养老金待遇调整研究述评

我国自1997年提出对养老金进行正常调整,但经过近20年的实际运行仍未建立起统一、稳定、科学的养老金正常调整机制。连续11年按10%提高城镇职工基础养老金和2015年首次提高城乡居民基础养老金的政策更是广受诟病,这种非制度化调整弱化了养老金"多缴多得,长缴多得"的基本原理。因此,为进一步丰富和发展养老金待遇调整理论和政策研究内涵,本文对国内外文献中关于养老金调整诱因、调整的可行性和调整方式等进行了全面综述,并基于现有研究的不足提出未来应该重点关注的研究方向。     

养老金调整方法优化及实证分析

通过对企业基本养老金调整现状及调整方法的精算评估,得出在普遍增加相同金额的基础上,与个人上年养老金水平挂钩的待遇调整方法较优。本文以此为蓝本提出养老金调整通用模型,以Y省所有退休人员数据为基础,使用精算和系统仿真技术,模拟未来20年退休人员的养老金变化情况。使用分年龄组养老金偏幅(年龄组养老金标准差/年龄组平均养老金)和不同年龄组养老金偏幅(各     

我国企业职工基本养老金调整机制：变迁、问题与优化

应用叠代模型对养老金调整机制进行了理论分析,并在梳理我国基本养老金调整机制变迁历程的基础上,依据上述养老金调整机制理论分析指出我国养老金调整过程中存在调整时间与调整基数非同步变迁、调整比率确定方法的蜕化、特殊调整覆盖范围缺乏公平性等问题,并提出应该通过建立科学的基本养老金调整精算公式、理性界定特殊调整对象的范围和制定规范的基本养老金调整程序等措施优化我国基本养老金调整机制的建议。     

通货膨胀与工资增长：调整我国基本养老金的新思路与系统方案

在通货膨胀和工资增长的背景下,调整基本养老金关系到我国2.6亿参保职工退休后的实际生活水平和基本养老保险基金的长期收支平衡。针对当前我国基本养老金调整机制的三个主要缺陷:启动机制、调整比例、调整基数,借鉴国际经验,并根据我国《社会保险法》等法律法规,构建了一个包含消费物价指数、实际工资增长率的双重参照系数及其临界值的启动机制;提出一个与消费物价指数、社会平均工资增长率双挂钩的调整比例公式,并利用2000年～2011年广东省21个地市基本养老金的实际调整数据,拟合得到两个指标的具体权重;最后还提出同时使用各地平均基本养老金、退休人员本人基本养老金来共同作为调整基数,从而构成了我国基本养老金调整机制的系统方案。     

美德：养老金待遇调整殊途同归

美国的养老金计划起步较早,其社会养老金体系比较完善,采用居民消费价格指数（CPI）变化作为养老金调整指数,调整幅度较小;德国是社会保险的发源地,采用工资指数变化作为养老金调整指数,调整幅度较大,     

国外养老待遇调整谁说了算

我国已经连续7年调整企业职工基本养老金,企业退休人员基本养老金水平不断提高,但这都是政府决策,仍存在着调整办法不规范、待遇差距大等问题,亟待建立科学的养老金正常调整机制。目前,国外发达国家普遍建立并逐步完善公共养老金指数化调整机制,具有相对成熟的做法。从本期开始,《环球社保》栏目将连续关注国外典型国家和地区的养老金调整机制,以期为我们多视角提供可资借鉴的经验。     

建立城乡居民养老金调整机制的构想

国务院颁布的《新型农村社会养老保险试点的指导意见》（2009年）、《城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（2011年）及《建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（2014年）都明确规定：居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,国家根据经济发展和物价变动等情况,适时调整基础养老金的最低标准。     

欧盟国家养老金改革：反思和借鉴

欧盟国家养老金改革与中国养老金制度建设和调整具有不同的历史起点和任务,因此欧盟改革的理论和经验难以直接用于中国实践。不过,欧盟国家养老金改革的进程对于目前有争议的中国养老金制度调整,可能有着重要的启示。     

6.5%

<正>近日,人社部印发通知显示,2016年退休人员养老金增加6.5%左右。点评:自2005年到2015年,除2006年增幅为23.7%外,企业退休人员养老金每年以10%左右幅度递增。此次调整幅度为何是6.5%左右?人社部相关负责人介绍,养老金调整幅度的确定,需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三项原则。一些专家表示,通常而言养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度,都属于合理区间。"过去连续11年由国家统一提高企业退休人员养老金待遇水平并持续按10%的增幅调整,是在特殊     

湖北为省直企退人员开设“明白账”

4月25日，湖北省直管企业退休人员2012年调整增加的基本养老金和当月基本养老金一并发放到位，48万名企业退休人员发现：他们个人存折上的每笔养老金竟然标注得十分清楚。以前，湖北省直企退人员持有的养老金个人存折上的摘要栏里只标注“养老金”一项，     

科学确定养老金调整政策

养老金调整机制是基本养老保险制度的重要组成部分。改革开放以来,我国政府实行积极的养老金调整政策,特别是从2005年起,连续6年提高企业退休人员基本养老金,有效发挥了养老保险制度“减震器”和“安全网”的重要作用。在建立养老金科学调整机制的有益探索中,尽管积累了宝贵的经验,但也存在一些突出问题。     

企业退休人员待遇逐年提高

企业退休人员基本养老金达到最高水平 近年国家连续调整企业退休人员基本养老金，截至2011年企业退休人员平均基本养老金已达1511元／月，比2005年增加813元，增长116．5％。     

养老金应从何时开始发放

问题提出：损失的现实性 人社部新闻发言人2012年1月20日介绍,从2012年1月1日起,全国企业退休人员养老金上调,幅度为2011年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右;其中,具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体调整水平将更高,2011年12月31日前已办理退休手续,并按月领取基本养老金的企业退休人员,都在此次调整范围之内。     

对拉美各国“三支柱”养老金体系的反思

2008年以来的金融危机导致全球金融市场上的养老金资产大幅缩水，拉美地区因大多数国家先后进行了养老金体系的私有化改革，无疑成为危机中的“重灾区”。为了应对危机，拉美各国纷纷出台养老金的保护和调整措施：智利开始新一轮的养老金改革，增加一个社会互济养老金支柱，即世界银行建议的“零支柱”，其资金来源是一般财政转移支付；2008年11月，阿根廷正式取消运营14年的私营养老金制度，回归改革前的国家公共社会养老保障体系。     

关于我国养老金调整机制建设的思考

我国养老金调整机制建设是随我国新的社会养老保险制度的建立而开始的,在尔后的养老金调整过程中起了极为重要的作用。但是,在实践中它还很不完善、很不成熟,这主要表现在养老金调整机制不规范、养老金调整的功能在一定程度上被泛化、把握养老金调整因素有失偏颇等方面。这说明,我国养老金调整机制但仍处于建设成长过程中,需要从多方面努力,使之日臻完善与成熟。     

把握好待遇“恰当性”的度

2011年10月10日上午,国际社会保障协会中国会员机构联络站成立仪式暨社会保障待遇恰当性和服务质量技术研讨会在北京召开。与会专家和学者就建立社保待遇正常调整机制,保障待遇恰当性进行了讨论。 据介绍,从1995～2011年17年间,企业退休人员养老金共进行了14次调整,2005年以来连续7年调整。在调整过程中,向退休早、养老金水平低的人员,以及企业退休高级职称科技人员等群体倾斜。     

山西省连续第八年提高企业退休人员基本养老金

根据人力资源和社会保障部、财政部《关于2012年调整企业退休人员基本养老金的通知》精神,经省政府同意,并报人力资源和社会保障部、财政部批准,近日,我省连续第八年调整企业退休(职)人员基本养老金。从2012年1月1日起,对2011年12月31日前已按规定办理退休、退职手续的人员(不含建国前参加革命工作并符合原劳动     

找准通货膨胀率的参照物

3月1日,北京公布2014年企业退休养老金调整方案。北京企业退休人员养老金每月人均增加277元,平均水平提至月人均3050元。低收入者、高龄退休人员等群体将在普调基础上,再获政策倾斜。借北京企退养老金的话题,     

养殖保险政策与病死畜禽无害化处理挂钩的实证研究

公共养老金制度内生于市场经济制度,至今已经有一百多年的历史。公共养老金制度经历了缓慢产生期、黄金发展期和改革调整期。第二次世界大战结束后,世界各国的公共养老金制度经历了黄金发展期,进入20世纪70、80年代,公共养老金制度又经历了反复的调整。经过研究发现,在经济危机后一般就是公共养老金制度的调整时期。而制度的反复调整并不能确保制度的稳定发展,公共养老金制度从根本上来说是政府与民众之间的反复博弈的结果。本文通过一个博弈模型说明了公共养老金制度是怎么样走向非稳定发展路线的,以及政府与民众博弈的过程。通过研究我们认为,政府在公共养老金制度中扮演的角色不应该是教科书中所一直宣称的“慈父”角色,反而应该是中性角色,这更有利于制度的平稳发展。目前,全球经济处于反复调整与适应期,此时研究公共养老金制度的稳定发展路径就显得十分必要了。     

偿付能力、生命周期与养老金动态调整策略

本文从生命周期的角度,把养老保险基金的偿付能力作为内生变量,直接引入到养老金调整模型,使之能够自我反馈信息和修正预测偏差,并能根据偿付能力的变化对养老金进行动态调整,最终使养老保障能力与偿付能力实现了内在统一。情景分析表明:(1)在人口出生率和经济增速持续放缓的趋势下,如果不优化当前的养老金调整模式,偿付能力不足的程度将持续加剧;(2)与现行政策和现有模型相比,基于偿付能力构建的调整模型,能有效缓解偿付能力不足的程度,而且降低了养老金大幅波动的风险;(3)结合生命周期理论来调整养老金,不仅偿付能力的提升效果优于其它模式,而且延长了参保人员应对风险的时间,更加符合风险承受能力变化的生命周期特征,提高了抵抗风险的能力;(4)在制定延迟退休年龄等政策时,要综合考虑调整模式、养老金增长率和人口出生率等多方面因素,养老保险基金才可能持久地保持充足的偿付能力。