解读“124号文件”

为便于读者更好地了解(《关于依法加强本市政府投资项目招投标管理工作的意见》(京发改[2005]124号)的政策精神。本刊邀请参与124号文件制定部门的有关人士及专家，对该文件进行了解读点评。     

资讯

5月24日,北京市发展改革委、市建委、市规划委、市交通委、市水务局、市商务局、市监察局、市审计局等八部门联合召开了“加强政府投资项目招投标管理信息披露会”。政府项目单位、招标代理机构、各类投标单位、区县有关政府部门以及新闻媒体等方面代表约200人参加了会议。市发展改革委仇章建副主任首先介绍了八部门共同制定的《关于依法加强政府投资项目招投标管理工作的意见》(京发改【2005】124号)规定的四项新制度:中标候选人公示制度、招投标信息全过程公开制度、违法案件联合查处制度和各有关部门共同加强招投标监管制度。同时介绍了…     

推进改革完善“代建制”

一、关于代建制的指导文件改革的核心文件:《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)北京市的代建制指导文件:《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》(京发改〔2004〕298号)《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》(京发改〔2004〕号)已经起草完毕、拟上报市政府发布的指导性文件:《北京市政府投资建设项目代建制管理办法》二、实施代建制管理的主要目的(一)提高政府投资项目的专业化管理水平(二)防止项目超概算三、北京市代建制的运作框架(一)代建项目的适用范围对政府投资占总投资60%以上的公益性政府投资项…     

国家发改委进一步加强规范外商投资项目管理

为进一步深化投资体制改革，依法加强和规范对外商投资项目的管理，近日国家发改委针对一些地方仍存在着未严格执行国家有关规定，对外商投资项目管理失当等问题，以发改外资[2008]1773号下发了《关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》，强调要求：一要严格执行外商投资项目核准制。各级发改委部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、     

北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)

(京发改〔2004〕298号)一、总则第一条为进一步深化固定资产投资体制改革,充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,规范政府投资建设程序,依据国家有关法律、法规和《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》(京政发[1999]31号)有关规定,特制定本办法。第二条在本市行政区域内,政府投资占项目总投资60%以上的公益性建设项目,适用本办法。本办法所称代建制,是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的…     

北京市政府建设项目代建制各方法律关系分析及存在问题探讨

北京市发改委2004年3月1日发布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》(京发改[2004]298号),指导政府投资的公益性项目代建制,并于2004年10月发布《北京市政府投资建设项目委托代建和同(示范文本)》其中涉及多方法律关系有必要进行研究,在目前相关政策法规不完善的条件下项目代建制存在不少问题需要我们进一步探讨以便理清各方相关法律责任,更好的贯彻2004年7月16日《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]205号)中要求完善政府投资体制,规范政府投资行为,加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加…     

产业调控的创新之举

近日，北京市公布实施《北京市新增产业的禁止和限制目录》。在这份目录中，分别针对全市和四类功能区域的新增产业禁止和限制作出了详细规定。以具体的目录形式对产业项目进行约束，对本市而言还是头一回，称得上加强产业调控的创新举措。本市的产业结构深度调整由此迈出重要的第一步。     

北京市工程招投标将有四大改革

今年北京市工程招投标将有四项重大改革，其中包括对政府投资项目管理从严，对非政府投资项目管理从宽。     

中国移动电话制造业的市场进入壁垒分析

2005年2月，发改委发布了发改高技[2005]256号文件《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》，这意味着手机业的准入制度由审批制转为核准制，政府进一步放松了对手机准入的控制。倘若没有此背景，一切讨论我国手机业的经济性进入壁垒都是徒劳的。     

浙江：出台《严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》

为解决当前招标投标活动中存在的突出问题,严格规范国有投资工程建设项目的招标投标活动,维护全省招投标市场的良好秩序,浙江省4月2日以浙政发[2009]22号文发布了《严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》对国有投资工程建设项目招投标活动的条件、程序、合同履行阶段的监督,以及相关当事人和监管部门的责任等做出了规定。浙江省发改委相关人士表示,该《意见》的出台对浙江发改委更好地履行招投标综合监管职能,加强对全省招标投标活动的规范管理具有十分重要的意义。     

国家发展改革委关于实行政府重大投资项目公示工作的指导意见

发改投资[2010]3131号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,国务院有关部门,各直属机构、国务院法制办:《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)提出,要"进一步完善和坚持科学的决策规则和程序,提高政府投资决策的科学化、民主化水平","逐步实行政府投资项目公示制度,广泛听取各方面的意见     

南京：出台44条法规严管政府投资工程招投标

南京市H前出台了《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定》（以下简称《规定》），对招投标重点环节进行严格监管。据悉，此次出台的《规定》共5章44条，对事关政府投资工程建设项目的招标、投标、评标、中介服务以及监督管理等行为进行“全面监控”。     

北京：研究部署今明两年招投标工作

5月28日，北京市发展改革委组织召开了北京市招投标协调机制工作会议，会议研究讨论了《2008年至2009年招投标行政监督工作计划》，明确了今明两年北京市招投标工作的总体思路：充分利用协调机制，以制度、机制、技术创新为手段，进一步加强制度建设，强化行政监督，推动行业自律，依法规范行为，力争在以下五方面取得新突破：     

依法规范招标行为 确保国债技术改造项目顺利实施

一、依法进行招标投标,是加强技改投资管理的重要措施。招标投标是一种国际惯例,是市场竞争机制的重要组成部分,是投资监管的一种有效手段。国家经贸委高度重视招投标工作,一直把它作为技术改造投资管理工作的重要组成部分。近年来,国家经贸委制定和发布了一系列加强招标工作的文件,对推动、规范招标工作的健康发展起到了积极的作用。《招标投标法》出台以后,结合国债专项资     

切实改善建设环境 全力推进项目建设

近年来，宁海县委、县政府一直十分重视项目建设环境的改善，在转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府办事效率和依法行政水平等方面狠下功夫，取得了显著的成效。组建县行政服务中心，改革行政审批制度，从2000年开始连续三次清理行政审批项目，审批项目从1004项减少到245项，减少率达76％；建立并联审批制度，减少行政审批环节，提高办事效率；出台政府投资项目管理办法，进一步加强政府投资项目管理；成立县招投标管理中心，严格项目招投标管理工作；     

贷款银行招标预计为企业节约80亿元

12月27日上午,北京市发展改革委会同北京市基础设施投资有限公司，与通过公开招标方式确定的中国建设银行．中国工商银行、中国银行．北京银行，华夏银行等五家银行．在北京饭店举行了北京地铁9号线、10号线二期．8号线二期、亦庄线、机场线等5个项目总额达327亿元的贷款合同签约仪式．本市基础设施投融资体制改革再次取得重要成果。     

国家发展和改革委员会办公厅文件发

根据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展改革委令第36号）和《国家发展改革委办公厅关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知》（发改办投资[2008]2354号）的有关规定和要求，为加强中央投资项目招标代理机构的日常管理，规范招标代理行为，我们开展了2008年度中央投资项目招标代理机构年检工作。     

《政府投资条例》能遏制“形象工程”吗?

<正>经过4年的等待之后,我国首部关于政府投资的综合性行政法规——《政府投资条例》有了新的进展。据参与《草案》研讨的专家透露,与2010年的征求意见稿相比,《草案》修改幅度非常大。其中,《草案》增加了政府投资的责任追究的内容。对政府项目审批部门工作人员违反规定审批项目的法律责任作了规定。对于责任追究的法律责任,不但规定承担行政责任,依法给予处分,情节严重构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。(2014年9月21日《中国经营报》)     

北京3年将投2亿元在全市推广太阳能热水

北京市发展改革委、市住房城乡建设委近日正式发布了《北京市太阳能热水系统项目补助资金管理暂行办法》。未来三年内，北京市将投入2亿元市政府固定资产投资专项补助本市太阳能热水系统应用。     

投资体制改革迈出新步伐

2004年12月28日，重庆市政府第46次常务会议审议通过了《重庆市人民政府关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见》(渝府发[2004]108号)、《重庆市企业投资项目核准和备案暂行办法》(渝府发[2004]109号)、《重庆市外商投资项目和境外投资项目核准暂行办法》(渝府发[2004]l10号)，并于2005年1月1日施行。