势被忽视等问题,对小城镇特色提出理念、规划、经济、文化、建筑方面的特色创新,形成自身独特的地方特色和优势。     

地方债务,沉疴何在?

地方债务危机的爆发已经迫在眉睫地方债务是颗待卸炸弹由国家发改委牵头制定,将从户籍、土地、住房、财税、地方投融资等方面进行改革,为城镇化发展提供政策支持的全国城镇化规划草案的推出时间一再推迟。这从侧面反映出中国高层或许也意识到要统筹规划城镇化所牵扯到的众多社会、经济问题在