辽宁省水土流失治理综合评价

文章针对辽宁省水土流失生态治理现状与特点,以治理措施、社会经济、生态环境为核心,构建辽宁省水土流失生态治理评价指标体系,确定评价方法、指标权重及评价标准,结合基础数据,对全省水土流失生态治理现状进行综合评价,提出生态治理的主要问题以及治理对策,为治理保护提供技术支撑。     

山西继续暂停提取“煤炭两项资金”

<正>近日,山西省财政厅发布消息,山西省继续暂停提取"煤炭两项资金",时间为2014年1月1日起至国家煤炭资源税改革方案正式公布实施之日止。据了解,"煤炭两项资金"指矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金,是山西省煤炭工业可持续政策措施试点中的两项经济政策,2007年10月启动实施,为山西省煤炭企业生态文明建设和转型转产发展提供了大量资金。     

辽宁省传统工业可持续发展问题及对策分析

辽宁省是我国东北老工业基地的最重要组成部分,得益于本地丰富的矿产资源、便利的交通条件、优厚的政策支持以及广阔的市场前景,辽宁省的传统重工业在建国后得到了迅速发展。但从20世纪末以后,随着辽宁省矿产资源的枯竭、环境问题的突出以及"新技术革命"的冲击,辽宁省的传统重工业发展遇到了极大的困难。作者在重点分析辽宁传统工业发展所遇到的问题的基础上,结合辽宁的实际情况提出了辽宁省传统工业可持续发展的对策,如坚持经济结构的多元化发展、依托科研机构和高校推进产业转型以及治理生态环境问题等。     

我国采煤沉陷治理政策研究

我国采煤沉陷区地面沉降、塌陷等地质环境问题的生态恢复与治理,可直接影响矿区乃至整个县、市的经济发展、生态环境,也关系整个社会的稳定及可持续发展,是当前急待解决的社会问题。国家部委和各省、自治区先后出台了相关的政策、法律法规,对现有的采煤沉陷区治理工作的原则、实施办法做出统一要求。本文总结分析采煤沉陷治理相关政策。     

简析我国地方政府促进中小企业技术创新的政策

中小企业是地方政府的主要财政来源,中小企业技术创新在资金、人才、信息等方面离不开地方政府的政策支持,地方政府如能正确处理二者关系,充分发挥其促进作用,对地方经济腾飞和中小企业的发展意义重大.本文通过分析各地方政府促进中小企业技术创新的政策实施情况,总结出了值得借鉴的正反两方面经验,希望对政策制定者有所裨益.     

大凌河农村段河道生态治理模式研究

大凌河是辽西地区最大的河流,也是辽宁省大江大河中生态环境相对脆弱的河流之一,其生态治理模式的研究对辽西地区河流,乃至北方干旱地区河流的生态治理均有较大的借鉴意义和促进作用。大凌河河道纵深较长,文章仅就其上、下游农村段的河道生态治理研究来分析该河流治理模式的合理性。     

我国煤焦化产业供给侧改革政策分析

煤炭产业和钢铁产业在过去的三年里按照供给侧改革的规定基本完成去产能任务,焦化产业作为连接煤炭与钢铁的产业,仍面临着一些产能过剩、环保问题、产业集中度低等问题。国家及地方政府陆续出台淘汰落后产能、环保治理等政策推进焦化行业供给侧改革。重点测算了"以钢定焦""淘汰4.3 m及以下焦炉"对行业的影响,分析了环保改造和新建产能的经济性,并结合当前存在的问题提出了推进供给侧改革的政策建议。     

“重点区域煤炭消费减量替代”的现状与未来展望

自2013年以来,国家出台了一系列政策措施,积极开展以降低燃煤污染排放为核心的大气污染治理工作,控煤之势愈演愈烈。以大气污染防治为主线,对国家及地方"控煤"政策的发展与演变进行归纳总结,并考察各地区的政策执行情况,在此基础上,对"十三五"期间煤炭消费减量替代的发展趋势作出基本预测与估判。     

沧州化工探索循环化改造新模式

<正>今年3月,国家发改委、财政部出台《关于推进园区循环化改造的意见》,提出到2015年,50%的国家级园区、30%的省级园区要实现循环化改造,成为"十二五"时期发展循环经济的主要载体。如今,国家发改委、财政部对园区提供"真金白银"的资金支持,政策层对工业园区生态发展、循环化改造的意图已经越来越明确,地方政府配合度也不断提高。本文选取了河北省工业园区积极探索循环经济发展的案例。记者从有关部门了解到,河北省沧州临港经济技术开发区日前被国家发改委和财政部     

新时期平原河网地区农村河道治理对策

平原河网地区农村河道治理在新时期面临新的挑战。文章系统总结了平原河网地区农村河道功能、特点和已有治理政策、措施,从管理、水质、生态角度提出存在的问题,并从推进河湖长制纵深发展、推动生态调度管理创新、促进工程建管规范发展、协调农村经济科学发展等方面提出了深化治理的对策建议。     

跨境河流污染的“边界效应”与减排政策效果研究——基于重点断面水质监测周数据的检验

中国地方政府特殊的竞争行为和政绩考核机制使环境成为"逐底竞争"的牺牲品,跨境河流极易形成污染的行政"边界效应"。本文基于2004-2013年9大水系重点监测断面周数据,运用OLS和最邻近匹配(Nearest Neighbor Matching,NNM),考察了行政边界对河流污染程度的影响;利用双重差分(Difference in Difference,DID)检验了"十一五"和"十二五"期间的减排政策对"边界效应"的改善作用。研究结果显示,不论是OLS还是NNM都证实确实存在较为明显的"边界效应",发现边界监测点的污染水平比非边界监测点的污染水平分别高出16%(净pH值)、105.02%(化学需氧量)和90.02%(氨氮)。五年规划的节能减排政策确实有利于缓解严重的"边界效应",但仅限于纳入考核指标的化学需氧量和氨氮。研究对于逐步弱化经济考核、规范地方考核办法、鼓励区域间环境合作治理以及出台合理的生态补偿方案都具有重要的政策含义。     

基于政策网络治理模式下的区域政府间合作

政策网络治理是政策网络理论与治理理论研究相结合形成的新的治理流派,是公共治理的一种新框架和新模式,代表着治理主体、治理工具、治理结构、治理机制的深刻变迁。随着全球经济一体化和中国加入WTO,中国经济的发展步伐的不断加快,在政策网络治理模式下的区域政府之间的合作正在逐步形成,但在进程中遇到的问题也日益凸显。面对这些问题,文章在政府合作必要性及存在问题原因分析的基础上,对地方政府间的合作进行了对策设计,以期提高区域合作的效果和水平。     

煤炭资源型区域生态风险的“多元共治”

煤炭资源的开发利用严重破坏了矿区生态环境。从风险源、风险受体和生态效应对煤炭资源型区域生态风险进行识别;结合当前生态风险治理体系存在的弊端,提出了生态风险多元共治的现实必要性;从设计最大化多元主体合作价值的三维框架、构建多元主体共同参与的"多元共治"生态风险治理体系、提升煤炭资源型区域生态风险治理的技术驱动力3个层面,探讨了煤炭资源型区域生态风险多元共治路径,通过政府、企业、社会公众等多元主体的合作互补,促进煤炭资源型相关产业发展的生态化转型。     

五十里河治理生态水利理念探析

普湾新区规划结合功能分区及用地布局,重点打造以普兰店老城区为依托形成的湾底城市综合中心,五十里河治理工程的防护对象主要为临港工业区。五十里河河道治理工程突出了"综合"的治理,提高防洪排水能力的同时,将水生态与水利工程的理念创新运用,通过生态复合型的横断面、橡胶坝蓄水工程、生态绿化堤岸,每一项设计的构思都融入生态水利的理念,建设自然优美和谐的滨水景观,赋予河道生命的思想,达到人与自然和谐共存的环境,为其它河道治理提供生态水利理念的示范作用。     

惠市政策出台或难起效

近期有消息称"汽车下乡"及"以旧换新"等优惠政策或将于6月正式出台。事隔数日,国家财政部、商务部发布公告,明确2012年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准,并规定符合补贴范围的老旧汽车车主可按有关规定申请补贴资金。《商用汽车新闻》记者了解到,早在国家公布汽车市场刺激政策之前,部分地方政府先行一步出台政策应对车市冷淡的情况。5月底,重庆市政府宣布"汽车下乡"刺激政策,规定从2012年6月1日起,对重庆市内生产的1.6升及以下排量的微型客车、轻型、微型载货车按购买汽车销售价格的6%给以补贴,最高可补贴3000元。当前重卡经销商促销价格巳近5万元,轻卡降价也在5000～7000元。终端市场     

辽宁东部中低山区生态清洁小流域治理措施——以新宾满族自治县那家堡子小流域为例

针对新宾满族自治县存在的生态环境问题,提出生态清洁小流域治理措施,以那家堡子小流域为例科学合理地布设水土保持措施。以流域内自然资源的承载力为基础,调整人类活动,抓住"生态"和"清洁"的核心要素,合理布设生态护坡工程、蜂巢土工格室谷坊、水保林、封育治理等措施,实现村内资源的循环利用,促进流域内生态与经济的协调发展。     

欠发达农村生态治理创新--以甘肃为例

综合人口结构、民族分布、地理环境来看,甘肃的生态屏障战略地位凸显.老庄、孔孟等先贤奠定了生态治理的思想基础,之后与时俱进地变迁,政府的践行力度也持续强化,然而现实农村生态情况不容乐观,甘肃的形势也十分严峻.从公共治理理论出发,主要有三个方面的深层动因：企业逐利罔顾其他,政府绩效考核缺陷,农户人为加剧破坏.新农村生态治理亟待创新：以地方政府为主导力量、以乡镇企业为重点客体、以社会组织为桥梁纽带、以个体农户为核心依靠,综合多种手段统筹保护、恢复、建设,实现生态、经济、社会三维效益的整体优化.     

市场失灵还是体制扭曲——重复建设形成机理研究中的争论、缺陷与新进展

在重复建设形成机理的研究中,以"市场失灵"来解释重复建设、产能过剩形成的研究思路占据相对主流的位置.政策部门则以这些理论为依据,始终将对投资和市场准入的行政管制作为"重复建设"治理政策的核心。本文重新审视遵循这一思路的主要研究文献.发现这些研究在理论上均存在根本性缺陷。进一步的研究表明.体制扭曲下地方政府不当干预微观经济的行为。通过成本外部化效应、投资补贴效应和风险外部化效应扭曲企业的投资行为,正是导致企业过度投资、产能过剩和行业重复建设的主要原因。本文的核心观点是。以行政性管制政策治理"重复建设"是不合适的。解决"重复建设"问题,需要在土地产权、金融体制、财政体制等方面进一步推进改革,发挥市场竞争对企业投资决策的影响。     

对辽宁省三县四乡群众办矿的调查

五月中下旬,煤炭部地方煤矿公司和辽宁省地方煤炭工业公司联合对辽宁省本溪县田师付镇,凤城县赛马乡、爱阳乡,锦西县缸窑岭乡群众办矿情况进行了调查了解,情况如下: 群众办矿蓬勃兴起在中央关于放宽小煤矿发展的政策鼓舞下,这三县四乡群众办矿热情高,发展快。     

京津冀环境污染治理投资效率及其影响因素研究

为治理京津冀地区的环境污染, 政府正在不断增加京津冀环境污染治理投资, 环境污染治理投资效率问题引发了专家学者与管理当局的广泛关注。 本文运用EBM 超效率模型对京津冀的环境治理投资效率水平进行系统地分析, 研究结果显示, 京津冀地区环境污染治理投资效率呈逐年递减趋势, 其纯技术效率总体上不高, 规模效率一直在下降, 总体效率较低。 然后分析了京津冀地区的环境污染治理投资效率的影响因素, 发现科技水平、 资金管理水平和环境政策对京津冀环境污染治理投资效率有着不同的影响, 并做了具体的分析, 结果显示, 科技水平越高、 资金管理越完善、 环境政策越合理、 环保产业自身发展水平越高, 京津冀地区的环境污染治理投资效率值就越大。