新旧动能转换背景下PPP模式发展对策研究

PPP模式是在新旧动能转换背景下政府与社会资本合作的代表。目前,在推行中还存在统筹规划、规范性、经验总结和推广等方面的问题。在新旧动能转换背景下促进PPP模式的发展,应该完善PPP项目的统筹规划、健全PPP项目的规范化管理、加强PPP模式创新。     

基建领域加速推进PPP模式的策略探析

PPP是一种政府和社会资本合作的新型投资模式,受体制机制不健全、社会资本不匹配和退出机制不畅通因素的影响,市场推进情况不理想。完善与促进PPP市场健康快速发展,必须尽快健全体制机制、拓宽融资渠道和完善准入和退出机制。     

PPP合作模式的政府职责分析

PPP模式下政府部门和私人机构之间形成了一种合作伙伴关系,政府部门与私人机构通过签订合同的方式明确界定彼此在公共项目中的权利与职责,从而确保合作项目的顺利完成。在新型城镇化建设中,存在融资平台债务高、民间资本进入难、建设资金缺口较大等问题,采用PPP合作模式在业内被看做是化解新城镇建设资金短缺问题的重要途径。本文立足于PPP合作模式下政府的职责,从体制、政府职能、监管机制、财政资金管理、风险监管等几个方面来阐述PPP模式下政府部门应该担当的社会和法律职责。     

PPP模式在我国基础设施建设中应用问题研究

近年来我国财政收入增速缓慢,再加上地方政府性债务规模不断扩大,这使得以往由政府包干基础设施建设的传统模式难以为继。本文对我国基础设施建设中PPP模式的现状作了适当阐述,并深入分析了在此过程中存在的问题,结合我国的具体国情,提出了进一步完善基础设施建设中PPP模式的对策及建议,旨在进一步推动我国基础设施建设,为全面建成社会主义小康社会提供强有力的保障。     

PPP融资模式的应用研究

PPP融资模式最早开始于英国,之后被各国普遍运用于各个公共领域。本文从农业、交通、养老、基础设施、医疗卫生、住房保障等各领域研究出发,分析PPP融资模式的应用,旨在为PPP融资模式的研究和应用提供参考。     

浅谈PPP模式的优点和在我国推行PPP模式需解决的问题

PPP模式很好地解决了两个问题：一是国家投入无法满足高速发展的经济对基础设施建设的要求,二是民间巨额的资本缺乏投资渠道。但是PPP模式的运用在我国还不成熟,要使PPP模式能够在我国广泛推行并获得成功,需要解决许多问题。本文对PPP模式的优点以及在我国推行PPP模式需解决的问题进行了讨论。     

PPP模式的机会主义行为成因及其治理

政府与社会资本合作模式是推进城乡基础设施建设和提升治理能力的一种重大制度创新。由于PPP模式具有内在的不完备契约的特征,在其推进过程中,政府和社会资本都可能基于自身立场而进行机会主义行为,并在一定程度上影响了PPP模式的实施效果。政府和社会资本的机会主义行为呈现多样化的特征。为此,需要通过显性契约、关系契约治理等治理机制,完善政府监管,以控制政府和社会资本的机会主义行为。     

当前推进政府与社会资本合作项目(PPP)的重要意义

当前,国务院、财政部等部门密集发文推动政府与社会资本合作项目(PPP)的实施,以解决当前国家深化财税体制改革以来,强化地方政府债务限额管理导致的地方政府基础设施投入资金不足问题。针对PPP模式这个新生事物,现作如下说明,不当之处请批评指正。     

政府和社会资本合作融资模式在我国经济发展中的应用与推广

我国市场经济体系不断完善,新的融资服务模式不断健全,极大地影响着社会经济的发展,传统的政府主导融资模式已经无法适应快速发展的时代要求,政府和社会资本合作融资模式逐渐发展起来,成为新时代发展的主流,通过分析政府和社会资本合作融资模式的特点与优势,引导社会资本通过银行信贷、政策性金融工具等途径不断优化融资渠道,可以有效地促进社会经济持续健康发展。     

以PPP推动基础设施及公共服务领域投融资体制改革

针对财政部提出推广运用政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)的通知,本文对中央要求尽快发展政府和社会资本合作模式进行解读,探讨国内投融资体制改革方向和趋势。分析政府和社会资本合作模式的现状以及目前在国内推广存在的制约因素,以国外典型项目为案例,分析应用PPP模式中可能出现的隐患,最后提出了加强风险控制、制定科学的定价策略等建议。     

PPP投资与经济增长的关系研究——来自金砖国家的经验证据

实施PPP旨在引导社会资本参与公共品供给,在解决公共品供给难题的同时提高资本使用效率。利用金砖国家1997年至2017年的数据分析发展中经济体PPP投资影响经济增长效果的实证结果表明：PPP投资绝对增长速度上升会抑制经济增长;PPP投资对经济增长的抑制作用取决于政府投资对私人投资的“挤出效应”和对社会闲置资本的“挤入效应”的相对强度。通过降低社会资本参与PPP项目的资格限制,降低对国有资本投资的约束,引导社会闲置资本和投机资本进入实体部门,而不是“截流”有效率的私人投资,才能真正实现PPP促进经济增长的目标。     

PPP项目的融资问题分析

在公共服务领域推广运用PPP模式五年来,PPP模式在地区基础设施建设和公共产品供给等方面取得了突出的成绩,近年来受地方债务风险调控、PPP项目规范可持续发展需要,项目融资发生困难,阻碍了项目的进展,造成资源闲置与浪费。本文对PPP项目融资困难产生的原因进行分析,就发挥政府在PPP融资的作用及责任加以界定,从而提出PPP项目融资建议。     

社会资本方在PPP模式下风险管理研究

随着城镇化建设的快速推进,国家不断加大基础设施投资力度,一大批城市基础设施建设项目先后落地,城市基础设施建设迎来了前所未有的发展机遇和挑战。一方面,无论是保障和改善民生,还是调整经济结构,各级政府更加重视基础设施建设;另一方面,政府投入的财政资金有限,投资渠道过于单一,资金缺口较大。PPP模式是一种新型融资模式,弥补了传统融资模式的缺陷。政府和社会资本进行合作,双方签订合同,共同负责实施PPP项目,共用双方的人力资源和物力资源,极大缓解了政府资金的运行压力。PPP模式在基础设施建设中具有极大优势,但是PPP项目也具有一定的投资风险,必须采用科学的应对措施,实现双赢。     

PPP模式在基础设施领域应用的问题探讨

为满足人们对基础设施供给数量和质量的需求,各级政府牵头,通过与社会资本合作,增强基础设施的投资效率。文章结合PPP模式的特点,及其在我国基础设施领域的应用现状,分析了不断推进PPP模式建设基础设施出现的问题,即政府职能错位、风险分担机制不健全、政府与社会资本投资者合作精神有待提高等,提出在基础设施领域推广PPP模式要建立适当的风险分担机制、转变政府职能并提高服务意识、建立社会诚信体系、拓展PPP融资渠道。     

城市基础设施建设PPP模式探讨

随着我国城市化进程的不断加速,大量的城市基础设施建设项目让本已财力紧张的地方政府捉襟见肘。将"唤醒民间资本的叩门声"的PPP模式引入城市基础设施建设,能够实现城市基础设施建设由"政府公共投入的支出型模式"向"市场拉动型的运营型模式"的转变,从而有效弥补地方政府的财力不足,并大幅提升基础设施建设的速度和效益。文章从政府的角度,分析了城市基础设施建设中政府融资的可选渠道及模式,归纳整理了PPP模式的优势,并就地方政府在基础设施建设PPP融资模式中的定位与职能展开详细论述。     

论PPP模式在公共体育场馆项目中的应用

当前,我国公共体育场馆建设运营中普遍存在两大矛盾,主要是公共体育场馆建设质量要求的日益增高与政府财政无力负担之间的矛盾;公共体育场馆后续运营公益性与商业性多寡之间的矛盾。通过集中阐述PPP模式的相关概念、分类、必要性以及在公共体育场馆项目中的应用价值,并以PPP模式在公共体育场馆项目中的应用为主题,分别从项目招投标阶段、建设阶段以及运营阶段剖析了项目实施过程中存在的共性问题,并就解决对策提出个人看法。PPP模式虽然仍旧有待完善,但是不失为我国公共体育场馆改革的路径选择。     

政府与社会资本合作(PPP)项目的投资风险及其对策

良好地应用政府与社会资本合作模式有助于提高供给效率,有助于政府更有效地开展相关工作,基于此,我国当前广泛使用这种模式,也在向这种模式转变,但在实际应用过程中还存在着较多的风险,影响了这种模式的应用效果。为此,本文在政府与社会资本合作模式的基础上,详细分析了这种模式的应用意义,重点研究了其应用风险,并结合相关风险,提出了几点具体对策。     

PPP模式财务管理探讨

自从2013年以来,在政府的大力倡导和积极引导下,PPP模式得到了广泛运用。本文结合PPP模式的特点和实施流程的五大环节,将财务管理的理论方法运用到PPP模式中,建立PPP项目中财务管理运用的基本思路,实现PPP项目整体的利益最大化目标。