挣不脱的枷锁：就业的困难

高通膨和高失业率，是任何政府都避之唯恐不及的两只“猛虎”。这两只猛虎任其一出笼，都会引发社会震荡。前些年，各级政府通过“菜篮子”、“米袋子”工程等多方努力，总算将高通膨这只猛虎牢牢地锁进“笼子”里。现如今，高失业率这只猛虎却正在冲出“樊笼”，走到现实社会生活中来。准确地说，目前尚未达到高失业率的程度，但是，种种迹象表明，高失业率已不是遥不可及的未来，是我国面临的一大难题。     

促进就业的财政政策研究

技术进步逐渐替代低技能劳动力,机器人的投入使用将导致大量流水线工人失业,我国作为人均资源相对短缺的发展中国家,缩小收入分配差距,实现社会公平,解决就业问题是关键.由于影响就业的因素复杂,若只依靠市场机制的自我调节,是无法从根本上解决就业问题的.因此,政府应发挥相应的职能政策对市场缺失的方面进行弥补,财政税收作为我国调节宏观经济的重要工具,对促进就业有积极作用.本文主要探讨了政府主要通过财政支出、税收、社会保障等手段,结合我国国情,从优化劳动供给、扩大劳动需求和完善劳动力市场方面提出促进就业长效机制的财税政策取向.     

从就业弹性系数看我国的就业增长

近20多年来，我国的GDP年均增长率达到9％左右，虽然就业总量也在增长，但城镇就业压力并没有得到缓解，上世纪90年代以来城镇登记失业率持续上升。从世界各国经济发展的经验来看。经济增长与就业增长一般是正相关的。就业弹性系数是衡量经济增长和就业增长关系最常用的指标。按照奥肯定律，在3％的GDP增长基础上，GDP增长速度每提高2个百分点，失业率便下降1个百分点；反之。GDP每下降1个百分点，失业率便上升1个百分。     

中国扩大就业的财政政策——基于结构性就业分析

扩大就业是我国社会经济发展中面临的重大课题。促进就业和适度控制失业率是各国政府财政政策调控的主要目标之一。从结构性就业的角度分析,目前我国就业状况表现为:一是企业结构性就业有较大调整;二是产业结构性就业比重变化明显;三是城镇失业人数在不断增长和失业率趋于上升。由于全球性金融危机,使经济增长和失业压力面临更大困难。扩大就业的财政货币政策选择为:加大政府财政投入;完善就业补助金制度;加大财政政策对高校毕业生就业工作的扶持;完善失业保险制度;加强对就业和社会保障资金的财务管理和监督。     

“重GDP,轻就业”应当休矣

眼下,金融危机传导至实体经济,形势非常严峻.然而,在众人大呼"保八"的同时,也有人提出"保就业重于保增长"的观点.     

令人困惑的失业率

就业是民生之本,改革是解决就业这个头痛问题的根本出路失业率与国内生产总值(GDP)、消费者价格指数(CPI)一样,是一个极为重要的宏观经济指标。中国的GDP、CPI经常有人质疑,相比之下,对失业率的质疑之声只是偶尔有之。但事实上它更令人困惑。例如,这几年不管经济增速怎么下行,失业率都是4.1%,恒定不变,而媒体和社会却都说就业难。这种南辕北辙的现象怎么解释呢?中国特色的失业率失业从表面上看,是一个很简单的现象,即过多的劳动力角逐过少的工作岗位。从古典经济学到凯恩斯革命,再到当代经济学的不同流派,都对失业现象做过研究,但至今对一些问题仍是困惑不解。     

我国目前经济高增长与失业率上升并存原因探析

一、我国经济增长状况和失业情况 根据国家统计局资料,1998年到2002年5年里,我国年均经济增长速度8.3%,年均城镇登记失业率为3.4%.2003年到2007年,经济增长率年均保持在10%以上,城镇登记失业率年均为4.2%.     

金融危机后的中国财政政策

两年前不期而至的世界金融危机的巨大冲击,向各国宏观调控当局提出了严峻的挑战,财政政策的运用成为重要的应对措施。中国在     

外商直接投资在我国产生的就业效应分析

<正>截至2004年末,在外商投资企业直接就业的人员超过2450万人,占全国劳动力人口的比重约11%。当中国经济发展中就业问题已经成为宏观经济运行中的突出矛盾时,不仅需要在保持经济较快增长中创造更多的就业机会,以降低失业率,而且必须关注在中国经济中具有越来越显著地位的FDI对于就业的全方位影响。     

开启我国就业工作的新纪元——吴邦国推动积极就业政策出台纪实

就业是民生之本。上世纪末至本世纪初,正值我国国有企业改革的攻坚阶段,就业压力本来就大,又逢亚洲金融危机爆发,严重冲击我国经济,更让我国就业形势雪上加霜：城镇新增劳动力处于高峰,国有企业下岗职工问题凸显,农村富余劳动力流动加快,形成“三碰头”的窘迫局面。     

保持就业局势稳定是第一位的任务

2014年3月28日,全国就业工作座谈会在北京召开。 根据会议透露的信息,2013年全国备地人社部门深入实施更加积极的就业政策,保持了就业局势的稳定。全年城镇新增就业达到1310万人,创历史新高;年底城镇登记失业率为4．05％,低于控制目标;高校毕业生就业工作稳中有进,失业人员再就业、困难人员就业目标任务顺利完成,农村劳动力转移就业规模持续扩大。     

确立扩大就业的优先原则

这场金融危机已经并将较长时期对全球劳动力市场产生巨大冲击.欧盟委员会2009年1月的经济预测报告显示,2009年欧盟失业率将从7.0%升至8.7%,欧元区失业率将从7.5%升至9.3%.国际劳工组织总干事胡安·索马维亚2009年6月3日在日内瓦召开的国际劳工大会上发表讲话指出:"从以往的危机中我们知道,相对于经济的全面恢复,就业率要想恢复到危机前的水平通常需要多花4到5年的时间.     

对我国积极财政政策的思考

2003年以来。我国始终坚持以发展为主题，使国民经济保持一个比较快的发展速度，在内需不足的前提下，扩大政府投资成为推动经济增长的主要力量。面对纷繁复杂的国际国内形势，要促进经济结构调整，缓解就业压力，确保社会秩序，都需要以一个较快的经济增长作后盾。从一定意义上来讲，积极财政政策的实施，为我国处理好改革、发展、稳定三者之间的关系赢得了一个较为有利的社会经济环境，这不仅是一个经济问题，也是一个事关全局的政治问题。     

2010年就业市场的亮点在哪里

2009年中国经济企稳回升,取得超出人们预想的增长速度;但相对于总体经济形势积极向好的态势,就业形势复苏的脚步则缓慢的多。具体原因就是4万亿中72％为资本密集型的基础设施投资。据计算,按照目前方案,4万亿的投资,最多可以创造4765万就业岗位,而如果按照最大化就业方案投资,即更多兼顾劳动密集型产业,则可以创造8321万的就业岗位。因此可以看出刺激计划的首要目标是经济增长而非创造就业。这样就造成经济增长并没有带动就业的全面复苏。     

保就业，社会各界的共识——两会代表、委员热议大学生和返乡农民工就业

金融危机影响下，目前国内经济增长速度趋缓，就业供求关系结构性矛盾凸显，就业形势也更加严峻。据人力资源和社会保障部的数据显示，2009年城镇需要就业的总人数达2400万人，包括611万高校毕业生在内的城镇新增就业人数超过1300万人。另外还有往年近150万名毕业大学生尚未找到工作，     

对经济形势困局与宏观调控出路的思考和建议——宏观调控目标和政策应当进行重大调整（三）

五、关键的思路和一些政策建议 从前面的分析可以看出，目前政府主导的大力度的投资，虽然在短期内能增加一些就业，但是，这种就业的增加规模是有限的，是一次性的．是不可持续的。而且，这种短期内的投资，对解决大学生和复员转业军人的就业作用则更小。因此。在2009年农村劳动力剩余规模将猛增。城市失业率将高涨，社会不稳定风险加大的情况下，特别提出以下建议：     

我国经济转型期教育投资影响就业的两种功能——基于经济学的分析

教育投资影响就业具有人力资本功能和信号筛选功能。教育投资的人力资本功能认为,在连续的劳动力市场上,教育投资在短期内产生就业替代效应,长期内产生就业扩张效应。教育投资的信号筛选功能认为,在分割的劳动力市场上,平稳的教育投资水平对就业量的影响不大,但在教育投资急剧增长情况下,对就业量的影响是复杂的,可能减少就业量,也可能增加就业量。本文运用我国经济转型期数据进行的协整分析表明,我国教育投资长期内对就业产生了扩张效应。然而,我国高等教育投资与基础教育投资对就业产生了不同的影响。基础教育投资表现出更多的人力资本功能,促进就业增长;高等教育投资表现出更多的信号筛选功能,减少就业,这可能与我国高校急剧扩张有关。     

金融危机对就业的影响及应对政策建议

在金融危机的背景下,中国劳动力市场已经并将继续遭遇就业冲击。农民工和大学毕业生等青年劳动者是受影响最严重的就业群体。由于他们所处的劳动力市场环境与20世纪90年代国有企业下岗和失业职工     

转变与创新：福建就业工作新格局的开创

就业工作没有停歇的时候，始终处于紧张繁忙的状态，任务繁重，责任重大。虽然从就业的总量来看，福建省的就业压力不会太大，但随着国有企业改革的深化、城镇新成长劳动力的增长及农业富余劳动力的大规模转移，福建省就业形势长期以来也较为严峻。特别是城镇困难群体的就业再就业，一直成为该省各级党委政府关注的重点。改革开放以来，由于采取积极的就业政策和措施，国有企业改制后的就业再就业工作取得了显著成绩。