美国AMP计划的内容、政策措施及启示

为巩固美国制造业竞争优势,并确保其在世界制造业强国中保持领先地位,美国总统科技顾问委员会于2011年6月24日,向美国总统奥巴马呈交了题为《确保美国在先进制造业的领先地位》的专题报告.根据该项报告的建议,奥巴马政府启动了美国“先进制造伙伴计划”.本文介绍了该计划的主要内容、出台背景和政策措施,研究和分析了同该计划目标相关的科技全球化、服务全球化和产业转移的发展趋势,提出我国应对的政策建议.     

美国先进制造伙伴关系计划及其启示

奥巴马政府执政以来,振兴制造业成为其振兴美国经济的一项重要内容,出台实施了一系列促进制造业发展的政策和措施。2011年6月24日,总统奥巴马又宣布启动了一项价值5亿美元的“先进制造伙伴关系”（AMP）计划,呼吁美国企业、大学以及政府之间应加强合作,共同帮助美国重夺全球制造业领先地位。通过对此计划的具体阐述,获得有益启示,对我国制造业发展提出了几点建议。     

美国拜登政府制造业发展战略措施及启示

受新冠疫情影响，美国制造业发展呈现衰退趋势，对其经济产生了一定消极影响。2021年拜登就任美国总统后，明确了制造业对于确保美国全球领先经济地位和国家安全的支撑作用，通过一系列举措重振美国制造业。美国白宫在国家层面对先进制造业发展所制定的战略主要包括聚焦特定技术目标开发和实施先进制造技术，促进先进制造业劳动力发展，以及提升制造业供应链弹性。在此战略下，美国国家标准与技术研究院制定最新跨行业制造技术路线图，由多个政府部门、研究所、高校及制造业企业组成的制造业创新网络协同合作，推动技术进步、促进先进制造业劳动力就业及构建先进制造业创新生态系统。美国制造业相关战略和政策对中国制造业发展具有一定的启示作用，并据此提出相关建议。     

美国构建先进制造创新网络谋求引领制造业变革

为了重新振兴美国的制造业,美国提出设立国家先进制造先导计划,通过构建国家先进制造创新网络以确保美国在先进制造领域的领先地位。美国的制造业振兴计划能否引发新一轮制造技术研发竞争甚至技术革命,是否会对我国制造业产生极大冲击,需要认真思考。通过分析研究美国提出制造业振兴计划的背景和目的及其对我国制造业发展的启示,提出了我国应积极而谨慎地应对并有选择地在关键杨心技术方面率先取得突破的对策建议。     

装备制造业发展的国际经验及对中国的启示

装备制造业是实体经济的根基和现代化产业体系的重要组成部分,加快从制造大国向制造强国转变,是2035年建成现代化经济体系的内在要求。近年美国实施“重振制造业”战略、德国推出“工业4.0”战略、日本发布制造业竞争策略,中国装备制造业面临激烈的国际竞争。通过系统梳理典型装备制造强国的发展历程,总结其成功经验及存在的问题,可为中国在新发展阶段提升装备制造业的国际竞争力提供经验借鉴。未来,中国装备制造业要强化顶层设计,着力优化产业发展战略规划和体制机制;推动装备制造业数字化转型升级,加快提升装备制造高端化、智能化水平;打造高能级科技创新平台体系,加强颠覆性创新和延续性创新相结合;推进现代职教体系建设改革,夯实装备制造业人才基础;强化城市群产业优势,打造具有国际竞争力的产业集群。     

发展型网络国家何以跨越科技成果转化的“死亡之谷”——美国先进制造产业联盟解读

颠覆性创新是战后美国走上世界科技强国的重要源泉，但在金融资本介入下，美国形成政府资助的基础研究与产业界资助的应用研究之间的“死亡之谷”。40年间，美国在跨越科技成果转化的“死亡之谷”过程中进行了一系列努力，运用了多种政策工具。2008年金融危机爆发凸显美国由于制造业空心化导致的“死亡之谷”困境，先进制造计划成为美国克服危机、重塑“美国优先”的战略决策。美国先进制造战略部署是美国发展型网络国家的典型案例，基于发展型网络国家理论视角，深入剖析美国先进制造计划的顶层设计、组织部署和运行机制，发现美国力图通过自上而下的战略愿景压力和自下而上的技术选择推力，共同促进新的创新生态形成，最终形成变革性力量，跨越“死亡之谷”。     

制造业变革和发展的国际经验及启示

在经济全球化和经济知识化的双重背景下,各国对制造业在国民经济中的地位和作用有了更深刻的认识。工业发达国家均从战略高度关注制造业的发展大计,优先发展各自确立的关键技术,相继实施一系列先进制造技术发展计划,并研究和应用面向21世纪的现代制造模式,以振兴和提升其产业竞争力。借鉴各国经验,对推动我国制造业的变革与发展具有重要的启示意义。     

美国制造业回流的影响因素分析

正自2008年入主白宫以来,美国总统奥巴马就致力于拯救美国制造业。在连任竞选中他更是公开承诺"将把就业和制造业带回美国"。在2013年国情咨文演讲中,奥巴马将制造业放在核心地位,并提出一揽子刺激制造业增长计划。在奥巴马新政的激励下,包括汽车工业、重工业、高科技企     

中国强势制造企业的多维测度分析及启示

具有较强竞争力的制造企业是中国建设制造强国的重要基础,其发展状况对制造强国建设有着重要影响.本文运用对应分析法研究表明,中国强势制造企业主要集中在东中部地区,先进制造领域强势制造企业还很缺乏.因此,要有序进行制造业产业布局,建设先进制造产业集聚区;加快培育先进制造领域领军企业,建设先进制造业创新中心;鼓励领军企业加大研发投入,支持先进制造企业高效拓展海外市场空间.     

中国建设制造强国进程中制造业竞争力的国际比较

在全球制造业进行产业转移和产业布局的大背景下,中国进行了制造业发展战略调整。2019年,与制造强国相比,中国工业竞争力绩效指标处于第一方阵,中国制造业人均指标较低,中国制造业世界份额指标和中国制造业占全国总量份额指标居首位,中国制造业中高科技活动份额指标有待提高,中国制造业出口指标具有一定优势。2010—2020年,中国人均制造业增加值一直低于制造强国,但增长率最高,中国制造业增加值占GDP的比重高于制造强国。“十四五”时期,中国应继续推进实施工业强基工程,增强工业化强度;加快推进关键核心技术攻关,提升工业竞争力绩效;推行优质制造和智能制造,稳步提高制造业竞争力。