推进全域城市化的财政政策研究

推进城市化是优化城乡资源配置、消除城乡二元结构、彻底解决"三农"问题的必由之路。大连市政府于2012年全面实施全域城市化发展战略并通过区域城市化模式和建设中心镇模式付诸实施,取得了较好效果,对全国同类地区推进城市化具有重要的借鉴意义。推进城镇化政府财政责无旁贷,本文结合大连实际,就政府财政推进全域城市化提出了针对性对策建议。     

城乡基本公共服务均等化的财政政策研究

城乡“二元结构”利益固化的财政政策,导致局部地区城乡公共服务差异大,且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策,根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展,应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化,并同步推进城乡一体化建设。     

地方政府土地财政行为研究

20世纪90年代以来,我国以地方政府为主导和城市外延扩张为特点的工业化、城市化进程加速推进。在这个过程中,土地与地方经济发展的关系越来越紧密,"土地财政"的基本格局逐渐形成。然而,地方政府的"土地财政"模式在推动经济高速增长的同时,积累了大量的财政风险和金融风险,导致社会矛盾激化,影响国民经济的可持续发展及和谐社会建设。本文以分税制改革后地方政府面临的财政困境为背景,通过分析地方政府的土地财政行为,提出相关的政策建议。     

推进新型城镇化发展的财政意义与财政对策

在原有的城市化基础上推进新型城镇化,已经成为我国未来经济和社会发展的一个重要立足点。新型城镇化有利于财政运行的基础更加坚实,有利于财政支出负担的减轻,有利于财政职能的进一步优化。面对推进新型城镇化所面临的任务及其给财政发展带来的机遇,财政应对其做出积极回应。要深化公共财政体制改革,优化财政管理体制格局,拓展城镇化财政资金来源,强化新型城镇化财政风险监管。     

论富阳市“大计划、大财政体系”改革

当前,富阳正处在工业化的转型期、城市化的加速期,加快推进以城市化带动工业化、信息化、国际化和市场化的"一化带四化"任务十分繁重,资金需求量非常大。大计划、大财政是政府理财理念和资源配置机制的创新,是一项全局性、综合性的改革,其改革难度之大、创新亮点之多,是富阳前所未有的。本文主要先分析改革之前富阳市财政状况,接着是改革计划的难度及实施情况,最后阐述改革计划将取得的成效。     

论富阳市“大计划、大财政体系”改革

当前,富阳正处在工业化的转型期、城市化的加速期,加快推进以城市化带动工业化、信息化、国际化和市场化的"一化带四化"任务十分繁重,资金需求量非常大。大计划、大财政是政府理财理念和资源配置机制的创新,是一项全局性、综合性的改革,其改革难度之大、创新亮点之多,是富阳前所未有的。本文主要先分析改革之前富阳市财政状况,接着是改革计划的难度及实施情况,最后阐述改革计划将取得的成效。     

城镇化、对外开放与城乡收入差距

以城市化、对外开放与城乡收入差距的作用机制为理论基础,运用基于VAR模型的动态计量分析方法,对我国1978~2011年城镇化、对外开放与城乡收入差距的关系进行实证分析。结果表明,城镇化在短期有利于缩小城乡收入差距,在长期则会对城乡收入差距的扩大产生微弱的作用,而对外开放对城乡收入差距只具有短期的正向作用;控制变量金融发展水平有利于扩大城乡收入差距,财政农业支出有利于缩小城乡收入差距。因此,我国应有针对性地制定政策,从城镇化、对外开放、金融发展、财政农业支出4个层面采取措施,缩小我国的城乡收入差距。     

“省管县”财政体制改革的成效与展望——结合永寿县“省管县”财政体制改革试点情况的调查与分析

对国家级贫困县永寿县"省管县"财政体制改革情况的调查显示:(1)财政体制改革后县财政紧张局面得到缓解,主要得益于省级调拨收入大幅增长;(2)县级财政支出呈扩张趋势,对全县民生经济发展发挥了直接作用;(3)财政功能由"输血"向"造血"转变,县域经济发展后劲增强;(4)财政投入推进新农村建设,城乡协调互补发展能力增强。本文还针对改革中存在的问题,提出了对策建议。     

创新财政支农机制,提高财政支农工作水平

随着工业化、城市化、市场化程度的不断提高，浙江省各级财政部门围绕统筹城乡发展和建立健全公共财政体制的工作思路，不断创新财政支农机制，提高财政资金使用效益，较好地发挥丁财政支农职能。     

发挥财政职能作用 推进城乡一体化发展

"十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期,也是深入改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期,推进城乡一体化发展是"十二五"时期的重点战略任务。如何适应新要求,提高城乡一体化发展的财政保障力,需要在财政政策选择上切实做到"三个转变"。     

当前财政支农政策存在的主要问题

<正>我国作为一个农业大国,"三农"即"农业、农村、农民"问题关系到农村经济社会的发展、社会稳定。但长期以来受城乡二元结构体制的影响,导致农业薄弱,农村落后,农民贫困,城乡差距不断扩大,不仅影响了农村经济社会的发展,也影响了我国小康社会奋斗目标的实现。随着新农村建设的深入,国家公共财政覆盖农村的范围不断扩大,近几年国家先后出台了一系列支农惠农强农的财政政策。我国的财政支农政策,对我国"三农"的发展,起到了重要的推动作     

动态

在北京郊区开连锁超市财政有补助按照“统筹城乡发展,推进郊区城市化”的要求,北京     

省直管县中县级财政的问题和对策

省管县财政体制既不等于"县财省管",也不是单纯的"强县扩权"。省管县改革是城乡及市县之间财政利益的重新整合过程。省管县财政体制是一项系统工程,需要进行多方配套改革,本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了分析。     

财政监督的根本目的是促进发展

财政工作的落脚点是坚持"发展是执政兴国第一要务"的方针,千方百计把经济和财政"蛋糕"做大。做大经济和财政"蛋糕",离不开必要的财政监督。我国财政监督实践已经证明,制定适时、得当、有力的财税政策,需要财政监督充当耳目;创造公平、开放、宽松的财税环境,需要财政监督保驾护航;而保证安全、有效地使用财政资金和足额、及时上缴财政收入,更需要财政监督发挥作用。从财政角度来说,做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕",既是互相关联、不可或缺的生财、聚财、用财的重要环节,又是互相促进、不可偏废的资源配置、收入分配、经济发展的必经途径。而财政决策、执行和监督又贯穿于财政管理的全过程。所以,财政监督必须以促进发展为根本目的,以围绕做大"蛋糕"、切匀"蛋糕"和吃好"蛋糕"展开工作。——做大"蛋糕"。财政监督既要促进经济发展,又要促进财政发展,还要谋求财政监督     

论财政压力的成因、影响及消解

财政压力体现为财政收支缺口,既是一种客观现象,又有其主观性特征。财政压力决定于经济发展水平、国家自主性程度、收入征管技术水平、政府职能和财政职能等。财政压力对财政改革具有促动作用,财政压力过大,必将引发财政危机、政治危机和社会危机,引起社会共同体的断裂甚至国家的崩溃,最终使全社会出现"全输"的局面。因此,通过财政改革缓解财政压力,形成稳定的"正和博弈"秩序环境,出现"包容性增长"局面,在蛋糕做大的同时分好蛋糕,是释放财政压力的正确选择。     

基于大数据的财政信息化研究

随着大数据时代的到来和财税体制改革的深入,利用大数据推进财政信息化,既是全面深化改革的要求,也是加强财政系统业务能力和作风素质建设的应有之义,有利于实现规范、精准、科学的管理。我国的财政信息化建设起步较晚,发展水平参差不齐,在快速发展的同时,也面临诸多层面因素的制约。文章分析了大数据时代我国财政信息化面临的机会以及风险,并提出了对策和建议。     

关于“省直管县”与财政分权的探讨

经济体制改革就是在坚持社会主义基本制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。具体来讲包括财税、金融、社会保障、收入分配、城乡体制等诸多方面的改革,其中财政体制改革就是经济体制改革中的一个重要组成部分,而且从某种程度上来讲财政管理体制的改革还是我国经济体制改革的"先行者",率先在政府间关系方面做出了一次又一次的重大改革。自1994年实行分税制改革以来,我国财政收入稳步上升,取得了很好的改革效果。不过在中央和省一级财政关系得到很好理顺的同时,省以下财政体制的改革还需进一步的推进,"省直管县"财政管理体制的改革就是其中的一个重点。本文就将介绍"省直管县"财政管理体制理论和实践方面的内容。     

新时期财政扶贫政策措施研究

财政扶贫政策一直是党和政府扶贫开发政策的重要组成部分。目前,适值我国改革发展已进入关键阶段,在新的历史起点上,为更好地推进城乡统筹,促进农村发展,进一步研究财政扶贫的政策措施非常必要。     

关于“省直管县”与财政分权的探讨

经济体制改革就是在坚持社会主义基本制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。具体来讲包括财税、金融、社会保障、收入分配、城乡体制等诸多方面的改革,其中财政体制改革就是经济体制改革中的一个重要组成部分,而且从某种程度上来讲财政管理体制的改革还是我国经济体制改革的"先行者",率先在政府间关系方面做出了一次又一次的重大改革。自1994年实行分税制改革以来,我国财政收入稳步上升,取得了很好的改革效果。不过在中央和省一级财政关系得到很好理顺的同时,省以下财政体制的改革还需进一步的推进,"省直管县"财政管理体制的改革就是其中的一个重点。本文就将介绍"省直管县"财政管理体制理论和实践方面的内容。     

新形势下政府财政专项资金管理研究

当前,我国财政体制改革不断深入,在政府的财政支出中,财政专项支出的比重越来越大,涉及到关乎国计民生的重要方面。并且政府财政专项资金的投入对于我国经济发展方式的转变以及当前企业经济结构的调整起到积极的推进作用。政府财政专项资金对于我国目前经济社会发展的重要作用不言而喻,然而当下对政府财政专项资金的管理和具体运用依旧存在着问题,亟待解决。