试论我国个人所得税征管模式转变的主线

未来我国将建立综合与分类相结合的个人所得税税制,与之相适应,个人所得税的征管必将直接面对自然人纳税人,税款征收将在源泉扣缴的基础上更加依赖于自行申报。因此,以提高纳税人纳税遵从度为主线转变我国个人所得税征管模式,对于减少税收流失、提高征管绩效具有重要意义。     

如何缴纳个人所得税

由于个人收入的来源极其广泛，形式多种多样，加之现在个人的纳税意识和自觉性普遍较低，因此，个人所得税是所有税收中征收难度最大，税款流失最多的，为了更好地征收个人所得税，我国对个人所得税实行源泉扣缴和纳税人自行申报相结合的方法。无论是应纳税所得额的支付还是接受，都应当了解税法在这方面的规定，否则，很容易因此而受到税务机关的处罚。     

培养复合型“专才”需先整合教育

随着我国市场经济体制的建立和完善，个人所得税正在成为主要的税收税种。加强个人所得税的征收管理，既是缩小贫富差距，保证社会稳定的需要；又是为国聚财，防止国家税款流失的需要。     

关于强化个人所得税征管的思考

个人所得税自1799年在英国诞生以来，至今已经历了两个多世纪。现在，该税种已成为众多国家税制结构中非常重要的组成部分。由于个人所得税的征收直接体现着个人应向国家履行义务和国家视之为权力的标志之一，所以各国都很重视：一方面，对积极纳税者予以表彰；另一方面，对税收违法行为进行严厉查处。我国新的《个人所得税法》颁布实施后，从近几年执行的实际情况来看，纳税义务人或扣缴义务人不主动申报或采取虚假申报等手段偷逃税款的现象仍很普遍，个人所得税的征收问题很多，税款流失相当严重。一、个人所得税流失的原因分析(一)对个人所得税的地位和作用缺乏足够认识。一些地方党政领导认为，征收个人所得税不利于吸引人才和资金，对本地经济发展是弊多而利少，从而擅自决定减免税收，有的甚至公开阻挠税务部门执法。一些税务部门的领导认为，个人所得税征收难度大，成本高，往往对该税的征管工作不予重视，所以在实际工作中，存在执法不严、查管偏松的现象。许多纳税人则纳税意识淡薄，有意无意地偷逃税款。(二)现行个人所得税制存在基础性障碍1、在个人所得税征收管理权的归属确定上有缺陷。个人所得税是组织财政收入，调节社会分配不公的重要税种。公平分配是要在全社会范围内按照统一...     

我国个人所得税流失原因分析及对策

个人所得税税收流失的研究,对我国筹集财政收入,强化调节经济具有重大的现实意义。现如今,由于各种各样的原因,导致我国个人所得税的流失情况比较严重,如何才能把好个人所得税征收的关口,是我国税收研究的重点和难点问题。     

加强个人所得税征管的几点建议

加强个人所得税征管的几点建议吴小虎在我国，对个人所得征税，虽已取得了一定成绩，近年来税收征收逐年大幅度增长。然而，在税收收入增长的背后，仍隐藏着个人所得税税款的严重流失。究其原因，主要有两点：一是对个人所得税的重要性认识不足；二是部分税务机关缺乏强有...     

浅谈我国个人所得税的现象及改革问题探究

个人所得税是直接针对自然人收入所得额而征收的一种税源,它是国家税收收入的重要组成部分.个人所得税主要作用是增加政府财政收入、调整收入分配,最终目的是维护社会稳定性.当前,我国个人所得税征管制度还不完善,在个人所得税征收过程中仍存在不少问题,税率分配不均,纳税意识淡薄,偷税漏税严重,这些都需要从税收源头做起,进一步深化个人所得税改革,完善税法制度.     

股权交易涉税处理及若干问题的探讨

自1984年11月18日首次公开发行股票以来,我国证券市场发展迅速,多元化市场结构逐步形成,市场规模已位居世界前列。但由于法制建设滞后于证券市场的发展,股票市场面临的问题还很多,特别是股权交易税制建设的滞后,税款流失严重,税收杠杆调节收入分配、优化资源配置的作用未能充分体现。2009年1～8月财政部、国家税务总局针对股权交易所得征收个人所得税问题先后出台了财税[2009]5号《关于股票增值权所得和限制性股票所得征收个人所得税有关问题的通知》、     

银行代理收缴税款系统的设计与实现

为促进税收征管改革工作的深入发展，为纳税企业提供更加优质的服务，税收征管部门委托银行代收税款已经成为必然的发展趋势。如何解决纳税户上缴税款的资金支付问题，减少纳税户往返税收征管机关的次数，在方便纳税户依法报税、纳税的同时，协助税收征管部门完成税款的征收工作，确保国家税款实时、足额上缴国库，是现阶段“银税”合作需要解决的主要问题。下面就代理地税征收税款系统的设计与实现谈一些粗浅的认识。[第一段]     

基于信息不对称理论的税收流失问题研究

税收流失是在一定的税收制度条件下国家对所有经济活动所产生的收入应征收而未征收到的税款.税收流失的面涵盖了我国现行所有税种,流失的原因是多方面的.本文从信息不对称理论的视角对税收流失现象作出具体的分析和研究,并探讨相应的对策及措施,旨在通过畅通征纳双方信息交流渠道来治理我国税收的流失.     

江苏省个人所得税流失实证分析

自开征税收以来，税收流失问题一直存在。与其他国家相比，我国的税收流失情况更为严重。这其中，个人所得税流失情况尤为值得关注。随着GDP的增长，个人所得税收入占总税收收入的比重理论上也会逐步增加，而统计数据显示我国个人所得税收入占总税收收入的比重始终徘徊在7％左右，这与个人所得税的流失严重很可能存在着一定联系。本文仅以江苏省为例，进行个案分析，估算江苏省个人所得税税收流失规模，并对估算结果进行分析。     

民族地区农村地方税收征管的难点和对策

一、目前民族地区地方农村税收征管中的难点。（一）税收征管成本高。民族地区属于经济欠发达地区，地域广阔，交通不便，税源贫乏，营业税等主体税种瘦小，日常征管工作琐碎繁重，所征税款相当广泛、分散在各个村庄，税源零星分布，控管难度大，征管手段落后，大部分农村税务机构的税款征收仍采用手工操作，不但花费时间多，而且出错率也较高。一些乡镇税务所一年所发生的征税费用几乎等于其所征的税款。（二）税收流失多。一是作为农村重要税源的屠宰税流失严重，据巴州统计局提供的1999年巴州出栏生猪、牛、羊的数量估算，近40％的税收流失。二是个人所得税流失惊人，如个体运输车主收入、出租房产收入、建筑包工头个人收入，其应征的个人所得税约有60％流失。其原因是：1．税务人员深入农村进行税法宣传，农村纳税人“税”和“费”不分，另一方面税收宣传缺乏针对性，广大农民都明白“皇粮国税必须缴纳”的道理，但自己应该缴纳哪些税？什么时候缴纳？如何缴纳？这些税收常识大多数人都不知道，因而主动申报率较低。2．征管措施不力。基层征收力量不足，往往几个乡镇只有一个人负责征收，人员素质较低，尤其是懂电脑、善征管的人才更是奇缺。基层税务人员只把注意力放在相对较大的税源上，而对一些小税源根本不顾及，完全依赖代征人员去征收，削弱了税务机关的监督管理职能。（三）征管基础薄弱。 办公场所、交通工具、通讯设施等硬件设施落后，跟不上征管工作发展的需要；地方税征管资料、纳税档案不齐，征收底册不全；对某些税种的征收管理和个人所得税、屠宰税等尚未形成比较规范的征管办法。群众性协税护税网络不健全，主要是依靠当地财政所代征代缴，征管责任又不明确，致使应征税款流失。（四）税源潜力小。由于观念保守、信息闭塞、意识陈旧，目前民族地区的农村经济主要集中在种植饲养业，从事工业、加工、修理修配和服务业等其他行业的较少，行业及产品结构单一，其效益不够稳定；在经营管理上，主要依靠传统的“家庭经营管理制”，规模很小，大多数仍处在“小打小闹”的局面，因而税源比较拮据。（五）行政干预大。个别乡镇领导认为农村地方税收是他们管辖范围的事情，在税收政策的执行中可以灵活些、机动些，因而出现了随意表态的多、打招呼的多等不良现象。有的甚至认为“费”优先于“税”，因而摊派、集资、收费在农村表现得尤为突出。     

浅谈我国个人所得税的现象及改革问题探究

个人所得税是直接针对自然人收入所得额而征收的一种税源,它是国家税收收入的重要组成部分。个人所得税主要作用是增加政府财政收入、调整收入分配,最终目的是维护社会稳定性。当前,我国个人所得税征管制度还不完善,在个人所得税征收过程中仍存在不少问题,税率分配不均,纳税意识淡薄,偷税漏税严重,这些都需要从税收源头做起,进一步深化个人所得税改革,完善税法制度。     

办税大厅经收税款中的问题及对策

在社会主义市场经济的形势下,农业和农村面貌发生了深刻变化,农林牧付各业和乡镇企业全面发展,农村经济向商品化、现代化转变.多种经济成份、多种流通渠道、多种层次分配的出现,乡镇纳税单位、征收税额大大增加.从我县来看,乡镇财政收入11167万元,国税地税征收的税款就达9331万元,占乡镇财政收入的83.6%.税收成为了乡镇财政收入的主要来源,为乡镇公共基础设施建设和社会公益事业的发展提供了重要资金来源.在进行农村税收征管改革中,税务部门在同一个经济区域的几个乡镇中建立一个办税大厅,银行进驻经收税款,这种新的征管模式和税款经收方式,在强化集中征收、提供税收服务、降低税收征管成本等方面起到了一定的作用,但在税款的入库上也出现了新的问题.……     

税收流失的司法补缺

税收流失是各国共同关注的问题之一。如何防止税收流失,事前的良好的征管环境的形成固然重要,而如何征收可能流失的税款,对于税收流失的治理来说同样重要。税收流失是国家征税权行使的不完满状态,司法途径应当成为对此征税权救济的重要和最终途径。针对在税收流失治理中我国诉讼制度对司法机关作用发挥的限制,为加强对税收流失的司法治理,应当对我国现有的民事、刑事和行政诉讼程序制度加以完善。     

行政事业单位个人所得税流失的原因及治理措施

一、行政事业单位个人所得税流失的原因 近年来，随着行政事业单位于部职工工资的增长、发放方式的改变，行政事业单位的个人所得税代扣代缴工作，尚存在征管制度不完善，漏征漏管，纳税不实，税款严重流失等问题。究其原因主要有：     

应重视对税收滞纳金的加收

《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条明确规定：纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳税款外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。加收滞纳金通过法律形式确定下来，主要目的是保障国家税收及时足额入库，更好地规范税收征管。目前，各地对税款征收都非常重视，但对加收滞纳金方面却不是怎么到位，甚至有所松驰，值得引起我们重视。[第一段]     

我国税收征管制度变迁的路径选择——基于税收征纳交易费用的分析

与发达国家相比,我国征税费用过高;不同地区间税收征收成本差别较大;征税费用与纳税费用的比例不平衡并经常相互转化;由"寻租"、"设租"导致的税款流失严重。这些现象说明,我国的税收征蚋交易费用还不够合理。建议通过推进征纳系统的信息化、组织结构的扁平化、征税流程的精细化等有效措施,来实现我国以节约税收征纳交易费用为导向的税收征管制度变迁。     

浅谈我国个人所得税存在的问题及对策

当前我国个人所得税制不够完善，加上税源分散、公民纳税意识淡薄等原因的存在，个人所得税款流失严重。应采取如下措施完善我国个人所得税：强化公民纳税意识和法制观念；进一步统一、简化税率，建立健全科学合理的费用扣除制度；改进征管方式；强化个人收入管理的控制网络。     

税收流失及治理思路

税收流失是指税收法律关系主体以违反我国现行税收制度或违背其立法精神的手段，导致经济生活中实现的税款没有被征收入库，或者由于未征少征税款却骗取多退库而减少国家税收收入的一种经济现象。税收流失现象弱化了国家财力，引起了社会分配不公，增加了政府宏观调控难度，导致资源配置决策失误，并对劳动就业、公平竞争产生一定的负面影响。一、税收流失的分类和特征（一）我国税收流失的分类一是根据税收流失的环节可分为征(纳)税环节税收流失、入库环节税收流失和退库环节税收流失。二是根据税收流失的行为表现可分为偷税、欠税(仅指客观形成的无法追缴的“陈欠”、“死欠”及主观故意的逃避追缴欠税)、抗税(应舍弃此极端偏激行为的外在暴力特征)、骗取出口退税等形式。三是根据税收流失的税种类别可分为关税流失、增值税流失、企业所得税流失和个人所得税流失等。征（纳）税环节的走私、偷逃税和退库环节的骗取出口退税是目前我国税收流失的主要渠道，增值税和个人所得税的流失最为严重且具有代表性。如2001年全国海关查获的走私案件偷逃关税及进口环节“两税”27.3亿元，全国税务系统“两个专项检查”查补增值税和个人所得税分别为162.3亿元和14.2亿元。税收流失之严重程度...