我国财政收入两个比重下降问题研究

财政收入两个比重是指财政收入占国内生产总值（GDP）或国民生产总值（GNP）的比重以及中央财政收入占全国财政收入的比重,它反映了一个国家政府可支配财力占整个社会财力和状况以及政府履行社会管理职能、调控经济运行的实力。“两个比重”过低是当前理论界和政府部门关心的问题之一。本文从国际比较的角度认为,关键问题是中央财政收入占全国财政收入的比重过低,国家财力分散,流弊甚多。     

财税工作的中长期战略目标

这个问题是由财税系统长期致力于提高财政收入占国内生产总值(GDP)的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重(以下简称“两个比重”)的战略联想起来的。最近一段时间,财税部门的领导和财税理论界对“两个比重”问题很少提了,原因何在?因为近年来“两个比重”逐年提高,已经基本达到了预期的目标,不考虑社会保障费,与一些典型的市场经济国家相比也相差不大。现在的情况     

提高“两个比重”的途径

目前,财政收入占国民收入的比重和中央财政收入占国家财政收入的比重(以下简称“两个比重”)都呈下降趋势,并且引起了各方面的关注。为了扭转财政职能全面弱化,财力分配过于分散,宏观调控软弱无力的不正常现象,适当提高两个比重,是完全必要的,也是势在必行的。有关提高“两个比重”的必要性以及导致“两个比重”下降的原因分析,很多文章中都作了比较详细地论述,本文旨着重从提高“两个比重”的现实和长远方法上作些探讨。     

提高我国财政收人占GDP比重的建议

1.做大经济“蛋糕”,这是提高财政收入占GDP比重的根本途径。财力的规模与质量从根本上是由财源即经济规模的质量决定的。只有经济发展了,“两个比重”才能够从根本上得到提高。这就要求我们运用财税政策、经济杠杆等间接手段来管理和调控经济,运用财税政策,培育和发展市场主体,同时加强政府的公共管理和服务的职能,为企业的自我发展、自我创新创造更加公平、开放、宽松的财税环境,不断做大经济发展这块“蛋糕”。     

河北财政“蛋糕”状况及原因分析

一、河北财政收入"蛋糕"基本状况一般而言,财政"蛋糕"的大小主要指财政收入规模,可通过财政收入绝对量和相对量指标来反映,绝对量指标看全部财政收入、地方一般预算收入情况,相对量指标看财政收入占GDP比重、人均财政收入情况;财政"蛋糕"的强弱主要指财政收入质量,即财政收入中可由地方自主支配的财力情况,可通过地方一般预算收入占全部财政收入比重、税收占地方一般预算收入比重等指标反映。1994年,我国实行了分税制改革,确立了中央与地     

提高河北省财政收入占GDP比重的对策研究

国际经验表明,财政收入占GDP的比重与经济发展水平呈明显的正相关,也就是说经济发展水平越高,财政收入占GDP的比重也越高。近年来河北省人均GDP虽然有很快的增长,但财政收入占GDP的比重还比较低,河北省经济发展水平与财政收入水平极不对称。2002年河北省人均GDP在全国排第11位,而财政收入占GDP的比重仅为4.94％(财政收入有全部财政收入和地方一般预算收入两个口径,全部财政收入包括地方一般预算收入和上划中央的收入,本文所指财政收入均为地方一般预算收入),在全国排第28位,比全国     

地方政府财政科技支出预算的收入效应与替代效应

本文从收入效应与替代效应两个角度构建了地方政府财政收入影响财政科技支出预算的理论分析框架,将“撤县设区”作为影响财政收入的外生冲击,使用PSM-多时点DID和夏普利值分解法验证了两个效应的存在,并对其进行定量分解,明晰了财政收入影响财政科技支出预算的作用机制,扩展了财政科技支出预算的研究视角。研究发现,财政收入减少时,收入的变动将直接导致财政科技支出预算金额下降（收入效应）,且经济建设支出和基本民生支出会对财政科技支出预算产生替代,造成财政科技支出预算占一般公共预算支出比重下降（替代效应）;进一步地,替代效应在研究期间内随时间下降,且在经济水平较低、发展不平衡程度较高的城市中发挥主导作用,收入效应与之相反。本文的研究结果表明,保持财政收入稳定,将稳增长和保民生作为财政科技支出预算的落脚点是保障地方政府财政科技投入的重要基础。     

地方政府财政收入结构"两低"现象原因分析及对策——以铜陵市为例

近年来,铜陵市国民经济快速发展,财政收入更是以前所未有的速度高幅增长.2006年,财政收入同比增长47.4%,增收10.5亿元.但地方财政收入增加4亿元,地方财政收入占总收入的份额只有38.9%.男一方面,与芜湖、马鞍山以及全国平均水平相比,铜陵市财政收入占地区GDP比重较低."两个比重"较低正成为铜陵市财政经济运行乃至社会各项事业发展的严重制约因素.本文通过对影响铜陵市财政收入结构的内外因素分析,提出了一些针对性措施建议,希望能对其他地区的工作实践有所裨益.     

我国东西部地区政府行政成本比较研究

选用行政成本增长率、弹性系数和行政成本占GDP、财政收入、财政支出比重等多个指标,对我国东西部地区2001~2006年的政府行政成本状况进行比较。近年来,我国东西部地区的行政成本都保持快速增长的势头,且东部地区增长速度更快。东部地区行政成本相对于财政支出、财政收入、地区生产总值的合理程度优于西部地区。     

新型农村社会养老保险财政支持能力测度及引申

新型农村社会养老保险离开政府财政的支持,便成为无源之水、无本之木.充裕的财政收入是有效规避新农保制度震荡和实现其长期稳定发展的关键.基于ARIMA模型动态预测2012-2020年我国财政收入走势,结果表明,未来十年中国财政收入仍保持增长态势,但增长速度放缓.整体上看,新农保的财政补贴压力适中,基本维持在中国财政收入的0.8％左右,政府财政具备支持新农保可持续发展的能力.应调整新农保养老金补贴与财政收入增长比重、降低行政费用、压缩基建支出,从而改善各级政府财政支付能力不均的现实.     

我国地区间财政收入差异分析

一、地区间财政收入差异的指标体系及效用分析(一)地区间财政收入占GDP比重差异及效用分析。财政收入占GDP比重是指一个国家或一个地区在一个统计年度内政府所组织的财政收入占该地区国内生     

广西财政非税收入问题及创新管理的路径选择

非税收入是财政收入的重要来源,对促进社会经济发展有着积极的作用。但是目前广西政府非税收入规模不断扩大,占财政收入的比重居高不下,项目繁多,收费环节多,征收和管理混乱的局面,对构建和谐社会产生负面的影响。分析广西非税收入目前存在的问题及原因,就如何创新管理,破解管理难题,对理顺政府分配关系,完善财政分配职能,优化财政收入结构,增强政府宏观调控能力,实现富民强桂新跨越提出相应的路径选择。     

从“企业边界”到“资产边界”──所有制结构度量方法探讨

江泽民同志在中共十五大报告中指出：“公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。”为什么强调公有经济的“资产比重”,而不是继续侧重原有的“产值比重”指标？这是我国经济体制进一步深化和人们经营观念转变的必然结果。（一）由“企业边界法”到“资产边界法”是所有制微观结构改革的要求对我国所有制结构的计量,《中国统计年鉴》通常采用七种计算方法,即就业比重、固定资产投资比重、财政收入比重、农业纯收入比重、工业产值比重、货运量比重、商品零售额比重。…     

我国收入分配问题日益尖锐

正回顾改革开放以来我国国民收入分配的发展演变过程,在初次分配中,政府所占比重一直比较稳定,居民和企业收入所占份额发生重大的变化出现在2000年以后,企业收入比重上升了10.6个百分点,居民收入所占比重则下降了11.6个百分点。国民收入再分配的格局与初次分配相比,最重要的变化是出现了企业收入比重的下降和居民收入比重的上升,在一定程度上反映了初次分配重效率,再次分配重公平的原则。但是从20世纪90年代起,政府在国民收入中可     

河南省市县财政支出结构现状分析

一、河南省市县财政支出范围与结构改革的成绩 1．市县地方财政支出总量增长迅速。部分市级政府2004年的财政支出总量都比2000年翻了一番,其中郑州、漯河增长了121％,洛阳增长了119％,周口和南阳分别增长了105％和104％;七个县（市）中有五个2004年的财政支出总额超过2000年的一倍半以上,最高的新安县增长了186％,增幅稍低的偃师市和遂平县也分别达到104％和89％。市县政府财政支出总量的大幅增长,反映出市县政府弥补市场失灵和提供地区社会公共需要的能力增强。两个国家级贫困县（洛宁、淮阳）和一个省级贫困县（原阳）虽然财政收入不高,但在中央政府和省政府的转移支付支持下,2004年财政支出总量都超过或接近当年本县财政收入的3．5倍,说明中央集中财政收入的举措在统筹区域经济社会协调发展方面发挥着重要作用。     

也谈财政收入占国民收入比重问题

<正> 国家财政收入占国民收入的比重是国民经济的一个重要指标,它体现一个国家在一定时期内(一般为一年)新创造的价值中国家财政集中的程度。本文拟对这一指标谈几点想法。一、关于财政收入占国民收入比重的概念财政收入占国民收入比重这一概念严格地说是不够科学的。因为我国国民收入仅仅包括五大物质生产部门,不包括非物质生产部门,而财政收入实际上不仅来自物质生产部门,也来自非物质生产部门,分子与分母的口径不相对应。对财政收入比重进行国际间比较,可比性较强的是财政收入占国民生产总值(GNP)或国内生产总值(GDP)的比重。     

关于我国所得税主体税种地位的可行性研究

判断一国的主体税种主要从以下两个方面来分析 :财政收入和课征范围。以财政收入为标准 ,主要是指该税种占财政收入比重的大小 ,即该税种是否对整个财政收入产生举足轻重的影响 ;以课征范围为标准 ,主要是指该税种的课征范围的涉及面大小。我国尽管 1994年新税制以后所得税收占全部财政收入比重有所上升 ,但是和国外相比 ,我国所得税比重仍然是很低的 ,流转税占整个财政收入的比重仍然超过 5 0 %。由于流转税对不同的商品征收不同的税率 ,从而影响了市场的相对价格 ,产生了税收的额处负担 ,不利于社会主义市场经济的发展 ,也不利于公平原则…     

论财政收入比重与理顺分配关系若干对策

<正> 1.改革期间,正确制定财政收入比重政策,是理顺国民收入分配关系,解放和发展生产力的重要前提。财政收入占国民收入或占国民生产总值的比例,简称财政收入比重,表示一国政府主要通过税收或其它手段,无偿筹集和统一分配的财政资金的规模及水平。为增加可比性,在本文中我国财政收入采用实际收入,即剔出债务净收入但包括冲减财政收入的各种补贴和财政赤字。改革开放10多年来,随着体制转换和经济发展,财政收入比重连续下降,引起有关各方极度重视。由于观察角度不同,评断标准不一,存在认识分歧。我们认为,判断财政收入比重是否合理,要联系体制改革的需要,用生产力标准进行检验,也可以借鉴国内外经济发展史中的成功经验。     

从财政收入占GDP比重看转变经济增长方式的紧迫性

2003年以来,河北经济一直保持平稳较快发展的好势头,2005年GDP突破1万亿大关。与此同时,经济质量也在逐步提高,一个重要标志就是财政收入占GDP的比重逐年上升,从2002年的8．90％上升到2005年的10．23％,3年间提升了1．33个百分点。但是,河北财政收入占GDP比重指标在全国位次居后的局面却没有明显改变,2005年在全国31个省市自治区中居第29位。财政收入占GDP比重偏低,制约着我省财政支持经济社会的发展和改善人民公共福利的能力。假如我省这个比重达到全国地方平均水平（14．4％）,2005年我省财政总收入将增加425亿元,政府落实科学发展观和构建和谐社会的能力将会明显增强。     

地方财政风险何以积重难返

1.中国地方财政收入占GDP比重低。从各国经济发展的过程来看,随着社会经济的发展,财政收入占GDP的比重将逐步提高,达到一定比例则趋于稳定。目前大部分发达国家财政收入占GDP比重都已达到了30％~40％,发展中国家也基本在25％以上。我国财政收入占GDP的比重应提高到28％-30％为宜,但中国目前达到这一比重的地区寥寥无几。可见中国存在地方财政