应进一步完善乡镇财政预算编制

邛崃市审计局在对乡镇财政决算审计中．发现乡镇财政预算中存在预算制度流于形式,预算约束弱化的问题急待解决。     

乡镇财政管理有待加强

某县审计部门通过对该县下属10个乡镇17名党政主要领导任期经济责任的审计(96—98年),发现了一些问题,亟需加强管理。     

乡镇财政应加强预算约束

根据《审计法》的规定，自1995年开始，审计机关应对本级财政预算执行情况进行审计监督。最近，从各地大量审计资料表明，一些乡镇财政预算执行随意性大，在编制预算收入时一般都留有余地，以保证预算收入的完成。     

谈乡镇财政决算审计与经济责任审计的关系

乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计两项工作既有本质区别，又有必然联系，可以在财政决算审计的基础上确定乡镇主要领导在任职期间内应当负有的经济责任，也可以在进行经济责任审计时完成乡镇财政决算审计。笔者认为，搞好乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计，应当正确处理好以下几种关系。     

应当关注乡镇财政“预算外暂付”

近年，我们在对部分乡镇财政决算审计和任期经济责任审计中发现；大部分乡镇“预算外暂付”科目的余额如滚雪球似的逐年增大。究其原因：一是市级财政要求各乡镇年终决算时收支要平衡，略有结余，不能有赤字并将支出大于收入的这部分差额调入“预算外暂付”科目核算；二是各届领导对前任移交的债权或任期内发生的债权未按制度规定作清理，     

乡镇财政现金管理亟待加强

近年，我局在对部分乡镇主要领导干部任期经济责任及财政财务收支审计中，发现部份乡镇财务现金管理存在问题不少，如超限额支付现金等等。产生这些问题的原因是多方面的。我们建议采取多种措施治理：     

推进经济责任审计 加强干部监督管理

近年来,我们胶州市坚持把经济责任审计作为加强干部监督管理的重要措施,精心组织,积极探索,扎实推进,有力推动了全市经济责任审计工作步入制度化、规范化的发展轨道,为完善干部监督管理机制、严肃财经纪律、促进党风廉政建设发挥了积极作用,取得了明显成效。 一、精心组织, 不断优化经济责任审计工作机制 一是建立健全领导机构。１９９８年我市实行任期经济责任审计制度伊始,就成立了全市领导干部任期经济责任审计工作领导小组。由市委副书记任组长,组织部长、分管副市长任副组长,市审计局、纪检监察、人事局、检察院、法院、信…     

任期经济责任审计是加强干部监督管理的重要举措

任期经济责任审计是党中央国务院根据市场经济形势下,干部监督管理的需要而建立的一种审计制度,具有重要的现实意义和深远的历史意义。本文仅就为什么说任期经济责任审计是加强干部监督管理的重要举措发表个人     

推行经济责任审计 强化干部监督管理

十五届四中全会明确指出,要建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度,实行企业领导人任期经济责任审计。朱总理在上年的《政府工作报告》中要求,进一步深化行政管理制度的改革,强化监督制约机制,推行领导干部任期经济责任审计制度。可见,推行经济责任审计,健全完善干部管理监督制度,强化干部监督, 防止腐败,提高经济效益是当前一个迫切的课题。 一、经济责任审计是形势发展的必然选择 随着改革的进一步深化,社会主义市场经济的逐步建立和发展, 党政领导干部和企事业单位法定代表人的经济活动和经济关系也越来越活跃,越来越复…     

深化乡镇经济责任审计 促进市域经济健康发展

2004年以来,大冶市按照上级党委、政府有关开展乡镇领导干部经济责任审计的要求,坚持乡镇经济责任审计与乡镇财政决算审计相结合,对全市14个乡镇(街办)的党政领导干部进行了经济责任审计,审计覆盖面达到100%,使这项工作步入了规范化和制度化的轨道,为加强党风廉政建设和干部监督管理,促进经济发展起到了积极作用。我们的主要作法是:     

谈谈如何深化预算执行审计工作

《审计法》实施10年以来，财政财务收支审计、预算执行审计、经济责任审计在维护社会财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极的作用。2000年6月，全国人大常委会要求审计机关逐步推行决算审签制度，对审计机关提出了新的更高的要求。2004年，厦门市人大决定，     

加强财政预算执行和决算审计

一、深化财政预算执行审计。对财政资金的决策和执行加强监督。各级财政及财政部门对政府财政资金的筹集和管理分配集中体现在政府财政资金的预算编制和执行上,它包括财政资金运行过程中的决策情况和执行情况。具体讲．就是预算的编制和执行两个环节。     

强化财政管理推进预算编制执行改革

近几年，山东省沂水县财政局在财政预算编制、执行．收支管理方面积极探索．勇于创新．逐步形成了一套以部门预算、综合财政预算、会计集中核算、财政集中支付为主要内容的单位预算管理体系．走出了一条预算编制、执行管理改革的新路子。     

加强政府采购预算编制和执行管理的思考

政府采购预算是政府支出的重要组成部分,也是确保政府采购工作顺利实施的前提和保障。近年来,江苏省南京市政府采购工作虽然取得成就,但也存在着一些问题,亟需构建科学、规范的政府采购预算管理体系。     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

基层财政预算执行审计的质量有待提高

一、同级财政预算执行审计中存在的问题 1.同级财政预算执行审计内容不完整。审计内容包括本级财政收入和支出两个方面，但根据现行审计体制。地方审计机关无法对国税部门税收征管情况进行审计，而国税部门征收的税收收入是地方财政收入的重要部分，尤其是新办企业所得税也都由国税部门征收，国税部门征收的收入占地方预算收入的比重越来越大，国税征管及入库、退库等情况无法核实。即使中央审计机关对基层国税部门实施了审计，也因为审计结果不沟通，造成基层同级财政预算执行审计的内容不完整，影响了对整个预算执行情况的综合评价。     

超预算支出 岂能一挂了之

最近，我们在对镇（街道办）党政领导干部进行经济责任审计和镇（街道办）2007年财政预算执行和决算审计中发现，镇（街道办）在财政预算管理上都存在超支问题并在往来账中挂账。