乡镇办财务管理存在的主要问题及建议

近几年来，赤壁市审计局分别对市几个办事处、乡镇进行了经济责任审计与财政财务收支审计。审计情况表明，乡镇政府逐渐加强财务管理，完善了相关管理制度，会计核算比较规范，主要收支均纳入统一核算。同时，由于地方财力不足，经费缺口较大，个别乡镇办也存在一些突出问题．不但影响基层政权建设和社会稳定，导致经济案件上升，更成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题。     

应治理乱发补助问题

今年以来,我们在审计中发现,一些乡镇机关巧立名目,以座机补助、移动补助、交通补助、差旅补助、财源建设补助、处理遗留问题补助、蔬菜基地建设补助、花生基地建设补助等名义发放奖金、补助的问题比较突出。其中有的只给乡镇的领导发放,有的是给领导和知情人员发放,或是给有收费、有资金的部门发放等。     

加强乡镇财源建设 促进农村经济发展：哈尔滨市乡镇财源建设的调查与思考

我市共有265个乡镇、87个街道办事处。近年来,全市大力强化乡镇财源建设,发展特色经济,建设特色财源,一个多元化、多层次的财源建设新格局已初步形成,乡镇经济得到了较快发展,乡镇财政收入实现快速增长,财政实力有所增强。1997年全市乡镇财政收入完成7.2亿     

乡镇财政收支存在的问题及对策

乡镇财政收支存在的问题及对策●王建民付尚鹏通过近年对乡镇财政审计调查，我们认为，为加大和膨胀乡镇财政收入数额，努力减少法律、政策之外的农民及企业负担，除下大力气抓好财源建设外，必须着力研究解决乡镇财政依法聚财、依法理财的问题，而乡镇却恰恰对此存在下列...     

加强乡镇财政机构建设对策研究

乡镇财政机构作为乡镇财政的载体．是乡镇政府综合管理农村经济的重要职能部门．也是国家五级财政体系的最基础环节．乡镇财政机构建设滞后将严重影响乡镇财源建设、乡镇体制建设、乡镇制度建设以及乡金库建设等方面工作，因为任何建设都要有一定的机构去进行．任何制度办法、     

正确处理培植乡镇财源中的几个关系

近年．我们在乡镇财政决算及其他财政收支审计中发现,部分乡镇在财源培植上存在舍本逐末、效果不明显、市场风险较大、后劲不足等问题,为此,笔者认为,乡镇在培植财源上应着重把握“四个关系”：     

何故“上清下不清”

近年来，各地农村财政税收从总体上呈稳步增长态势，但乡镇税收难征管情况越来越严重，一些乡镇拿钱垫冲或按人头摊派税收的现象也屡见不鲜。造成“上清下不清”的结果，除了财源建设跟不上以外，还存在其他一些问题。现结合我们湖南省常宁市的情况作一简要介绍。一、财政、她说两所分立．征管形不成合力．乡镇政府对地税所”看不见；暂不肴，带不动”。目前，湖南省常宁市采用财政所以乡镇设置、地税所以片设置的独立办公形式。财政所管农业税、农业特产税、契税、耕地占用税和其他收入，即“四税一收入”。地税所管屠宰税、车部使用税、个…     

警惕当前乡镇财政出现的新问题

警惕当前乡镇财政出现的新问题□吴科义□几年来，我局对乡镇财政财务收支情况进行了专项审计，从今年审计的八个乡镇来看，虽然乡镇财政财务状况已有较大改观，但在一些乡镇又出现了新的问题应引起高度重视。一、出现的新问题１．乡镇虚假财政收入问题普遍存在。从审计结...     

进一步振奋新时代的审计精神

这些年来，国家审计机关在振奋审计工作者审计精神方面做了大量工作。也取得了成效。但也存在一些问题，个别地方审计人员不负责任，甚至违纪违法的事件时有发生。为此．各级地方审计机关必须在加强思想、文化建设的进程中，坚持以人为本，进一步振奋新时代赋予审计人员的审计精神．促进审计工作科学发展。     

乡镇挪用专项资金手法面面观

近年来，中央、省、市财政安排乡镇专项资金越来越多，但个别财力较差的乡镇，却将专项资金变成了一种潜在的可用财力．千方百计打起了挪用的歪主意。在审计中．我们发现一些乡镇挪用专项资金的主要手法有以下几种：     

加强村干部经济责任审计的思考

一、对村干部开展经济责任审计出现的新问题 近年来，各地对村干部开展经济责任审计和进行专项调查发现．此项审计中存在一些问题： 1．审计组织机构不完善．审计力量配备不足。目前乡镇普遍没有建立审计组织，开展村干部经济责任审计主要由乡镇农经站负责．     

加强税收审计扼制“买税卖税”

对本级预算执行情况进行延伸审计发现,一些基层税务分局为了完成上级主管部门和本级政府下达的税收任务,便千方百计地组织收入。但组织收入的重点不是放在发展生产,培植新的财源上,而是靠协调关系,挖挤上级收入。有的以“支持帮助”为名,将省属企业税收收入进行人为地转让,有的甚至采用不正当手段获取收入。具体说就是采用给“回扣”的办法,有的     

亟待解决的乡镇财政负债

近几年，我市乡镇财政在市、区财政支持下，加强了财源建设，预算管理取得了一定成就。但我市乡镇财政普遍存在乡镇工业基础薄弱，二、三产业发展滞后，财政收入结构单一；债务较重，数额较大的现象。调查发现，某乡镇累计负债占全区乡镇总数的28％．     

开展晋档达标活动推动农村财源建设

一、晋档达标活动的指导思想及基本内涵1994年我国实施了新财税体制。新体制的提出使如何努力增加地方收人，保证“吃饭”与建设的需要，成为地方财政亟待解决的重要课题。为此，我们把工作重心转向了财源建设，特别是通过开展乡镇财政收人晋档达标活动，加大了财政农村财源建设的力度，使农村财源建设蓬勃展开．开展乡镇财政收入晋档达标活动，其目的就是在于量化农村财源建设的指标，增强农村财源建设的可操作性，进一步调动乡镇政府当家理财的积极性。它以奖励乡财收入优秀单位为表现形式，通过政策引导、资金投人．促使乡镇根据乡镇经济…     

村级收入中提取管理费问题当止

嘉荫县审计局，在对乡镇领导干部离任经济责任审计中发现，多数乡镇农经管理站存在以各种名目从村级收入中提取管理费用问题，不仅挤占了村级转移支付资金，而且增加了农民负担。究其原因：一是部分乡镇领导干部法律意识淡薄，视国家明令禁止增加农民负担的规定而不顾，变相从村级收入中提取管理费用。二是由于乡镇政府经费紧张．农经管理站正常支出得不到保证。审计认为，若不立即停止从村级收入中提取管理费用，将导致农民负担的加重，这样，既影响村级事业的发展，也不利于我县社会主义新农村建设。     

乡镇挪用专项资金手法

近年来，中央、省、市财政安排乡镇专项资金越来越多，但个别财力较差的乡镇．确将专项资金变成了一种潜在的町用财力，千方百计打起了挪用的歪主意．在审计巾我们发现一些乡镇挪用专项资金的主要手法有以下几种：[第一段]     

乡镇替代财源建设问题及发展思路

乡镇替代财源建设问题及发展思路刘炳亮，李东升近几年来，随着我国财政体制的不断改革，各级财政对“吃财政饭”的单位经费不可能再“大包大揽”，因而这些单位为了自己的生存和发展，大多上了一些创收项目，增加了单位经济收入，但也存在一些问题，需要我们研究、解决。...     

乡镇财务管理中存在的问题及对策

随着社会主义市场经济的日益完善，乡镇财政建设有了较快的发展，对保障经济和社会事业发展起到了重要作用。嫩江县审计局从对乡镇领导干部经济责任审计和乡镇财政决算审计中发现，乡镇在逐步规范财务管理过程中还存在一些问题：     

经济不发达地区财政审计应注意的几个问题

最近，我们在调查中发现，有些经济不发达县的财政普遍存在一些问题。包括：财政收入总体水平处于一个较低的层面上，各种税收、非税收入、专项收入等数额较低，财政支出压力较大，影响了该地区经济的可持续发展；税收占财政收入的比重较低，部分县甚至达不到50％，造成财政支出结构不合理；上级财政补助以及转移支付较多，形成较大依赖性；农业支出占财政支出的比重高，普遍超过50％。对此，审计部门应重视：     

乡镇财政如何走出困窘

一、部分乡镇财政出现困窘的原因。经调查分析．造成乡镇财政困难的原因主要有以下三点： 1．乡镇财源基础薄弱。目前．乡镇一级财政收入主要来源于与农业有关的收入．相对较低水平的农业发展制约着乡镇财政收入的增长速度．不少乡镇没有形成稳定、持续的财源基础，特别是农村税费改革后，乡镇财政收入更骤然减少。