汶川地震灾后重建制度创新合法性问题研究

要正视汶川地震灾后依法重建与制度创新的矛盾,但也不能够夸大。正确把握制度创新的合法性应该考虑:通常要求法规规则性合法,但在一定条件下,可以适用法律原则性合法;对公权创新的合法性应该与私权创新在标准上有所不同;政策性创新的合法性不同于法规性创新,有其特有的路径。     

汶川地震灾后重建需求评估和建议

汶川“5.12”大地震是我国建国以来破坏性最强,波及范围最广,损失最重的一次特大地震,举世震惊,忙重建家园,恢复和提升发展能力,是今后几年四川省压倒一切的重要任务,灾后重建工作浩繁,持久,面广,为了使灾后重建免走弯路,减少甚至避免未来可能的类似灾难,在承受巨大创痛的同时更需要对灾后重建规划进行理性思考.     

汶川地震灾后重建土地整理的思考与建议

四川汶川特大地震震级之高,破坏性之强令全世界震惊。地震和地震所产生的次生灾害对灾区人民造成了极大的损失。通过全国军民众志成城抗震救灾,有效地控制灾情之后,灾区正逐步进入恢复生产,重建家园的新阶段。土地整理作为灾后重建必不可少的重要环节,应得到相当的重视。灾区农村土地整理和城镇土地整理的具体实施需要以科学发展观为指导,以灾后土地整理为契机,化困难为希望,变挑战为机遇,促进灾区在新的平台上建设社会主义的美好家园。     

汶川地震灾后重建土地利用规划的思考

研究目的：分析汶川县地震灾后重建土地利用规划的主要特点、基本做法,并对有关问题进行思考。研究方法：系统分析法,实地调研法。研究结论：灾后恢复重建土地利用规划有以人为本、应急性、科学性、超前性、协调性等特点,在做法上突出前期调查分析和土地利用安全性评价,提出重建用地安排和布局意见、落实有关用地政策,规划要科学理性等思考。     

以城乡统筹的理念开展农村灾区的灾后重建

随着地震灾区救援工作的结束,灾区（尤其是受损严重的农村）重建已成为抗震救灾的中心工作。系统地研究、科学地预测灾后重建中可能面临的一系列问题,并提出切实可行的预案是当前理论工作者的一项重要任务,本文认为：于2007年开始的成都市城乡统筹综合配套改革在地震灾害发生后仍然需要进一步推进,且城乡统筹已显现出解决灾区农村重建中一系列问题的一种全新模式。     

为灾后重建提供优质金融服务

四川汶川特大地震以来,四川银监局积极督促辖内银行业金融机构加大对灾区灾后恢复重建的支持力度,突出受灾城乡住房重建优先、公共设施重建优先、基础设施重建优先、重大产业重建优先＂四优先＂,采取五项措施为灾后重建提供优质金融服务。全力指导恢复灾区金融服务灾情发生后,刘明康主席立即向灾区银行业监管部门和银行业金融机构作出全力抗灾,     

基于城乡统筹的农村住房保障体系构建研究

从居住权实现的内在要求、住房资源的优化配置、城乡统筹发展及缓解城镇住房保障压力等方面看,农村住房保障体系构建具有必要性.建立键全用地供应机制、投融资机制、准入退出机制、住房资源流转机制及住房自主改善激励机制是农村住房保障体系构建的重点.     

城乡统筹下四川省农村公共产品供给机制的创新与重建

近年来,由于农村地区经济的增长与社会的进步,农村公共产品需求出现了全面快速的增长,公共产品短缺、公共服务不到位已成为阻碍农村社会发展的重大障碍,固有的城乡二元供给机制因背离经济社会发展规律而妨碍了社会公平,制约了供给效率。对此,本文在对四川省农村公共产品供给现状调研的基础上,探究了当前四川省农村公共产品供给机制存在的弊端,并结合城乡统筹的时代背景,以及农村社会发展对公共产品供给机制改进的要求,提出了适宜地区现状的农村公共产品供给新机制。     

银行业支持汶川地震灾后重建工作取得显著成效 累计发放灾后重建贷款4200多亿元支持110万农户恢复农房重建

本刊讯在日前召开的银行业支持汶川地震灾后重建工作新闻通气会上,银监会有关负责人介绍了汶川特大地震发生两周年以来,银监会如何引导银行业金融机构持续加大对灾区的金融支持力度,全力以赴支持抗震救灾和灾后恢复重建工作的具体情况。相关数据表明,银行业金融机构在支持汶川地震灾后重建工作中取得了显著成效。     

汶川地震灾区农业生态环境重建研究

良好的生态环境是社会经济发展的重要载体，汶川地震受灾最重的是四川农村地区，灾后农村经济的逐步恢复与农业产业结构的优化调整都需要以良好的农业生态环境为载体。恢复和改善汶川地震灾区农业生态系统，充分发挥其生态功能，既是农业恢复和发展的基本保障和重要支撑，又是有效防止地震次生灾害的关键环节和必然途径。作者从区域视角和相关利益主体视角出发研究农业生态环境重建，拟对现有政策、研究进行延伸和补充；并坚持问题导向，采用统计、实地调研与经验分析结合的方法，通盘考虑宏观要求和微观问题的衔接，有针对性地提出灾区农业生态环境重建的对策。     

统筹城乡视域下联动城乡深化改革的思考

"十二五"将是我国城参一体化取得历史性突破的关键时期,要适应城乡经济社会发展关联度显著增强的新形势,积极推进农村改革与城市改革实现由脱节走向互动,这是统筹城乡发展、推进城乡一体化的先决条件和必要前提.     

积极稳妥地推进城乡一体化

本文认为,城乡一体化是城乡关系发展的新阶段,也是城乡关系的高级化阶段。它包含自然、社会、经济的协调组合,是经济、社会、生态三大效益的统一。其切入点是发展和壮大县域经济。因此,在推进城乡一体化中,应特别重视城镇规划布局、土地规模经营、农民权益保障以及农村社会保障制度的建立.     

城乡经济社会统筹发展的分析与评价

从国家的体制、制度和政策等带有"投入"性质的要素入手,从农业与非农产业发展、城乡居民收入与消费水平、城乡就业、教育、卫生与社会保障等带有"产出"性质的要素入手,对中国城乡经济社会统筹发展的现状进行了定性与定量分析。结果表明:中国城乡经济社会发展的差距仍然很大,为此必须建立城乡一体化的国民收入分配制度、资源配制机制、投入机制和农村金融制度。     

乡村建设用地资本化的金融机制与支持政策

研究目的：在马克思社会再生产理论的视域下,构建并基于土地资本化总过程的一般金融模型,探索乡村建设用地资本化相较于城市土地的特殊金融机制与支持政策。研究方法：叙事探究、比较分析法。研究结果：土地资本化本质上是土地加入社会再生产取得实体资产和金融资本二重存在性的过程,城乡建设用地资本化的金融机制在实体资产流通性、土地增值驱动因素和实体资产向金融资本转化路径等重要节点上存在显著不同。研究结论：结合乡村精明收缩理念,提出乡村建设用地资本化要走一条有别于城市土地的以政策性金融为主导、包容性金融为基础、绿色金融为方向的金融支持政策创新路径。     

城乡统筹背景下黑龙江农村土地流转问题研究

城乡统筹是解决"三农"问题的有效途径.而我国现行的城乡二元土地制度对农村土地流转问题进行了严格的限制,已经严重阻碍了城乡统筹的实现.城乡居民收入差距、消费差距及城乡贸易差距等数据反映出黑龙江省城乡二元结构特征比较明显,而土地流转的现状也反映出城乡统筹对黑龙江农村土地流转的拉动作用并不明显.因此,在城乡统筹背景下黑龙江应该从加强宣传力度、规范化管理、培育农村土地流转市场和建立完善的社会保障体系四个方面进一步开展农村土地流转工作.     

以城乡互动统筹城乡发展

长期以来的城乡侵害加深了我国的二元经济结构,制约了城乡发展。由此,党的十七大提出了要统筹城乡发展,通过政策引导,制度设计,市场作用,使资源,资金,技术在城乡之间,在不同产业之间有序流动和优化组合,促使城乡经济持续发展,并在加快城市建设的同时,也促进农村经济社会的发展,最终实现城乡统筹发展,这是本文一再强调的.     

灾后新农村建设中政府主导与农民主体作用发挥的机制探析——以5·12大地震四川农村灾区为例

灾后新农村建设要切实处理好政府主导和农民主体的关系.政府主导体现在从宏观上规划灾后新农村建设、健全机制、强化服务、培养新型农民;农民主体应积极参与,发挥农民的主动性、积极性和创造性.充分发政府部门的主导作用、企业和农民的主体作用以及科研院所、大专院校的骨干作用,形在国家、地方、企业、科研院所与农户结合的多元联动重建机制.     

地震灾后四川世界遗产可持续发展研究

在2008年汶川大地震中,四川的世界遗产尤其是青城山和都江堰、四川大熊猫栖息地两处世界遗产受损情况严重,灾后还面临坡地地质灾害、堰塞湖的巨大威胁和社会灾祸等次生灾害。世界遗产在当地和四川省的旅游和经济及全面发展中发挥着重要作用。因此,灾后四川世界遗产可持续发展面临成为濒危世界遗产的威胁、防治次生灾害、科学恢复重建、可持续旅游发展等一系列重大问题迫切需要解决。