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一、对承包经营机制的认识 承包经营是资产所有权与经营权分离的一种产权组织形式，也是一种经营管理机制。作为产权组织形式，它在不改变企业所有权性质的前提下，使经营者获得资产使用权和企业经营权，具有一定自主性和独立性；作为经营管理机制，它将企业经营者的报酬与经济责任一定程度地联系在一起，形成激励和约束企业行为的经营管理方式。“两权分离”兼顾了国家、集体和个人三者利益，调动了生产经营人员的积极性和创造性。 承包经营是现代企业制度的过渡阶段。现代企业制度的形成与社会主义经济发展轨迹紧密相伴。承包经营虽然与现… 相似文献
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京津沪第三次、华东区第一次邮电经济学术交流会,1989年11月1日至4日在上海联合举行。会议以“邮电改革的下一步”为主题,从不同侧面研究和探讨邮电进一步深化改革、加快通信发展的方针和对策,综述如下: 一、进一步贯彻落实“统筹规划、条块结合、分级负责、联合建设”的方针,加快邮电通信建设。十年来通信建设发展很快,但仍远不能适应社会通信需求。在治理整顿期间必须继续保持较快的发展速度,并为今后的更大发展储备后劲。当前存在的最大困难仍然是资金问题。由于通信建设所需资金庞大,单靠国家投资或企业积累都难以解决,完全由用户承担也难以办到,解决的途径只能是按照“十六字”方针,依靠政策扶持,多渠道、多层次地筹集资金。具体建议是: (一)争取国家继续对邮电业实行优惠政策。力争包括三个“倒一九”在内的各项现行优惠政策在二○○○年前或至少在“八五”期间保持不变;对邮电业实行倾斜政策,增加投资比例(邮电投资占总投资比例应 相似文献
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1 邮政企业创新文化的内容同任何一个大企业一样 ,邮政企业创新文化的培养 ,应该在宏观和微观的许多方面着手。宏观上讲包括理念创新、组织管理创新、技术创新、经营服务方式的创新等等。理念的创新又涵盖了经营管理理念的创新、领导观念的创新、组织管理理念的创新等等。组织管理创新包含了体制创新、制度创新等内容。以企业的制度创新为例 ,制度创新首先应该是产权制度方面的创新。在邮政企业的所有权和经营权分离的必然趋势下 ,邮政企业需要财产权利在所有权主体和经营权主体之间进行严格界定 ,建立新的产权制度的界定的基础 ,并通过企… 相似文献
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邮电部门推行承包经营责任制,使企业所有权与经营权分离,责权利进一步紧密结合,增强了企业经营机制和企业活力,提高了经济效益。但是,如何实行质量否决权,强化企业基础管理,提高企业管理水平和通信质量,努力提高企业文化,是值得各级领导和管理人员研究和探讨的新课题。研究这一课题有现实指导意义。 相似文献
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1.企业经营权问题。所谓经营权就是企业对国家委托经营的资产承担具体义务时,在法律规定范围内对其经营资产享有的占有、使用、收益和处置的独立权利。而邮政企业目前就很难做到这一点,对邮政的服务网点、功能、频次等缺乏经营权,全程全网与非全程全网业务管理方式不分,主营业务和兼营业务轻重层次不分,使企业承担了权力范围以外的责任。 相似文献
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关于邮电业的性质问题,是个长期争论未决的问题。最近,朱高峰同志在《学习马克思主义经济理论,推动和发展邮电经济学》一文中,对此作了,很好的分析。作者强调指出,三十多年来,“由于对邮电业性质问题看法不一致,致使在研究确定邮电的各项方针政策时缺乏最基本的根据。”指出,“我国邮电业是以国家垄断为主体的、从事信息传递的公用企业。”这些观点,我完全赞同。但是,我不同意作者关于“邮电是物质生产部门”的提法。我认为,邮电业应该属于第三产业。 相似文献
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《企业法》附则明确指出,本法的原则适用于全民所有制邮电企业。何谓“原则适用”?我认为,就是《企业法》对企业所作的一般规范及所规定的各项基本原则,对邮电企业都是适用的。《企业法》的基本原则有五项,即:所有权和经营权分离、厂长(经理)负责制、民主管理、按劳分配、企业的合法权益受法律保护等。其中,所有权和经营权分离,又是《企业法》的灵魂。这几 相似文献
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邮政通信企业虽然拥有大量的多种资金,但囿于旧体制的束缚,无法发挥它应有的作用,也无法为企业带来应得的效益。为了加快和深化改革,给企业增加活力,对传统的资金管理体制需要进行改革。按照所有权和经营权分离、赋予企业真正的自主经营自负盈亏的原则,我们来剖视一下当前邮政通信企业资金管理中较为突出的问题: 一、低息存入,高息借出。根据财务制度规定,企业所有资金要按来源划分为固定资金、流动资金和专用基金三大类,各类资金之间不能相互流用。专用基金必须在银行专户存储。 相似文献
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资金问题是世界各国在通信建设中碰到的首要问题,而资金的投入形式与数量同通信的管理和经营体制密切相关。目前,世界范围内对通信的经营管理体制大致可分为四种类型:①政府经营即政企合一;②国家公司垄断经营即政企分离;③国家企业与民间企业共同经营;④私营企业经营。 相似文献
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抓改革促管理出效益张步云如何加强企业经营管理，确保企业经济效益持续稳定提高，是当前基层邮电企业共同寻求需要解决的一个大课题。河北省高碑店市邮电局在改革和发展中，大胆尝试，以改革为动力，抓住契机，从加强企业经营管理入手，重点加快通信建设，积极开拓邮电业... 相似文献
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一、什么是电信企业的资本运营资本具有二重性：一是其社会属性──资本归谁所有;二是其自然属性──资本必须实现价值增值。资本是能够带来增值的价值,是创造商品、带来利润的一种手段。两者的关系是在合理界定资本所有权的前提下,通过对资本的运营实现资本盈利的最大化。所谓电信企业的资本运营就是把企业所有的有形资产和无形资产转变为可以经营的价值资本。必须承认,通信企业的资产具有二重性：其一是在经营过程中作为一种生产要素──资本而存在,参与通信产品的生产,创造出新的使用价值即通常所说的电信业务;其二,这些资产同时… 相似文献
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一、邮电专营的概念与特征邮政专营是指垄断经营特定范围的邮政通信业务的权利。世界上许多国家都已用法律的形式将这种专营权予以肯定,并成为一项普遍实行的制度。我国1987年开始实行的《中华人民共和国邮政法》(以下简称《邮政法》)也对邮政专营作出了明确的规定。因此,研究邮政专营问题,对加强我国通信领域的法制建设有着重要的现实意义。从各国的有关法律规定来看,邮政专营权利具有以下特征:①国家授权性。这种垄断经营权属于国家,但国家并不直接经营有关业务,而是通过对国营邮政机构的授权,由邮政机构代表国家行使这一权利。因此,尽管邮政机构有事业和企业两种组织形式存在,邮政机构在履行其法定职责时,较一般国营企业、事业组织具有更强的国家形象,在国际事务中体现为国家主权,在国内事务中则表现为统治阶级的利益。②排他性。邮政专营权的排他性也表现为独占性,即法定为专营的邮政业务只能由邮政机构享有经营权。③ 相似文献
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在改革开放中,有的同志提出如何对待邮电企业经营的问题。对这个问题,中央对邮电工作的指示很明确,“邮电工作必须首先着眼于社会效益,在这个前提下加强经营管理,努力提高自身的经济效益。”问题的关键,不是要不要加强企业的经营,而是如何正确处理经营与用户、服务、质量的关系。首先要明确既是企业,就要讲经营,管经营,把经营搞好。但同时应明确的是,企业的经营必须建立在为社会为用户提供优质高效服务的基础上,没有用户,服务不好,质量低劣,就搞不好经营。尤其是通信企业,特别是电信通信企业的一个突出特点是,没有用户就没有产品,这是由于通信企业的生产过程与用户的消费过程是同时发生的。因此,决定了 相似文献
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《邮政法》第七条规定:“邮件和汇款在未投交收件人收款人之前,所有权属于寄件人或者汇款人”。这从法的角度阐明了邮政通信过程中邮件、汇款的所有权问题。所有权是法律规定的一种物权,指所有人对物的占有、使用和处理的权利。邮政通信通过信息和实物的传递,实现信息和实物的转移。邮政企业接受寄件人、汇款人的委托,依法承担传递的义务,用户与邮政企业之间实际上相当于民法上所规定的委托合同关系。只有当邮件、汇款投交到收件人或收款人以后,邮件、汇款的所有权才发生转移。 相似文献
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电话是国家的通信基础设施，在其发展初期，绝大部分国家采取了初装费政策，我国也不例外。初装费政策对于增强电信企业自身积累、提高通信技术水平、促进电信业的发展具有重大作用。在从计划经济走向市场经济、从粗放型经营转向集约型经营的时期，从经济效益的角度研究、... 相似文献